全面提升基層黨組織的組織力

祖巖

黨的十九大報告強調，加強黨的基層組織建設，“要以提升組織力為重點”。這是黨中央對黨的基層組織建設提出的新任務、新要求，為全面加強基層黨組織建設指明了方向、提供了遵循。

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。基層是黨的執政之基、力量之源，基層黨組織的組織力，直接關系黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。當前，我國經濟社會結構、社會組織形態和生產生活方式發生深刻變化，一些社會矛盾和問題在基層表現得具體而突出，一些敵對勢力與我爭奪群眾、爭奪人心，妄圖在基層陣地打開缺口。面對新形勢新任務新挑戰，一些基層黨組織軟弱渙散、一些黨員發揮先鋒模范作用不充分的問題仍然比較突出；忽視黨組織政治功能，不愿做不會做群眾工作、不善于教育引導群眾等問題在一些基層黨組織中仍然存在，嚴重制約黨組織組織力的發揮。決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，必須牢固樹立大抓基層的鮮明導向，把黨的450多萬個基層組織建設好建設強，不斷增強黨的組織優勢、組織功能、組織力量，以更好地團結凝聚全國各族人民，朝著偉大目標砥礪前行。

提升組織力，必須突出政治功能。黨的基層組織是政治組織，政治功能是第一位的功能。組織力強不強，從根本上要看政治功能發揮得好不好。要堅持把黨的政治建設擺在首位、落到基層，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員，持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導基層黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅定不移在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要切實加強黨組織對各領域社會基層組織的政治領導，著力在打基礎、補短板、強功能上下功夫。要引導基層黨組織堅守戰斗堡壘的政治定位，認真宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展，以黨的建設貫穿、保障、引領基層治理，讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚。

提升組織力，要高度重視發揮黨支部作用。黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元。要牢牢抓住黨支部，督促黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，真正使支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作落到支部，開展經常性的政治學習和黨性教育，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、消極懈怠等問題。要把從嚴管理黨員落到支部，對出現的問題抓早抓小、咬耳扯袖，引導黨員做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。對發生在群眾身邊的優親厚友、吃拿卡要、執法不公、小官巨腐、宗族宗教勢力干擾、“村霸”等不正之風和違紀違法問題，要堅決整治、嚴肅查處。要把黨的群眾工作落到支部，把集結號吹起來，把黨員發動起來，把工作做到群眾心坎上。特別是在急難險重任務中，黨支部要沖鋒在前，黨員要豁得出來，當好群眾的主心骨和貼心人，讓群眾切身感到黨的溫暖和黨組織的力量。

提升組織力，要推進基層組織設置和活動方式創新。要按照有利于加強黨的領導、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監督、有利于密切聯系群眾、有利于推動事業發展的原則，探索創新黨組織設置方式，使黨的工作有效覆蓋社會各類群體。要擴大參與面、增強實效性，推動基層黨組織活動載體、工作方式、運行機制創新，使黨組織活動更好地融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關切。要推動基層黨建傳統優勢與信息技術有機融合，大力推廣“互聯網+黨建”“智慧黨建”，打造黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網絡互動平臺。要堅持分領域、分類別施策，分層次、分責任落實，推進基層建設全面進步、全面過硬。

打贏脫貧攻堅戰是我們黨的莊嚴承諾。抓黨建促脫貧攻堅，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢，是提升基層黨組織組織力的一項現實任務、一個重要檢驗。要建好建強貧困村黨組織，大力整頓軟弱渙散村級班子，配齊配強黨組織書記，夯實貧困地區基層黨組織建設基礎保障，發展壯大薄弱村空殼村集體經濟，引導和幫助黨員帶頭致富、帶領致富，把黨組織建設成為脫貧攻堅的戰斗堡壘。精準選配第一書記、精準選派駐村工作隊，加強日常管理，落實項目、資金、責任“三個捆綁”，激勵基層黨員干部和群眾撲下身子一起干，確保黨中央脫貧攻堅各項政策擲地有聲、落地見效。