中國(guó)城市軌道交通行業(yè)2018年度十件大事

1 2018年國(guó)家政策及標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》（國(guó)辦發(fā)[2018]52號(hào)）發(fā)布

■時(shí)間：7月13日

■事件：文件規(guī)定申報(bào)新建地鐵的城市，將地方財(cái)政一般公共財(cái)政預(yù)算收入從100億元以上大幅提高到300億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值從1000億元以上大幅提升至3000億元以上。申報(bào)新建輕軌的城市，將地方財(cái)政一般公共財(cái)政預(yù)算收入從60億元以上提高到150億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值從600億元以上提升至1500億元以上。

■亮點(diǎn)：文件提高了申報(bào)建設(shè)地鐵和輕軌的門檻，明確了各相關(guān)責(zé)任方的責(zé)權(quán)，對(duì)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)和在建軌道交通的城市也提出了更為規(guī)范的監(jiān)管要求。對(duì)保障城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

《關(guān)于保障城市軌道交通安全運(yùn)行的意見》國(guó)辦發(fā)〔2018〕13號(hào)發(fā)布

■時(shí)間：3月23日

■事件：以切實(shí)保障城市軌道交通安全運(yùn)行為目標(biāo)，從完善體制機(jī)制、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新管理制度、強(qiáng)化技術(shù)支撐等方面明確了相關(guān)政策。

■亮點(diǎn)：《意見》從國(guó)家層面對(duì)長(zhǎng)期以來城軌領(lǐng)域重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)的局面加以糾正，對(duì)城軌行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

住建部發(fā)布《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》

■時(shí)間：8月24日

■事件：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)〈城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)〉的公告》,批準(zhǔn)《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為GB/T50546-2018，自2018年12月1日起實(shí)施。

■亮點(diǎn)：是對(duì)此前的國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》和建城[2014]169號(hào)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制的通知》的細(xì)化和落實(shí)。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地鐵設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布

■時(shí)間：6月13日

■事件：由上海市隧道工程軌道交通設(shè)計(jì)研究院、公安部天津消防研究所會(huì)同國(guó)內(nèi)地鐵設(shè)計(jì)、科研、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及市消防監(jiān)督等多家單位共同編制的《地鐵設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)GB51298-2018》，獲得住建部的批準(zhǔn)，自2018年12月1日起實(shí)施。

■亮點(diǎn)：該標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)首部專項(xiàng)地鐵設(shè)計(jì)防火規(guī)范，填補(bǔ)了我國(guó)地鐵防火設(shè)計(jì)的空白，達(dá)到國(guó)際同類標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)水平。

2 中國(guó)城軌交通新開通里程繼續(xù)保持快速發(fā)展

■時(shí)間：2018全年

■事件：初步統(tǒng)計(jì)顯示，截至2018年年底，全國(guó)城市軌道交通新增開通運(yùn)營(yíng)里程734.0公里，已連續(xù)三年保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

■亮點(diǎn)：我國(guó)內(nèi)地城軌交通已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。目前，已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模，和已經(jīng)開工建設(shè)的在建規(guī)模均處于高位。另外，隨著運(yùn)營(yíng)規(guī)模的增加和網(wǎng)絡(luò)化水平的提高，各個(gè)城市客運(yùn)量水平逐年創(chuàng)出新高。城市軌道交通在城鎮(zhèn)化發(fā)展、現(xiàn)代化城市建設(shè)中的重要作用愈加顯現(xiàn)。

3 國(guó)家發(fā)展改革委共批復(fù)九座城市的近期建設(shè)規(guī)劃

■時(shí)間：2018全年

■事件：從2018年8月份開始，國(guó)家發(fā)改委共批復(fù)了蘇州、上海、杭州、濟(jì)南、長(zhǎng)春、重慶、沈陽(yáng)、武漢、昆明等九座城市的新一輪建設(shè)規(guī)劃。其中，杭州、濟(jì)南、昆明為調(diào)整規(guī)劃。

■亮點(diǎn)：自2017年7月國(guó)家發(fā)改委批復(fù)深圳新一輪建設(shè)規(guī)劃以來，幾乎一年時(shí)間沒有再批新的建設(shè)規(guī)劃。在52號(hào)文的規(guī)范引導(dǎo)下，新一輪審批的啟動(dòng)，預(yù)示城市軌道交通建設(shè)將會(huì)在健康有序發(fā)展中繼續(xù)前行。

4 重慶軌道交通進(jìn)入互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)時(shí)代

■時(shí)間：2018年12月28日

■事件：重慶二期軌道規(guī)劃的4號(hào)線、5號(hào)線、10號(hào)線和環(huán)線四條線路全部完成開通，標(biāo)志著重慶軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)時(shí)代的正式到來。

■亮點(diǎn)：隨著城市軌道交通規(guī)模的不斷發(fā)展，如何在軌道交通路網(wǎng)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資源共享，降低建設(shè)和運(yùn)維成本成為迫切需要解決的世界難題。重慶城市軌道交通二期工程在線網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)輸組織、供電制式、車輛選型等方面統(tǒng)一策劃、組織，并在CBTC互聯(lián)互通國(guó)家示范工程中采用了二家不同廠家的LTE-M無線通信系統(tǒng)，四家不同廠家的CBTC信號(hào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，技術(shù)上取得了重大突破，還形成了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的LTE-M和CBTC互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)鏈，有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)和資源共享，用中國(guó)智慧解決世界性難題，推動(dòng)了世界軌道交通的發(fā)展。

5 中國(guó)城軌交通業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)2018年北京年會(huì)召開

■時(shí)間：2018年8月29日

■事件：中國(guó)城軌交通業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)2018年北京年會(huì)召開，以國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》（國(guó)辦發(fā)［2018］52號(hào)）精神為指引，來自全國(guó)43座城市的城軌交通業(yè)主單位主要領(lǐng)導(dǎo)人共議在新時(shí)期里謀轉(zhuǎn)型、抓機(jī)遇，在新形勢(shì)下迎挑戰(zhàn)、促發(fā)展。

■亮點(diǎn)：

1、規(guī)模大——43座城市的47位城軌交通業(yè)主單位主要領(lǐng)導(dǎo)人齊聚，共商新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展大勢(shì)。

2、規(guī)格高——遵循國(guó)家發(fā)展改革委建議，就《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》（國(guó)辦發(fā)［2018］52號(hào)）進(jìn)行學(xué)習(xí)、解讀。

6 首部城軌行業(yè)年鑒成功發(fā)布

■時(shí)間：3月31日

■事件：《中國(guó)城市軌道交通年鑒（2017）》，是由中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)主持編纂的我國(guó)城市軌道交通行業(yè)首部綜合性年鑒。協(xié)會(huì)輪值會(huì)長(zhǎng)俞光耀和包敘定老會(huì)長(zhǎng)為首部《中國(guó)城市軌道交通年鑒》題字、開卷。

■亮點(diǎn)：《年鑒》全面記載了城市軌道交通行業(yè)年度包括總體狀況，涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、資源經(jīng)營(yíng)、技術(shù)裝備、科技進(jìn)步和創(chuàng)新實(shí)踐的發(fā)展歷程和重大事件；詳盡收錄了城市軌道交通領(lǐng)域政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、課題報(bào)告和重要文獻(xiàn)，以及杰出人物、優(yōu)秀項(xiàng)目和獲獎(jiǎng)榮譽(yù)的信息資料，翔實(shí)匯輯了城市軌道交通企事業(yè)單位或機(jī)構(gòu)的基本情況、創(chuàng)新實(shí)踐和工作樣貌等。

7 北京市軌道交通燕房線全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范工程竣工驗(yàn)收

■時(shí)間：12月26日

■事件：“北京市軌道交通燕房線全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范工程竣工驗(yàn)收”在京舉行。經(jīng)與會(huì)專家和領(lǐng)導(dǎo)在大石河?xùn)|站參觀了綜合調(diào)試驗(yàn)證及運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理平臺(tái)，聽取燕房線全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)自主創(chuàng)新示范工程匯報(bào)，會(huì)上專家組對(duì)國(guó)際領(lǐng)先的自主創(chuàng)新全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)表示了充分肯定，對(duì)燕房線這一全國(guó)首條自主化全自動(dòng)運(yùn)行線路一年以來的穩(wěn)定運(yùn)行給予了高度的認(rèn)可，一致同意燕房線全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范工程通過驗(yàn)收并形成竣工驗(yàn)收意見。

■亮點(diǎn)：北京市軌道交通燕房線全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目立足自主化，采用“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”協(xié)同創(chuàng)新模式，探索了與全自動(dòng)運(yùn)行相適應(yīng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，攻克了全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)了全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)相關(guān)裝備并成功應(yīng)用于燕房線。

8 城軌“中國(guó)館”亮相柏林軌道展暨我國(guó)新一代碳纖維地鐵車輛全球發(fā)布

■時(shí)間：9月18日

■事件：繼2014年、2016年連續(xù)兩屆成功舉辦“中國(guó)館日”系列活動(dòng)之后，中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)第三次組織、參與柏林軌道展，中國(guó)城軌企業(yè)也首次以城軌“中國(guó)館”的形式出現(xiàn)。展會(huì)期間，中車四方股份公司正式發(fā)布新一代碳纖維地鐵車輛“CETROVO”，引發(fā)參會(huì)各方極大關(guān)注。

■亮點(diǎn)：展會(huì)期間，《2017中國(guó)城市軌道交通年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》、《城市軌道CBTC信號(hào)系統(tǒng)互聯(lián)互通建設(shè)指導(dǎo)》英文版首發(fā)。中國(guó)城軌CBTC互聯(lián)互通和LTE-M技術(shù)應(yīng)用做了聯(lián)合展示。中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)與德國(guó)軌道工業(yè)協(xié)會(huì)簽署中德城市軌道交通交流合作備忘錄。

9 推動(dòng)城市軌道交通健康發(fā)展的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系完成構(gòu)建

■時(shí)間：12月26日

■事件：由中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主編、上海申通地鐵集團(tuán)有限公司作為主要支撐單位的《城市軌道交通團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系研究》課題的結(jié)題驗(yàn)收會(huì)在北京召開。

■亮點(diǎn)：課題研究成果總體上達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，填補(bǔ)了長(zhǎng)期以來我國(guó)城軌行業(yè)缺乏規(guī)范統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的空白。這一成果將大大加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

10 烏魯木齊軌道交通1號(hào)線北段開通試運(yùn)營(yíng)

■時(shí)間：10月25日

■事件：烏魯木齊軌道交通1號(hào)線北段（八樓站至國(guó)際機(jī)場(chǎng)站）開通試運(yùn)營(yíng)。烏魯木齊由此成為全國(guó)第35個(gè)、本年度全國(guó)唯一開通軌道交通的城市，也成為全疆首個(gè)開通軌道交通的城市，標(biāo)志著新疆、首府邁進(jìn)軌道交通時(shí)代。

烏魯木齊軌道交通1號(hào)線于2014年3月啟動(dòng)建設(shè)，為烏魯木齊市開建的首條軌道交通線路，建設(shè)周期5年，全線長(zhǎng)27.6公里，均為地下線，總投資216.94億元。

■亮點(diǎn)：烏魯木齊軌道交通1號(hào)線建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是京疆兩地合作的典范，援疆行動(dòng)結(jié)出的碩果，具有典型示范意義。隨著軌道交通的開通運(yùn)營(yíng)和后續(xù)發(fā)展，烏魯木齊市的城市建設(shè)，交通出行，將會(huì)不斷出現(xiàn)新的有利局面，對(duì)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定必然起到積極的促進(jìn)作用。