浙江寧波：以科技創新為起點推動海洋特色產業發展

文|王雯慧　盛德清

石浦觀漁記

地球表面的73%是海洋，中國的海洋漁農文化早在遠古時代就已形成，浙江省寧波市象山縣下轄的石浦鎮是中國最早海洋漁業發祥地之一，秦漢時即有先民在此漁獵生息，唐宋時已成為遠近聞名的漁商埠。在科技高速發展的今天，海洋漁業資源依然是人類食物的重要組成部分。以浙江寧波為例，科技在海洋漁業的發展中起到了哪些作用？海洋漁業面臨怎樣的困境，今后又該如何發展？

食物安全始終是關系國民經濟發展、社會穩定和國家安全的全局性重大戰略問題。海洋漁業資源是人類食物的重要組成部分，由于得天獨厚的地理環境以及當地政府的部署，近年來，浙江省海洋漁業取得了長足發展，是浙江省海洋經濟的傳統產業和優勢產業，為當地的經濟發展，促進就業等方面起到了重要的作用。

寧波市海洋漁業發展現狀

浙江海域面積約26萬平方公里,海岸線總長6400余公里,居全國首位。浙江沿岸和近海灘涂面積廣闊，水質肥沃、餌料生物豐富，近海眾多島嶼既是水產養殖的天然屏障、又是眾多魚類的棲居、洄游索餌和產卵活動場所。浙江海域具有獨特的自然地理環境資源優勢，不僅海洋生物多樣性豐富、水產經濟種類繁多，而且是東海區主要經濟水產種類的主產區，是我國海洋漁業生產力最高、最具代表性的區域。

國務院2011年2月底正式批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》，標志著浙江海洋經濟發展上升為國家戰略，為浙江海洋經濟發展帶來了前所未有的戰略機遇。

2017年，我國海水養殖產量1963．13萬噸，其中魚類產量134．76萬噸，甲殼類產量156．46萬噸，貝類產量1420．75萬噸，藻類產量216．93萬噸。按當年價格計算，漁業產值中，海水養殖產值3140．39億元。其中，東海海域的浙江、福建兩省的海水養殖產量占全國總產量的1/4以上。

寧波位于我國長江發展軸和沿海發展軸“T”字形交匯處，是浙江省海洋經濟發展示范區的核心區，在促進浙江海洋經濟發展中具有重要的戰略地位。

寧波市象山縣下轄的石浦鎮是中國最早海洋漁業發祥地之一，秦漢時即有先民在此漁獵生息，唐宋時已成為遠近聞名的漁商埠。象山石浦港是全國首批六大中心漁港之一，海洋區位優勢明顯。三疣梭子蟹、岱衢族大黃魚科研基礎好，其產業化水平居國內領先，是國內生產、銷售中心，水產養殖、水產品加工和水產物流業三大主導產業特色鮮明。2015年，象山縣農業科技園區獲批國家級農業科技園區，是2015年前國內少有的海洋經濟國家級農業科技園區，為“國家首批農產品加工示范基地”和“中國水產食品加工基地”。

寧海縣水產資源豐富，擁有池塘養殖面積近12萬畝，養殖面積連續六年浙江省第一，2016年漁業產值32．39億元。全縣建立縣級以上漁業類龍頭企業8家，新組建水產養殖專業合作組織46家，水產養殖池塘規模化經營的總面積有6萬余畝。

“十二五”期間，寧波漁業按照“基礎設施建設政府投、經營主體培育政府扶、主導產業發展政府引、社會化服務體系政府建”的發展方針，圍繞“設施漁業、生態漁業、品牌漁業、休閑漁業、數字漁業、遠洋漁業”，持續加強基礎設施建設，大力優化調整產業結構，漁業綜合生產能力不斷提升，漁業科技支撐和管理服務水平不斷加強，水產品質量安全保障水平不斷提高，漁民收入不斷增長，實現了漁業經濟的穩步發展。

海洋漁業面臨的挑戰

“改革開放以來，我國已經形成了各具特色的海水池塘養殖、淺海養殖、灘涂養殖、深水筏式養殖、深水抗風浪網箱養殖、集約化工廠化養殖等多種海水養殖模式，海水養殖產量已占到海洋漁業總產量的55%以上。制約我國海水養殖可持續發展的因素也日趨凸顯。如：海水養殖集約化和機械化程度亟待提高，海水養殖發展與資源、環境的矛盾不斷加劇，新型水產生態養殖模式亟待構建，水產生態養殖管理制度有待加強，科技引領作用有待加強，以及投入與基礎設施有待提高等。”中國水產學會海水養殖分會主任委員王清印研究員在2017年年底召開的全國海水養殖學術與產業論壇上表示。

近年來，我國的海洋漁業有了長足發展，但是也存在諸多問題。我國每年各種違法和過度捕撈情況頻繁出現。捕撈的船只數量、噸位都在不斷增加，一些殺傷力大的漁具的使用，使得現有的漁業資源已經不能承受高強度的捕撈。此外，2016年嚴禁養殖場所污水污泥排放、禁止煤炭鍋爐使用兩條禁令出臺，無數養殖場、種苗繁殖場先后被迫關停。2017年下半年，海洋督察風暴來襲，水產養殖業處境更加困難。

這些問題也成為制約浙江省海洋漁業發展的重要原因，也有專家認為浙江省海洋漁業的優勢地位正在消失。一方面，寧波作為沿海經濟帶，資源環境約束日益嚴峻，養殖發展空間逐年縮減，以及過渡捕撈的情況讓很多水域喪失了漁業功能。此外，寧波雖說有一些大型的漁業加工企業，但是多數加工依舊相對傳統，加工的附加值不高。其次，遠洋捕撈設施落后，但是缺乏科技支撐，水產品安全等問題都需要提高。不僅如此，由于漁民一味追求產品產量，不考慮質量，生活水平的提高和不斷增加的人口，也給浙江省的漁業可持續發展帶來了相當程度的危害和影響。

科技成為海洋漁業的重要支撐

2017年年底，浙江省政府出臺《加快建設海洋強省國際強港的若干意見》，提出到2022年，全省海洋經濟生產總值力爭達到14000億元，年均增幅保持在超全省生產總值增幅1個百分點以上，占全省生產總值比重達到18%左右，占全國海洋經濟生產總值比重達到12%左右。《意見》明確，在海洋開發、利用、保護和管控等方面形成居國內前列的綜合實力，擁有比較發達的海洋經濟、全球一流的海洋港口、較為完善的現代海洋產業體系、可持續的海洋生態環境、先進的海洋科技和較強的海洋綜合管控能力。

先進的技術可保護漁業資源的利用，其代表著未來的海洋經濟增長潛力。因此，實現海洋漁業可持續發展需要現代化高新技術的強有力支持。新常態下，“藍色糧倉”建設機遇與挑戰并存，提高海洋科技創新能力至關重要。據寧波市科技局相關工作人員介紹，下一步寧波市將通過“藍色糧倉科技創新”項目的實施，推動海洋特色產業發展。

加快推進生態化健康養殖。引導傳統養殖池塘進行生態化改造，提升養殖集約化、標準化和產業化發展水平。以象山港、三門灣和杭州灣海水生態養殖帶和余慈、象山循環漁業產業區為載體，重點發展水產生態健康養殖，推廣池塘生態混養、稻魚（鱉）共生（輪作）、全人工配合飼料替代冰鮮魚等生態、安全養殖模式，大力發展以海洋貝、藻增養殖為核心的海洋碳匯漁業，促進水產養殖業持續健康發展。

大力發展設施化高效養殖。加大池塘保溫大棚和工廠化養殖設施建設，加快水產苗種培育設施改造，推廣應用物聯網、節水、節能新型水產養殖技術，全面提高水產養殖設施化水平。支持離岸養殖工程裝備研發和應用，積極探索發展離岸島礁漁業，開拓海洋離岸養殖新空間。

做強區域特色產業。充分發揮地方養殖品種資源優勢，重點培育魚（岱衢族大黃魚、虎斑烏賊、東海銀鯧、中華鱉）、蝦（南美白對蝦、日本對蝦）、蟹（三疣梭子蟹、鋸緣青蟹）、貝（泥蚶、毛蚶、青蛤、縊蟶、菲律賓蛤子）特色品種、做大做強藻類產業。注重水產品安全、追蹤追溯、疫病防控體系建設。加強區域品牌整合，建設一批布局合理、裝備先進、技術領先、產業化水平高的區域優勢特色水產品產業帶，打造一批優勢水產品知名品牌。

水生生物資源養護。采取生物、工程和技術措施，對重要漁業水域生態環境進行修復和重建。漁業資源增殖放流。開展岱衢族大黃魚、黃姑魚、梭魚、對蝦、梭子蟹、曼氏無針烏賊等重要經濟種類，黑鯛、石斑魚、條石鯛等島礁性魚類，泥蚶、毛蚶、青蛤、縊蟶、菲律賓蛤子、管角螺等灘涂貝類，鮑魚、海參等海珍品，香魚、月光魚等溪流性魚類的增殖放流，跟蹤評估增殖放流效果，盡快恢復寧波近海和內陸漁業資源。

發展遠洋漁業。積極融入國家“一帶一路”戰略，大力發展遠洋漁業，根據國際環境和資源狀況變化，合理布局和完善遠洋漁業生產結構，拓展遠洋漁業發展新空間。積極培育外向綜合型遠洋漁業龍頭企業，構建產加銷一體化的生產經營模式，進而推動與捕撈業相關的加工、運輸、貿易、漁需物資供應及漁船修造等配套服務產業的發展，提高遠洋漁業的整體實力和抗風險能力。加快遠洋漁船更新改造。引導遠洋漁業企業建造符合國際漁船標準、設施先進的遠洋漁船和生產輔助船，推進遠洋漁船裝備現代化、設備技術先進化。推進遠洋漁業基地建設。在遠洋漁船相對集中、漁業資源相對穩定的烏拉圭、緬甸等國家建立產、運、銷配套的遠洋漁業基地。