立足“四大優(yōu)勢” 做強(qiáng)“四大功能”

金城

成都市委十三屆三次全會科學(xué)描繪了建設(shè)美麗宜居公園城市的路線圖，全面吹響了加快高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號。金牛作為發(fā)展最早的中心城區(qū)和經(jīng)濟(jì)大區(qū)，要從“提升金牛品質(zhì)、打造金牛品牌、重振金牛雄風(fēng)”入手，立足“四大優(yōu)勢”、做強(qiáng)“四大功能”，在“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局和“四向拓展、全域開放”立體開放新態(tài)勢中找位置、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，為高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市貢獻(xiàn)金牛力量。

發(fā)揮商貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)與商務(wù)功能

金牛區(qū)是世界上最早的紙幣“交子”的誕生地，自古商貿(mào)云集，是傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)。當(dāng)前，要用好“四向拓展”機(jī)遇，順應(yīng)“產(chǎn)業(yè)消費(fèi)”大勢，優(yōu)化商貿(mào)形態(tài)、增強(qiáng)商務(wù)功能，推動(dòng)“傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)”向“現(xiàn)代商貿(mào)強(qiáng)區(qū)”轉(zhuǎn)變，打造泛歐泛亞進(jìn)口商品展示和出口商品集散中心。

一是構(gòu)筑三大特色商圈。大力推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)提檔升級，積極培育新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，集中力量打造人北、茶花、國際商貿(mào)城三大主力商圈，增強(qiáng)金牛商貿(mào)的品牌效應(yīng)和輻射能力。二是深化金青戰(zhàn)略合作。推進(jìn)“蓉歐+金（牛）青（白江）”戰(zhàn)略合作，建立“城（成都國際商貿(mào)城）港（成都國際鐵路港）”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快打造平行進(jìn)口車展銷交易中心、進(jìn)口商品保稅展銷中心、蓉歐進(jìn)口商品分銷網(wǎng)絡(luò)等合作平臺，推動(dòng)歐洲商品“引進(jìn)來”和四川名品“走出去”。三是搭建南向開放載體。積極爭取國家級“市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)”，大力培育跨境商貿(mào)等新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)成都國際商貿(mào)城加快建設(shè)歐洲、南亞進(jìn)口商品館，定期舉辦南向商貿(mào)交流推介會，提升成都·南亞商品交易博覽會的規(guī)模、層次和能級。

發(fā)揮科教聚集優(yōu)勢，做強(qiáng)科技研發(fā)與總部功能

金牛區(qū)內(nèi)有西南交大、中電科10所、中鐵二院等50多家高校科研院所，是全市科研院所云集、工程設(shè)計(jì)等企事業(yè)單位最集中的區(qū)域。要依托地處成德綿創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶起點(diǎn)的地理區(qū)位，著力打通“四個(gè)通道”，打造成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)“橋頭堡”。

一是用好全面創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步發(fā)揮“職務(wù)科技成果混合所有制改革”在全國領(lǐng)先的品牌優(yōu)勢，大力支持西南交大申建“軌道交通國家實(shí)驗(yàn)室”，推動(dòng)環(huán)交大菁蓉創(chuàng)業(yè)谷、成都軌道交通產(chǎn)研院等“校院地企協(xié)同創(chuàng)新共同體”建設(shè)，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為全市、全省乃至全國全面創(chuàng)新改革提供經(jīng)驗(yàn)示范。二是用好大院大所優(yōu)質(zhì)資源。依托轄區(qū)大院大所抓好以商招商、推進(jìn)跨界融合發(fā)展，謀劃引進(jìn)一批帶動(dòng)強(qiáng)、影響大的科技研發(fā)總部企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)龍頭項(xiàng)目；推進(jìn)中鐵二院、中鐵二局、成都軌道交通集團(tuán)等抱團(tuán)打造具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢、資源聚集優(yōu)勢的工程總承包商，“走出去”開拓“一帶一路”市場，提升金牛科技研發(fā)的影響力和競爭力。三是用好區(qū)域人才集聚效應(yīng)。創(chuàng)新“市場+平臺+引導(dǎo)”“人才+項(xiàng)目+資本”“創(chuàng)投+孵化+環(huán)境”三大模式，吸引集聚一批一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力推動(dòng)“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”和“七大應(yīng)用場景”加速轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)億診寶、騰盾科技等新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范項(xiàng)目，著力培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)、打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

發(fā)揮文化生態(tài)優(yōu)勢，做強(qiáng)都市文創(chuàng)與旅游功能

金牛文化底蘊(yùn)深厚，生態(tài)本底良好。要深挖古蜀文化、交子文化、中醫(yī)藥文化等文化精華，促進(jìn)文創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)、城市、商業(yè)、旅游融合發(fā)展，打造“都市文旅新高地”。

一是塑造公園城市形態(tài)。以創(chuàng)建“國家生態(tài)文明示范區(qū)”為抓手，突出彰顯公園城市“五大價(jià)值”，加快建設(shè)新金牛公園、沙河源公園等“十大城市公園”，加快打造932.5公里“三級綠道系統(tǒng)”，著力構(gòu)建“兩山作屏、八河潤城、兩廊支撐、三楔鑲綠”的公園城區(qū)發(fā)展格局。二是提升區(qū)域人文魅力。深入挖掘區(qū)域歷史文脈和特色傳承，全面加強(qiáng)文化遺跡保護(hù)和風(fēng)貌提升，將金牛的文化因子、生態(tài)稟賦融入街區(qū)建設(shè)、景觀打造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快鳳凰山體育中心、鳳凰山露天音樂廣場等大型文體設(shè)施建設(shè)，積極承辦全國大學(xué)生乒乓球錦標(biāo)賽、大學(xué)生音樂節(jié)等重大節(jié)會，切實(shí)提升“文化北城”形象和魅力。三是創(chuàng)建都市文旅品牌。將文化創(chuàng)意、體驗(yàn)消費(fèi)和生活服務(wù)有機(jī)融入吃住行游購?qiáng)矢黝I(lǐng)域，大力推進(jìn)歡樂谷主題旅游區(qū)、商貿(mào)城觀光購物區(qū)、鳳凰山文創(chuàng)聚集區(qū)、國醫(yī)匯中醫(yī)藥文化旅游區(qū)等文旅地標(biāo)建設(shè)，差異化打造茶店子?xùn)|西正街、一品天下、成鐵運(yùn)校雙子院等特色街區(qū)，促進(jìn)文商旅體融合發(fā)展，推動(dòng)文化資源向文旅產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

發(fā)揮高鐵樞紐優(yōu)勢，做強(qiáng)軌道樞紐與門戶功能

金牛是全市軌道線網(wǎng)資源最豐富、站點(diǎn)最多的中心城區(qū)，擁有全省高鐵大通道“主樞紐”——成都火車站。要用好以成都為“四向開放”起點(diǎn)的機(jī)遇，推動(dòng)樞紐優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、軌道路網(wǎng)向軌道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，打造國際領(lǐng)先的TOD（TOD即Transit-Oriented-Development是“以公共交通為導(dǎo)向”的開發(fā)模式）樞紐型商業(yè)商務(wù)中心。

一是借勢借力推動(dòng)人北中央商務(wù)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“做強(qiáng)樞紐、站城一體”，高水平推動(dòng)成都火車站綜合樞紐及人北TOD綜合開發(fā)建設(shè)，大力引進(jìn)具有國際視野和地鐵上蓋物業(yè)建設(shè)、管理、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的龍頭企業(yè)，打造高端商務(wù)樓宇集群和總部集群，形成軌道門戶樞紐的戰(zhàn)略支撐。二是借勢借力推動(dòng)全域TOD體系建設(shè)。實(shí)施全域范圍、站點(diǎn)周邊、地上與地下統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)，分級打造人北片區(qū)等5個(gè)TOD核心圈、歡樂谷等9個(gè)TOD重要節(jié)點(diǎn)、N個(gè)TOD一般站點(diǎn)，強(qiáng)化軌道交通與城市公交及慢行系統(tǒng)快速轉(zhuǎn)換、無縫銜接，構(gòu)建“5+9+N”全域TOD體系，形成以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展的新模式。三是借勢借力推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。抓住成都構(gòu)建“四向拓展”立體開放戰(zhàn)略通道和“三鐵融合”軌道加速成網(wǎng)的機(jī)遇，將高鐵樞紐帶來的人流、商流、物流有效轉(zhuǎn)化為消費(fèi)流、信息流、資金流，推進(jìn)高鐵企業(yè)總部、商貿(mào)企業(yè)總部、研發(fā)設(shè)計(jì)及咨詢服務(wù)企業(yè)總部、國際品牌和跨國企業(yè)區(qū)域總部重點(diǎn)集聚，增強(qiáng)軌道交通門戶樞紐地位，提升金牛國際競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力。

作者

中共成都市金牛區(qū)委書記

責(zé)任編輯 傅可