以“自貿(mào)大講堂”系列活動為抓手 加快探索改革試驗新路徑

掛牌以來，成都自貿(mào)試驗區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，全面啟動155項改革試驗任務(wù)，推動84項試驗任務(wù)和133個試驗項目落地實施，共探索形成166個制度創(chuàng)新及實踐案例成果，9個案例在全省復(fù)制推廣，“中歐班列（成都）集拼集運(yùn)新模式”等8個案例經(jīng)省政府審定上報國務(wù)院部際聯(lián)席會議，“首證通”行政審批改革獲中央改革辦充分肯定并向全國推廣，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布制度創(chuàng)新指數(shù)評價報告，成都位列第三批自貿(mào)試驗區(qū)首位。

為貫徹落實省委省政府、市委市政府“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動要求，發(fā)動社會各界廣泛參與自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新，匯聚各方資源為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧，近期由市自貿(mào)辦主辦，市商務(wù)委、市衛(wèi)計委聯(lián)合承辦的首期“自貿(mào)大講堂”圓滿完成首秀，標(biāo)志著成都自貿(mào)試驗區(qū)正式開啟創(chuàng)新探索各項改革試驗經(jīng)驗新方式的序幕。“自貿(mào)大講堂”活動主要圍繞企業(yè)難點、行業(yè)痛點、開放堵點和監(jiān)管重點，找問題、找線索、找方法、找路徑，力爭探索形成具有成都特色的可在全省乃至全國復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗。

強(qiáng)化發(fā)動參與，推動“自貿(mào)大講堂活動”成為調(diào)動各方參與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要抓手。針對社會各界主動參與自貿(mào)試驗區(qū)改革的需求和訴求積極性不高，“企業(yè)有所呼、改革有所應(yīng)”格局未形成等問題，成都自貿(mào)試驗區(qū)以“自貿(mào)大講堂”活動為抓手，廣泛發(fā)動群眾參與改革，引導(dǎo)社會支持改革，每期活動均邀請市（區(qū)）相關(guān)部門、人大代表和政協(xié)委員、有關(guān)商（協(xié)）會、相關(guān)企業(yè)代表和行業(yè)專家參講，并通過“兩微一網(wǎng)”等平臺公開征集10-20名企業(yè)和市民代表參加研討，匯聚起全社會支持改革的正能量。首期“自貿(mào)大講堂”活動正式啟動報名以來，共吸引超過1200余名企業(yè)主體、行業(yè)專家、熱心市民等報名參與，經(jīng)認(rèn)真遴選確認(rèn)，現(xiàn)場實際參加活動的各界代表達(dá)100余人。

聚焦問題瓶頸，推動“自貿(mào)大講堂活動”成為破解成都自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)難題的重要方法。“自貿(mào)大講堂”活動堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，著力解決改革試驗任務(wù)涉及的問題、政策和現(xiàn)狀，引導(dǎo)參講人提出改革訴求和制度創(chuàng)新建議，力求防止空泛和流于形式。從目前安排部署的58場“自貿(mào)大講堂”活動主題來看，中央駐蓉單位、省直部門、4個落地區(qū)域政府、7個功能推進(jìn)組牽頭單位及市級相關(guān)部門認(rèn)真組織準(zhǔn)備，精心謀劃實施活動方案，深度聚焦“放管服”改革、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、國際貨物貿(mào)易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)會診問題瓶頸，圍繞產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和群眾的痛點堵點梳理改革線索，努力通過“自貿(mào)大講堂”活動匯聚政府、企業(yè)、專家、市民等各方智慧和力量。

暢通交流渠道，推動“自貿(mào)大講堂活動”成為加強(qiáng)政府與社會各界積極溝通的重要平臺。首期“自貿(mào)大講堂”活動以“推動成都中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”為切入點，聚焦自貿(mào)試驗區(qū)改革“小切口”問題以加強(qiáng)與各界對自貿(mào)試驗改革的交流互動。在活動現(xiàn)場，四川省中醫(yī)藥學(xué)會會長楊殿興分享了四川中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和推動成都中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的建議，成都中醫(yī)藥大學(xué)、成都市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、中藥材天地網(wǎng)、秉正堂等機(jī)構(gòu)和企業(yè)負(fù)責(zé)人針對中醫(yī)藥文化國際推廣、中醫(yī)藥旅游線路打造、中醫(yī)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立商業(yè)存在、中藥材出口質(zhì)量檢驗檢測平臺建設(shè)等方面提出了建議和問題。市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人圍繞中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才、技術(shù)、平臺、項目等相關(guān)主導(dǎo)方向和扶持政策，與特邀嘉賓進(jìn)行了回應(yīng)互動。在提問環(huán)節(jié)，企業(yè)主體、協(xié)會代表、商會代表等緊緊圍繞“如何有效利用已有中醫(yī)藥文化資源打造精品旅游線路”“如何支持中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易走出去”“如何發(fā)揮現(xiàn)有中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易線上交易大平臺作用”“政府如何搭建中醫(yī)藥企業(yè)對外貿(mào)易平臺”等熱點問題主動發(fā)問，與會專家積極回應(yīng)，現(xiàn)場熱度持續(xù)提升，原定2小時的交流時間持續(xù)到了3個半小時，首期“自貿(mào)大講堂”活動取得圓滿成功，“自貿(mào)大講堂”活動的交流平臺作用得到充分發(fā)揮。

下一步，市自貿(mào)辦將深入貫徹落實省委省政府關(guān)于以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)引領(lǐng)開放開發(fā)重點工程的要求，突出問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，充分調(diào)動全社會共建共創(chuàng)自貿(mào)試驗區(qū)的積極性和首創(chuàng)性，精心組織部署，做好宣傳發(fā)動，加強(qiáng)互動交流，建立相應(yīng)的考評督查和多方評價機(jī)制，確保年內(nèi)組織不少于50場“自貿(mào)大講堂”活動并取得真正效果，為匯聚眾智凝聚合力共建自貿(mào)試驗區(qū)、促進(jìn)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)成都自貿(mào)改革力量。