農信主動作為服務鄉村振興思考

黃海濤

為鄉村振興戰略提供有效的金融服務，是銀行業積極支持供給側結構性改革、服務實體經濟的重要內容。四川農信要全方位對接鄉村振興戰略的全部內涵，從制度創新、產品創新、科技服務、普惠金融等多方面搶先作為，服務鄉村振興戰略的實施。

穩妥推廣“兩權”抵押貸款

實施鄉村振興戰略，農村土地經營權、承包權將更加明確，農民宅基地確權頒證進入市場化將加快進程，將讓農村、農民分享城鎮化過程中的土地增值收益，將進一步深化農村集體產權制度改革，加快確股確權，進一步發展農村股份合作社，壯大集體經濟。四川農信要盡快出臺農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款的配套措施，更新現有的信貸制度，扎實推進“兩權”抵押貸款的試點工作。在支持深化農村土地制度改革上，主動對接承包地“三權”分置和第二輪土地承包到期后再延長30年等政策，因地制宜推廣土地承包經營權抵押貸款，探索創新土地經營權反擔保、組合擔保、“農地+農戶+合作社”等擔保和服務模式，以信貸資金引導、支持土地經營權有序流轉， 促進農業規模化經營和集約化管理。在支持農民住房財產權貸款試點上，圍繞農村集體產權制度改革要求，穩妥推廣農房（宅基地）使用權抵押貸款等業務，有效盤活鄉村資產，增加農業生產經營資金來源，促進鄉村壯大集體經濟和農民增收致富。

創新農村金融服務產品

農業的產業化發展是鄉村振興的關鍵環節，核心是要提高農業產業的整體競爭力，大力推進農業產業化經營，形成產業集群，提高農業全產業鏈效益，這必將催生更多的家庭農場、專合社、農產品加工等新型農業主體。面對多樣化的客戶群體，要更好地滿足不同客戶群的需求，更好地支持現代農業發展和鄉村三產融合，迫使我們要緊扣優勢產業、品牌農業，緊盯產業鏈條、新興產業業態，為他們量身定制信貸產品。例如，西充農商銀行結合縣域產業發展實際推出的“金桔貸”“香桃貸”“土地承包經營權抵押貸款+”等新型產品。在信貸服務方面，要根據具體情況制定專門的評級授信和貸款管理辦法，并不斷優化業務流程，加大有效信貸投放，提高信貸投放效率。

加大科技投入

新形勢下，新技術、新業態和新模式被引入到農業產業發展，訂單直銷、連鎖配送、電子商務等現代流通方式加快發展，農業產業經營組織方式發生了深刻變革，科技金融服務能力急需新提升。要支持智慧農業發展，因地制宜開展商標權、專利權等知識產權質押貸款業務，支持科技研發、農產品物聯信息追溯等平臺建設。要支持農業科技運用，加強與基層農技推廣服務機構合作，創新推廣農業設施、農機具抵押貸款業務，促進農業新品種、良種等推廣運用，提升農業科技轉化能力。要推進鄉村移動支付普及，加大移動支付在鄉村地區的推廣力度，改善鄉村支付服務環境，滿足農村客戶線上線下不間斷金融服務需求。

推進“三農”普惠金融

國家不斷加大“三農”的普惠金融政策支持，政策紅利不斷釋放。要搶抓政策機遇，支持農村實體經濟發展，加強有效信貸投放，將信貸資源向縣域農業產業化龍頭企業、家庭農場等新型農業生產經營主體傾斜。要持續深化小微金融服務，深化銀政企合作，主動對接政府有關職能部門，大力支持小城鎮的產業發展和功能培育，加大對先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等小微企業的信貸支持力度。要加大對返鄉農民和大學生創業的金融支持力度，重點支持科技園、創業園和孵化園的建設。要支持鄉村生產性基礎設施建設。加大對高標準農田建設、農田水利、高效節水農業、農村土地整治等農業基礎領域的金融支持力度，創新推廣財政補貼資金質押貸款、應收賬款質押貸款、水力機具抵押貸款等融資模式，改進農業生產條件。要支持鄉村生活性基礎設施建設，主動對接鄉村飲水安全、清潔能源、道路交通等基礎設施建設項目，創新開發特許經營權、收費權、股權質押等專項金融產品。要支持改善鄉村社會公共服務，積極構建廣覆蓋、多層次的便民服務網絡，提升鄉村社會公共服務便利性。

培養新型農村金融服務隊伍

事業發展，關鍵在人。四川農信服務鄉村振興戰略的關鍵也在人，十九大報告首次提出，要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，這一新要求是對整個“三農”工作隊伍最大的鼓舞和鞭策，我們要注重從優秀大學畢業生和社會專業人士中招引，引進專業對口、熱愛“三農”的高素質、優秀人才引進“三農”工作隊伍，要加強對現有農信干部員工的教育培養，提升貼近“三農”、熟悉“三農”、服務“三農”的意識和能力，不斷彌補人才、知識和技能方面的短板，助推“三農”實現新發展。

（作者單位：四川西充農商銀行）