“老實(shí)”村支書的雙面人生

郝世成，1964年出生于南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)的一個(gè)農(nóng)民家庭，1986年從部隊(duì)退役后回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。上世紀(jì)90年代，郝世成所在的獅子包村大力發(fā)展桑蠶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，勤勞能干的他迅速成為該村桑蠶養(yǎng)殖第一大戶。由于為人寬厚老實(shí)，又是村里的致富模范，2008年，他被推選為村黨支部書記。后來，他的人生逐漸走上“雙面軌道”。

就是被群眾公認(rèn)為老實(shí)、能干的他，在2016年3月，被群眾舉報(bào)到縣紀(jì)委，反映他有關(guān)違紀(jì)違法問題。

辦案人員通過向當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮咴L了解到，郝世成平常為人低調(diào)，語(yǔ)言不多，給人感覺“老實(shí)本分”，日常工作也還算“踏實(shí)賣力”，甚至一些人認(rèn)為他“膽小謹(jǐn)慎”。辦案人員開始頗為困惑，這樣的老實(shí)人怎么會(huì)被群眾舉報(bào)呢？但最終的調(diào)查結(jié)果，揭開了郝世成一邊扮演“老實(shí)人”角色，一邊卻利用權(quán)力撈取國(guó)家資金的“雙面人生”。

起初，辦案人員圍繞群眾反映的具體問題進(jìn)行調(diào)查，并沒有發(fā)現(xiàn)郝世成的違紀(jì)問題。既然群眾有問題反映，就必須調(diào)查清楚，既給群眾一個(gè)交待，又可為郝世成澄清是非。于是，辦案人員決定從該村的財(cái)務(wù)賬入手，進(jìn)行全面核查。在核查中，一份2.5萬(wàn)元的柴油報(bào)銷發(fā)票和一張涂改過的征地農(nóng)戶兌付明細(xì)表引起辦案人員的注意。

蛻變——辛苦勞作不如輕松用權(quán)撈一把

郝世成所在的獅子包村過去一直以農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖為主，由于地處縣城郊區(qū)，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，該村土地變得“寸土寸金”。

作為村黨支部書記的郝世成，職務(wù)雖然沒有變，但位置和作用顯得越來越重要，有求于他辦事的人越來越多。過去他那種日出而作、日落而息的農(nóng)村田園生活方式慢慢發(fā)生著變化，逐漸被酒局、牌局等奢迷享樂生活所取代。在觥籌交錯(cuò)之間，郝世成慢慢放松了思想警惕，勤廉意識(shí)被淡化，從吃一頓飯、收一條煙開始，直到最后利用手中的權(quán)力大肆撈錢。他沒想到手中的權(quán)力能給他帶來這么多“好處”，辛辛苦苦地勞作，還不如用手中權(quán)力輕輕松松地?fù)埔话选?/p>

辦案人員對(duì)村財(cái)務(wù)賬中的一份2.5萬(wàn)元的柴油報(bào)銷發(fā)票進(jìn)行了認(rèn)真核查，發(fā)現(xiàn)了郝世成貪污財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的問題 。

2012年春，根據(jù)萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘的活動(dòng)要求，郝世成主持召開村“兩委”班子會(huì)議討論，決定對(duì)村集體的3口堰塘進(jìn)行維修。郝世成想到“肥水不流外人田”，這項(xiàng)工程與其讓別人做來賺錢，還不如自己親自做。于是，他本人與村委會(huì)簽訂了堰塘維修工程合同，并將該工程作為“一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，對(duì)上進(jìn)行申報(bào)。但是施工得先投入建設(shè)資金，他想了想，決定讓承包堰塘的村民投錢、投物、投力挖塘，等完工后再用國(guó)家撥付的獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)償一點(diǎn)費(fèi)用就行了，自己可以不投本、不費(fèi)力地賺一把。

歪主意打定，郝世成找到承包堰塘的村民廖某和劉某，讓他們墊資對(duì)各自承包的堰塘進(jìn)行維修，并承諾完工后給他們一定的補(bǔ)貼。2012年5月，村民廖某、劉某分別墊資對(duì)各自承包的堰塘進(jìn)行了維修，郝世成實(shí)地查看維修后的兩口堰塘，向廖某、劉某分別提出解決1萬(wàn)元和6千元維修堰塘補(bǔ)貼款的意見，廖某、劉某均表示同意。

2012年7月，財(cái)政部門向該村撥付了2.5萬(wàn)元堰塘整治工程獎(jiǎng)補(bǔ)資金。郝世成則以自己維修3口堰塘為由，編造了一份虛假工程合同，并開具2.5萬(wàn)元柴油發(fā)票，將2.5萬(wàn)元財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金劃轉(zhuǎn)到個(gè)人銀行賬戶。除支付廖某、劉某1.6萬(wàn)元的堰塘維修補(bǔ)貼款外，剩余9千元被郝世成據(jù)為己有。

郝世成心想，只要沒有人認(rèn)真檢查挖塘工程這件事，少修一口堰塘的問題就不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，他就可神不知、鬼不覺地把這9千元錢放進(jìn)自己的腰包。狐貍再狡猾終逃不過獵人的“鷹眼”，沒想到此問題還是被查了出來，這正驗(yàn)證了一句話：手莫伸，伸手必被捉。

失衡——『體內(nèi)損失體外補(bǔ)』

辦案人員對(duì)涂改過的征地農(nóng)戶兌付明細(xì)表中的詳細(xì)補(bǔ)償情況進(jìn)行了逐項(xiàng)核實(shí)，查出了郝世成貪污征地補(bǔ)償資金的問題。

2009年以來，隨著南漳縣城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，各項(xiàng)工程建設(shè)猶如雨后春筍般涌現(xiàn)，城市面貌日新月異，繞城大道、麻竹高速?gòu)奈挥诳h城北面的城關(guān)鎮(zhèn)獅子包村穿境而過，該村征地拆遷一茬接著一茬。身為村支書、村委會(huì)主任的郝世成，每天忙于本村征地拆遷工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理征地矛盾、核算村民補(bǔ)償?shù)染唧w工作。

2014年，麻竹高速項(xiàng)目擬征用郝世成位于獅子包村2組的一處自留山，該村征遷工作專班對(duì)郝世成自留山面積進(jìn)行了測(cè)量，清點(diǎn)了山林附著物，核算補(bǔ)償款為53.4萬(wàn)元。2015年，在兌現(xiàn)補(bǔ)償款時(shí)，郝世成的妻子孫某某找到征遷工作專班工作人員、本村干部朱某某，要求多給點(diǎn)補(bǔ)償。當(dāng)朱某某把這一情況向郝世成報(bào)告時(shí)，郝世成讓她想辦法解決。在郝世成看來，自己負(fù)責(zé)本村征地補(bǔ)償核算工作，為國(guó)家建設(shè)忙前跑后、起早睡晚地工作，付出的多、回報(bào)的少，“體內(nèi)損失體外補(bǔ)”，多拿點(diǎn)補(bǔ)償款也在情理之中。之后不久，妻子孫某某告訴郝世成，她已與朱某某商量采取虛列660棵櫻桃樹的辦法，多拿3.3萬(wàn)元補(bǔ)償款，郝世成表示同意。

2015年8月，朱某某在孫某某的征地兌付明細(xì)表上添加了“櫻桃樹660×50=33000”字樣，并將兌付總金額由53.4萬(wàn)元涂改為56.7萬(wàn)元，經(jīng)郝世成審核后向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)兌現(xiàn)補(bǔ)償款。2015年9月，鎮(zhèn)財(cái)政所向?qū)O某某的銀行賬戶撥付56.7萬(wàn)元征地補(bǔ)償款，郝世成多拿征地補(bǔ)償款3.3萬(wàn)元。

欲壑——把人生推向深淵

除查實(shí)郝世成貪污的問題外，辦案人員還發(fā)現(xiàn)郝世成涉嫌非國(guó)家工作人員受賄犯罪等問題。

據(jù)郝世成交待，因村委會(huì)一直無(wú)固定辦公地點(diǎn)，2010年，村委會(huì)決定新建一棟辦公樓。個(gè)體建筑老板李某某得知這一信息后，接他到酒店吃飯，李某某在車上，以打牌為由送給郝世成1萬(wàn)元現(xiàn)金。

面對(duì)這突如其來的“好處”，郝世成當(dāng)時(shí)有些猶豫，不敢接收。李某某說這只是自己的一點(diǎn)心意，便把錢塞給了郝世成，郝世成半推半就地收下了錢。其實(shí)，郝世成心里明白，李某某就是想承建村委會(huì)辦公樓工程，希望得到他的關(guān)照。村委會(huì)辦公樓工程獲準(zhǔn)建設(shè)后，郝世成就讓李某某做工程設(shè)計(jì)和預(yù)算，之后，李某某又給郝世成送了數(shù)萬(wàn)元現(xiàn)金。李某某在郝世成的關(guān)照下，最終承攬了村委會(huì)辦公樓的工程建設(shè)。此后，李某某為求得工程結(jié)算方便，每逢過年過節(jié)和郝世成的生日，都給郝世成送錢，郝世成對(duì)送來的錢也都如數(shù)笑納。

由于問題涉嫌違法犯罪，南漳縣紀(jì)委將問題線索移送給司法機(jī)關(guān)處理。

郝世成身為中共黨員，在擔(dān)任南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)獅子包村黨支部書記、村委會(huì)主任期間，貪污公款4.2萬(wàn)元，其行為嚴(yán)重違反了黨紀(jì)。2016年9月，南漳縣紀(jì)委研究決定，給予郝世成開除黨籍處分，依法罷免其城關(guān)鎮(zhèn)獅子包村村委會(huì)主任職務(wù)。

悔悟——早知今日何必當(dāng)初

郝世成在接受組織調(diào)查時(shí)懺悔道：回顧過去，自己從一名平凡普通的黨員，經(jīng)過組織的考核，成為一名村黨支部書記。然而自己沒有牢記組織賦予的神圣使命，放松自我學(xué)習(xí)和自我改造，導(dǎo)致在過去幾年的工作中違背組織原則，喪失了黨性，犯下了一系列違紀(jì)違規(guī)甚至違法的事，教訓(xùn)是慘痛的。

“人挺老實(shí)，也很能干”是村民當(dāng)初對(duì)郝世成最多的評(píng)價(jià)。曾經(jīng)勤勞致富的模范，在短短幾年時(shí)間內(nèi)，蛻變成一名腐敗分子，令人深思。

村支部書記作為黨的最基層組織領(lǐng)路人，必須帶頭廉潔自律，帶領(lǐng)群眾共同奔向致富路。然而，征地拆遷和工程項(xiàng)目建設(shè)讓作為村支書的郝世成經(jīng)手的錢物多起來，在各種利益誘惑面前，他忘記了入黨時(shí)的初心和誓言，忘記了過去那種靠勤勞致富的樸實(shí)信念，將黨和人民賦予的權(quán)力視作為自己謀取私利的工具，一邊扮演著致富模范老實(shí)人、另一邊卻利用手中的權(quán)力打著個(gè)人“小算盤”，“兩面人生”最終使自己栽了跟頭。

執(zhí)紀(jì)者說：

村干部的職位不高，但責(zé)任重大，是農(nóng)村改革與發(fā)展最基層的宣傳者、執(zhí)行者，其作風(fēng)和形象如何，直接關(guān)系到黨在群眾中的威信。“兩面人”明里在群眾中樹立光鮮好形象，暗里卻徇私舞弊，其行為嚴(yán)重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ)，破壞了黨的形象、損害了黨的公信力、損害了群眾的利益，必將受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處。只有言行一致，不以權(quán)謀私、不假公濟(jì)私、不貪污腐敗，清清白白做人、堂堂正正做事，才能贏得組織的信賴和群眾的擁護(hù)，獲得幸福人生。全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及脫貧致富需要好的發(fā)展環(huán)境，更需要廉潔的村務(wù)管理環(huán)境。