四川省創(chuàng)業(yè)公司的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)研究

崔雯?陳碩?高妍雯

摘 要：中國(guó)“雙創(chuàng)”的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)行了三年，成都作為一個(gè)創(chuàng)業(yè)重鎮(zhèn)，發(fā)展舉世矚目。但是在創(chuàng)業(yè)人才輩出的時(shí)期，其相關(guān)法律意識(shí)卻有不足，法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施也較為缺乏。本文是基于創(chuàng)業(yè)者的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)調(diào)查，從創(chuàng)業(yè)公司的合同、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面反映創(chuàng)業(yè)者的法律意識(shí)及其行為。從調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)者的教育程度能夠有效提高其法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，而且目前互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越成為創(chuàng)業(yè)者尋求法律援助的途徑之一。針對(duì)這些現(xiàn)象，對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供了一些建議，希望能夠有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，保障創(chuàng)業(yè)者以及公司和合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)者；法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；創(chuàng)業(yè)公司

一、引言

1.研究背景。2014年9月，李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上首次提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，在2015年的政府工作報(bào)告中，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”被提升到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長(zhǎng)的“雙引擎”之一的高度。自十九大以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)潮更盛，四川省也非常重視“雙創(chuàng)”的落實(shí)，作為省會(huì)城市，成都也將城市形象的宣傳標(biāo)語(yǔ)變?yōu)榱恕俺啥紕?chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)都成”。

在國(guó)家鼓勵(lì)、政策支持的環(huán)境下，我國(guó)創(chuàng)業(yè)的勢(shì)頭高漲，但是創(chuàng)業(yè)過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)卻較少被重視。據(jù)了解，剛創(chuàng)業(yè)的公司由于經(jīng)濟(jì)等原因往往無(wú)法請(qǐng)到專業(yè)法務(wù)，雖然這些公司暫時(shí)沒有遇到法律風(fēng)險(xiǎn)，但是一旦觸碰到法律問題，就需要承擔(dān)法律責(zé)任。作為經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，內(nèi)部管理不完善的組織，法律風(fēng)險(xiǎn)很容易導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)公司的土崩瓦解。另外，有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者反映，他們可以從互聯(lián)網(wǎng)中搜索到相關(guān)的法律法規(guī)，但是這種方法并不能及時(shí)、有效的解決創(chuàng)業(yè)時(shí)遇到的法律問題。文化產(chǎn)業(yè)類公司在運(yùn)營(yíng)過程中也存在同樣問題。

2.研究現(xiàn)狀。了解到以上問題后，在中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)中以“創(chuàng)業(yè)”和“法律”為關(guān)鍵詞，可搜索到2474條結(jié)果。在這些文獻(xiàn)中，主要內(nèi)容多偏向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)問題，或單就創(chuàng)業(yè)投資當(dāng)中的法律問題進(jìn)行研究，缺乏文化產(chǎn)業(yè)類創(chuàng)業(yè)公司的法律問題研究。

國(guó)外對(duì)于創(chuàng)業(yè)中相關(guān)法律問題研究常將創(chuàng)業(yè)公司按一定標(biāo)準(zhǔn)劃分種類，例如女性創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)問題研究等。

二、研究發(fā)現(xiàn)及分析

1.創(chuàng)業(yè)者普遍法律素養(yǎng)較高。在我們所采訪的樣本中，本/專科及以上的人占到了90%，具有專業(yè)知識(shí)背景人接近一半，這也反映了創(chuàng)業(yè)者一般具有較高知識(shí)水平，也有較強(qiáng)法律意識(shí)。在許多具體的問題中，帶有法律風(fēng)險(xiǎn)防范功能的選擇也占據(jù)大多數(shù)。

2.公司形式比較完備。樣本中公司的組織架構(gòu)多為“有限責(zé)任公司”，這代表了公司的規(guī)章制度、合法證書等已比較完備。甚至有的公司具備專業(yè)法務(wù)或與律師事務(wù)所有合作。65%的創(chuàng)業(yè)者表示公司目前是可以得到法律援助的。創(chuàng)業(yè)者在簽訂合同方面大多比較重視，對(duì)納稅、簽訂協(xié)議等有充分的了解。但我們也注意到關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者只了解自身需要防范侵權(quán)的措施，卻較少履行尋求授權(quán)義務(wù)。

3.部分創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為防范法律風(fēng)險(xiǎn)成本高昂。調(diào)查樣本中，30%創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為自己的公司沒有獲得法律援助，其中有40%選擇了“成本高昂”的選項(xiàng)。同樣值得注意的是，有30%創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為采取法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施在很少程度上提升公司效益。這一點(diǎn)大多來(lái)自于非專業(yè)學(xué)習(xí)過法律知識(shí)的創(chuàng)業(yè)者，但公司有專門法務(wù)，或有能力請(qǐng)律師代理，他們?cè)诤炗唴f(xié)議或合同時(shí)，更傾向詢問專業(yè)人員。

4.創(chuàng)業(yè)者更傾向于選擇網(wǎng)絡(luò)作為防范法律風(fēng)險(xiǎn)的渠道。在獲得法律專業(yè)知識(shí)途徑中，大部分為通過媒體、自學(xué)、朋友介紹，同樣，最希望的獲取渠道也主要為專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)和自學(xué)。在具體問題中，選擇網(wǎng)絡(luò)渠道的創(chuàng)業(yè)者人數(shù)也過半。

我們可以看到，目前創(chuàng)業(yè)者法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較高，獲得法律援助渠道多樣，有利于公司的可持續(xù)發(fā)展。但創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)依然存在，主要有：首先，網(wǎng)絡(luò)是有效的獲得法律知識(shí)的渠道，但是因其缺乏權(quán)威性，固存在一定風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)網(wǎng)站和APP專業(yè)度也待考量。其次，法律風(fēng)險(xiǎn)防范成本高昂。最后，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任并不明晰。這一點(diǎn)不僅存在于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的便利性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界限也難以區(qū)分，有很多情況下都是不清楚自己侵犯了他人的權(quán)利。

三、提升創(chuàng)業(yè)者法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的路徑

通過調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)：諸多企業(yè)更關(guān)注效益、外部關(guān)系開發(fā)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃制定，鮮有企業(yè)從法律角度關(guān)注企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。這種法律意識(shí)的缺乏往往日后會(huì)逐漸暴露，反過來(lái)阻礙企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。法律意識(shí)的缺乏由主觀與客觀兩方面的原因?qū)е拢饕獜囊韵聨讉€(gè)方面來(lái)不斷改進(jìn)。

1.明確不同的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向。不同的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)決定了創(chuàng)業(yè)者面臨法律風(fēng)險(xiǎn)的范圍、類型各異，創(chuàng)業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向要求創(chuàng)業(yè)者一切工作要圍繞創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和創(chuàng)業(yè)的中心工作服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范，通過決策活動(dòng)合法性審查，加強(qiáng)合同管理等有效環(huán)節(jié)來(lái)確保創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持緊貼中心這一原則，可以確保創(chuàng)業(yè)法律防范機(jī)制的全局性、計(jì)劃性和針對(duì)性，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全局的發(fā)展和創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

2.充分的社會(huì)外部信息。任何的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都存在于一定的社會(huì)背景之下。政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境等都會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一定的影響。創(chuàng)業(yè)者需要學(xué)會(huì)對(duì)社會(huì)外部信息進(jìn)行收集、歸納、總結(jié)，為后續(xù)的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及提供足夠的信息保障。需要指出的是，外部法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境信息是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)狀況變化對(duì)信息進(jìn)行更新調(diào)整。

3.依法創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)者應(yīng)做到依法創(chuàng)業(yè)、守法創(chuàng)業(yè)，將依法創(chuàng)業(yè)納入創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的整個(gè)過程，依法、正當(dāng)獲利。創(chuàng)業(yè)者應(yīng)根據(jù)自身創(chuàng)業(yè)模式、項(xiàng)目規(guī)模、投資數(shù)額等，建立健全因地制宜、切實(shí)可行的相關(guān)制度規(guī)定，確保法律風(fēng)險(xiǎn)管理有章可循；按照創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目既有的組織結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理職能，設(shè)計(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的組織結(jié)構(gòu)、 職能和具體工作內(nèi)容，在條件允許的情況下，適當(dāng)合理配置專門或兼職法律崗位，劃撥一定資金作為資源保障；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控環(huán)節(jié)，及時(shí)監(jiān)督和檢查法律風(fēng)險(xiǎn)管理流程的運(yùn)行狀況，包括法律風(fēng)險(xiǎn)篩查是否到位，法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否科學(xué)等。

另外，社會(huì)也需要努力創(chuàng)建一個(gè)全面的創(chuàng)業(yè)法律保障制度，完善公共服務(wù)體系。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，完善法律公共服務(wù)平臺(tái)。政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)過程中法律風(fēng)險(xiǎn)防范的政策引導(dǎo)， 充分發(fā)揮各地企業(yè)法律顧問協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的法律風(fēng)險(xiǎn)的宣傳、業(yè)務(wù)咨詢以及企業(yè)法律顧問人員的推薦工作。全面提高創(chuàng)業(yè)者的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，不僅有利于保障公司以及創(chuàng)業(yè)者個(gè)人的權(quán)益，還能夠提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)我國(guó)的法治進(jìn)程。

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作者簡(jiǎn)介： 崔雯、陳碩、高妍雯，四川省社會(huì)科學(xué)院新聞學(xué)，碩士研究生，主要從事網(wǎng)絡(luò)新媒體方面研究。

課題項(xiàng)目：本文受四川省社會(huì)科學(xué)院研究生學(xué)院學(xué)術(shù)新苗項(xiàng)目后期資助是“四川省創(chuàng)業(yè)公司的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)研究”課題研究成果，課題組成員：崔雯、陳碩、高妍雯。