淺談農業綜合執法工作現狀及對策建議

陳翠英?翟春愛?張博

摘 要：隨著我國農業的不斷發展，維護農民自身利益成為農業綜合執法工作的首要任務。本文通過農業綜合執法工作現狀及對策建議展開了討論，通過建立高水平的執法隊伍、加強各區域之間的協作、完善保障機制、加大市場監管力度四個方面展開了討論，改變了農業綜合執法現狀，優化行政管理機制結構，使行政管理效率得到提升，為關注這一話題的人們提供參考。

關鍵詞：農業綜合執法；保障機制；監管力度

農業綜合執法工作體現出我國依法治國的具體要求，其具有一定的行政處罰權，在發展農業的過程中，不但需要一定的技術支持，還需要有一定的法律制度的支持。但是目前我國的執法人員在執法的過程中，執法效果不盡人意，沒有體現出農業綜合執法的地位。因此，需要加大綜合執法的投入力度，維護農村經濟的穩定性，進而維護了農民群眾的合法權益。

一、現階段農業綜合執法工作現狀

目前的農業綜合執法中，主要存在以下四個方面的問題，第一，農業執法人員的執法能力差，沒有做到與時俱進，并且執法人員缺乏相關培訓，進而影響綜合執法的檢查效率。第二、農業綜合執法的管理范圍廣泛，但是目前一些綜合執法團隊缺乏相關設備，導致在執法過程中，難以對農業產品進行質量檢查，進而直接影響農業綜合執法的管理效率。第三，在對農業市場進行執法的過程中，一些違法的個體經營人員的法律意識不強，當執法人員對其進行查處的過程中，經常會出現以不了解法律為借口妄想逃脫處罰的情況出現，甚至擾亂行政執法工作進度。第四，在對農業市場進行檢查的過程中，由于農業市場的范圍廣，對其進行監管存在一定難度，在農業市場中，有一些個體經營戶存在無照營銷、非法經營農資銷售季節性販賣農藥和化肥等現象，加大了農資市場的監管難度。

二、推進農業綜合執法工作的有效對策

1.建立高水平的執法隊伍

為了使農業綜合執法工作更加有效，首先需要建立一支高水平的執法隊伍，提高執法效率，具體可以通過以下兩個方法來實現，第一，目前我國農業綜合執法人員大部分沒有接受過專業的執法訓練，并缺乏相關的法律知識，行政執法的整體水平存在一定的問題，需要對執法人員強化執法知識，對執法人員定期進行培訓，使其提高個人執法能力。例如，行政部門管理人員應該聘請優秀的農業方面的專家定期對綜合執法人員進行培訓，對行政執法人員講解執法相關的法律知識、行政管理使用技能等知識，進而提高農業行政執法人員的整體執法能力，使其具有全面性，在執法的過程中能夠依法執法。第二，為了進一步提高農業執政管理的效率，可以提高行政執法人員的崗前考試難度，在考試中加強法律、專業理論知識等方面的考察難度，要求行政執法人員必須持證上崗，進而在實際的執法過程中能夠做到公平公正，保障農民的合法權益，嚴厲打擊違規違法的商鋪。

2.加強各區域之間的協作

在開展農業綜合執法的過程中，為了提高綜合執法效率，需要加強各區域之間的協作，進而提高綜合執法的效率，為了實現這一目標，可以通過以下兩個方面來實現，第一，建立信息共享平臺，將相關信息都發布到這一平臺中，在綜合執法的過程中，執法人員能夠快速找到相關信息，并根據平臺中的相關信息進行合理執法，通過這種信息共享方式，能夠加強各區域之間的聯系，并提高執法的效率。第二，在開展農業綜合執法的過程中，要定期對區域之間開展交流大會，在大會中各個區域可以提出在執法中遇到的困難，集體進行交流，進而解決這一問題。另外在交流大會中，還可以組織安排區域之間合作執法，還可以與農業管理部門或公安部門進行合作管理，進而在實際開展農業綜合執法的過程中，能夠提高檢查效率和聯動震懾力，并能夠及時處理違法犯罪的人員。

3.完善保障機制

在開展農業綜合執法的過程中，為了提高綜合執法的工作效率，需要完善保障機制，但是一些地方財政沒有對農業綜合執提供一定的財政支持，這就使執法部門缺少執法設備，進而直接影響了執法的工作效率。為了使執法團隊標準化，加強隊伍的建設，需要投入大量的資金到團隊的建設中，投入必要的基礎設施，例如，為了提高農業綜合執法的執法效率，需要購買一些檢查設備，進而在檢查農產品質量的過程中，能夠提高檢查效率。在對違規違法的農產品進行查處的過程中，就需要交通設備對其進行托運，因此就需要購買一些交通工具。通過這樣的方法，能夠使農業綜合執法更加具有科學性和權威性，進而提高執法的效率。

4.加大市場監管力度

在對市場進行監管的過程中，需要對耕種的必備產品嚴加管理，加大監管力度，嚴厲打擊黑加工廠，保障農產品的安全，維護市場穩定，具體可以通過以下兩個方面來實現，第一，在農業綜合執法部門對市場進行監管的過程中，可以分成幾個監管小團隊，例如，將綜合執法部門分成五個小組，其中一組負責走訪，向居民打聽附近是否存在小加工點，其余4個小組不定期對市場進行檢查，在檢查的過程中，一旦發現非法經營的小商店，對其進行嚴格懲處。第二，對居民進行宣傳，例如，開展居民大會，在大會中為居民普及生產安全知識，使其了解非法生產對人們的危害，并為居民講解舉報方法與舉報獎勵，提高居民對農產品安全的了解，進而提高打擊非法生產小作坊的工作效率，進一步維護了市場的穩定性。

三、結語

為了使我國農業綜合執法更加具有有效性，需要提高執法人員的專業能力，完善執法設備，使執法程序更加規范，執法人員具有更高的綜合能力與執法素質，進而提高農業綜合執法效率，規范執法程序，維護農業的市場穩定。另外，在農業綜合執法的過程中，還需要對執法人員進行不斷培訓，使其具有良好的責任心、執法能力，保護農民的自身利益，維護農村安定和諧。

參考文獻：

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