淺談建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要地位

王奇

摘 要：建筑業(yè)的良好發(fā)展，離不開建筑施工安全生產(chǎn)的管理。本文對為什么要重視建筑施工安全生產(chǎn)管理工作，如何進一步提高安全生產(chǎn)管理工作做出分析。

關鍵詞：建筑工程；安全生產(chǎn)；安全生產(chǎn)監(jiān)督

一、安全管理的原因

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱。由于我國尚處在社會主義初級階段，低水平的社會生產(chǎn)力決定了安全生產(chǎn)的低水平。經(jīng)過多次改革，新舊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制交替，目前尚未建立健全、有中國特色的、高效率的、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，缺少集中統(tǒng)一管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊伍。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位的主要原因，是一些企業(yè)不重視安全生產(chǎn)工作，沒有真正從政治高度深刻認識安全生產(chǎn)事關人民群眾生命和財產(chǎn)安全，事關改革穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設的大局，他們把發(fā)展經(jīng)濟與安全生產(chǎn)對立起來，缺乏對人民群眾高度負責的政治責任感，不講安全生產(chǎn)，監(jiān)督管理工作不到位。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎工作薄弱，生產(chǎn)安全事故居高不下。由于安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全條件、主要負責人的安全資格及其安全責任、安全機構設置、安全設施設備管理、現(xiàn)場作業(yè)安全保障、交叉作業(yè)和承包租憑場所安全管理等方面的重要問題沒有基本的法律法規(guī)，許多經(jīng)營單位特別是非國有經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件差，管理各種事故隱患和安全因素不能被及時有效的發(fā)現(xiàn)和消除，以致重大、特大事故頻繁發(fā)生。

3.從業(yè)人員的人身安全缺乏應有的法律保障。生產(chǎn)安全事故造成大量的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失，也造成了惡劣的社會影響，使從業(yè)人員及其親屬沒有安全感，引發(fā)一系列的社會問題。我國是民主專政的社會主義國家，人民的利益高于一切，生命的安全高于一切。各級人民政府的宗旨是為人民服務。如果連人民群眾最根本的人生安全都不能得到有效地保證，那么代表廣大人民群眾的根本利益和全心全意為人民服務便無從談起。因此，保證生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的生命安全，是安全生產(chǎn)工作的主要任務和目標，是各級人民政府和有關部門及各企業(yè)義不容辭的責任。

二、安全管理的措施

安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實。生產(chǎn)活動是一個變化的動態(tài)的過程，作為生產(chǎn)活動主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場的班組長、跟班隊長，要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產(chǎn)責任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使生產(chǎn)現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。

1.發(fā)揮好理念先導作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎和前提，最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設的靈魂追求健康是人皆有之的基本需求，最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設就永遠是一座空中樓閣。

2.發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。根本性轉變，是企業(yè)安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

3.發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。，過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

4.樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念？安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟上受損，嚴重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此，建設主管機構和建筑單位應統(tǒng)一思想：施工安全無小事，應始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。

5.提高企業(yè)領導對建筑安全生產(chǎn)的認識。企業(yè)領導對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至產(chǎn)重要：強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領導的安全培訓，使之深入了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實到行動中。切實行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質、安全資質、項目經(jīng)理資質、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。加大對安全事故有關責任者的處罰力度，迫使企業(yè)領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。

6.加強施工隊伍的安全教育與培訓。安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高安全業(yè)務素質，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法律。

7.落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還要著眼于一個“全”字。綜合治理，總體推進，要求各級領導都要從大局出發(fā)，牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想。

綜上所述，隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的加快、信息技術水平的提升，我國建設項目也不斷增多。在這種形勢下，對建筑工程施工進行安全監(jiān)督管理進行分析與探討，具有非常重要意義。建筑業(yè)領域必須要加強建筑施工安全生產(chǎn)的管控，實行合理的管理制度，并加強建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，從而不斷總結經(jīng)驗，提出更好的有效管理策略，嚴格按照相關的法律法規(guī)與施工技術規(guī)程，結合工程項目具體需求來施工這樣才可以真正提高建筑施工安全指數(shù)，保障建筑施工活動的安全生產(chǎn)。可見，建筑施工的安全管理不僅對企業(yè)有重大意義，對社會的和諧穩(wěn)定也起著重要作用。

參考文獻：

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[2]《淺析建筑工程安全管理》成都科技大學學報，1996（1）：54-58.

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