強化“三治”治理鄉(xiāng)村

林欽仰

黨的十九大提出健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，這對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作都具有重要意義。因此，我們要堅定不移地推進自治、法治、德治，治理這一戰(zhàn)略舉措，營造了人人共建共治共享的格局，最大限度地激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興。

加強自治，鞏固基層政權(quán)。村民自治制度是中國特色社會主義民主法治的重要組成部分。村民自治就是要充分發(fā)揮民主管理、民主評議、民主決策的職能作用。進入新時代，人民群眾對美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。加強自治，就是加強基層政權(quán)建設(shè)，更好地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層各項建設(shè)，更好地滿足農(nóng)民對美好生活和民主法治的需要。同時村民自治，關(guān)鍵是強化村民的自治觀念，激發(fā)村民的主體意識和參與熱情，特別在涉及村集體發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要事項上，要充分尊重村民的意見和建議。還要建立村民小組“議事日”，賦予村民議事權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓村民有參與權(quán)和村務(wù)管理權(quán)，凡涉及村民切身利益的事務(wù)都要交給村民討論議定，充分發(fā)揮村民自治的自主決策、自我實施、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的功能，激發(fā)村民自治活力。村民自治是農(nóng)村基層基礎(chǔ)的重要工作，村黨支部、村委會是村民自治的組織者和引領(lǐng)者。村干部要明確責(zé)任，堅守工作崗位，積極引導(dǎo)村民參與村民自治，充分發(fā)揮村民參與村民自治的自覺性、積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新鄉(xiāng)村自治體系，夯實鄉(xiāng)村自治機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村長治久安。

加強法治，維護村民合法權(quán)益。法律作用具有普遍約束力和特殊行為規(guī)范，最具說服力和公信力。法治加強，就是要健全完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系，讓公共法律服務(wù)普惠百姓，更好地滿足人民群眾對公共法律服務(wù)的需要，增加人民群眾共享全面依法治理的獲得感。在鄉(xiāng)村，有的村民法律知識欠缺，自身利益受損不會運用法律武器來維權(quán)，而是采取過激行為，使小矛盾激化成大案件，給雙方當(dāng)事人造成傷害。有的出現(xiàn)征地拆遷安置矛盾和經(jīng)濟糾紛、山林糾紛、房產(chǎn)糾紛、鄰里糾紛，影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定。加強法治建設(shè)，就是要用“情、理、法”，開展法制宣傳教育和法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)村民學(xué)法用法，遵守法律，遇問題依靠法律求得解決，遇糾紛找人民調(diào)解組織求得調(diào)解，把大事化小、小事化了，鄉(xiāng)村要加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織建設(shè)，把矛盾和問題化解在鄉(xiāng)村，實現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。

加強德治，糾正失德行為。在黨政機關(guān)要強調(diào)以德為政，充分發(fā)揮道德教化在治囯中作用，通過倡導(dǎo)良好的道德品質(zhì)與行為來規(guī)范治理國家和社會。在農(nóng)村重在提倡、教化、勸勉、規(guī)范與引導(dǎo)，使鄉(xiāng)村政治生活發(fā)生革命性變革，進而形成人人崇德向善、鄰里守望相助的良好人際關(guān)系與和諧社會氛圍。同時，還要用道德的力量糾正失德缺德行為。在日常生活和公共活動中，對不講道德、行為不文明的，要倡導(dǎo)為人講道德、講信仰、講誠信，塑造淳樸文明良好鄉(xiāng)風(fēng)，揚正氣、糾邪氣，讓德治彰顯糾正失德缺德行為。

對于鄉(xiāng)村封建迷信、聚眾賭博屢禁不止，歪風(fēng)邪氣流行的，要深入進行“德”的宣傳教育，倡導(dǎo)除陋習(xí)、樹新風(fēng)，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為引領(lǐng)，讓文明新風(fēng)真正融入人們的生活當(dāng)中，落實在行動上。