精準發力拔窮根巧手繡出新畫卷

陳國孟

“村里建起了氣派像樣的小區型現代化新村，貧困家庭戶戶安居樂業，百姓個個笑開顏。”“我們的日子越過越紅火，家家喬遷住新房，貧困農戶脫了貧，感謝政策感恩黨。”仙游縣西苑鄉鳳山村的村民們感慨該村脫貧工作帶來的生活新變化，他們都說，靠的是鳳山村兩委干部帶領在村民脫貧路上邁出堅實的步履，用扶貧畫筆書寫了砥礪前行奔小康的滿意答卷。

完善基礎設施建設美麗鳳山

革命老區基點村的鳳山村位于仙游縣西北部山區，與德化縣交界，距仙游縣城46公里，距鄉所在地16公里。全村轄3個自然村450戶，總人口2248人，其中經精準識別有建檔立卡貧困戶11戶，貧困人口53人（國定扶貧1戶4人，省定扶貧10戶49人）。由于地理條件差、基礎設施薄弱，主要靠種植水稻、蔬菜及茶葉收入為主，大多數村民選擇外出打工謀生，留在村子里的幾乎是老人和小孩，成為村財幾無收入的貧困村。

仙游縣把貧困村鳳山村作為西苑鄉脫貧攻堅的重點，針對基礎設施差，農業生產方式單一、致富產業少的村情實際，優先規劃，精準施策，補齊脫貧致富奔小康的“短板”。在縣上、鄉里引領下，該村黨支部將完善基礎設施作為扶貧工作的重要任務，以鳳山新村項目工程建設為龍頭，充分挖掘資源，補齊基礎設施短板，改善發展的環境基礎。

村里堅持“規劃引導，集約用地，村民自愿，循序漸進”的原則，以建設更加優美、更加和諧、更加幸福的新型鄉村為目標，在尊重群眾意愿基礎上，全面開展土地整理和村莊整治，建設配套設施完善、社會保障健全的宜居、宜業、宜游的新型村莊。新村占地45畝多、計劃總投資4000多萬元，通過群眾聯建的方式，建設規劃統一安置區，共安置村民170多戶735人，建成后將成為全市、仙游縣北部山區城鄉一體化、生態旅游示范村和美麗鄉村精品村。目前，在市、縣領導和各部門的幫扶下，30幢105戶具有莆仙風格的民居加快裝修，4幢6層40套單元樓和35間商鋪也已經打好地基、建設主體，并以完善基礎設施和公共服務為重點，治理臟亂差，改善村莊環境，保障群眾基本生活需求，配套建設規范化醫療所、老人活動中心、便民服務中心等村莊基礎設施、公共服務設施，切實提高農民幸福指數。

為確保資金投資使用到位，不讓群眾的“幸福”打折扣，該鄉紀委落實監督職責，盯緊項目建設，實現監督體系鎮、村并聯，并加強建設項目審定監察，確保重大項目經過集體研究，符合招投標程序，規范建設資金撥付程序，并不定期深入現場開展“一線監督”，為“幸福家園”建設把關，讓群眾早日享受到“形態田園化，生活城鎮化”的新生活。

增強造血功能譜寫脫貧新篇章

鳳山村兩委在探索精準脫貧的道路上，對癥下藥、精準滴灌，扶到點上、扶到根上，真正做到把黨和政府的政策實惠落到了貧困村民身上。他們因地制宜、因人施策，幫助找準貧困原因、找對脫貧方法。通過精準走訪摸底，鳳山村11戶村民脫貧方案明晰，《鳳山村精準扶貧精準脫貧攻堅作戰圖》詳細列出村里貧困戶基本情況、幫扶措施、實施內容、工作目標及完成時限等情況，目標清楚、任務明確。對缺乏資金的貧困戶，進行金融幫扶，聯系縣農村信用社給予貼息貸款；對貧困戶中有勞動能力的人開展就業幫扶，安排到保潔公司、企業、工廠等精準扶貧公益性崗位；對因病、因殘、因學的貧困戶進行兜底幫扶，全部納入低保。“陳國貴，國定，因殘，幫助搬遷集中安置在鳳山新村，介紹其女兒到仙游縣一廚具專賣店上班，月工資1800元；佘玉庶，因殘，安排做公益性崗位保潔員，月工資1230元；黃元朋，自身發展動力不足，幫助發展養殖蜜蜂一年收入9000元”。對癥下藥、靶向治療，找對路子拔窮根，激活內生動力，不斷提升困難群眾自身造血功能。目前，11戶貧困戶中，國定貧困戶陳國貴及另外4戶貧困戶已于2016年實現脫貧；另外6戶貧困戶年底可完成摘帽目標。村兩委干部每人結對一個貧困戶，實行脫貧一票否決制，掛鉤干部在2018年不完成任務，將不作為下屆村兩委干部的換屆候選人。55歲的村民陳慶龍兩個小孫子不幸殘疾，需要長期治療，去年村里把陳慶龍列為建檔立卡的貧困戶，并安排他和兒子一起到鳳山新村里打散工。這樣，每人每月有1300元收入。加上家里種植水稻一年4000元收入及低保金、糧補等，他家已經摘掉窮帽。

發展新興產業壯大集體經濟

鳳山村通過舊村整治、土地復墾獲得的補助，發揮“造福工程”等政策疊加效應，推進鳳山新村建設。產業扶貧是扶貧開發的重點，該村積極向上爭取扶貧專項資金，投入光伏發電項目，提升了扶貧工作的“造血功能”。一期已投入60萬元，建設規模60千瓦，可實現年收益率11.7%，將走出一條產業扶貧、生態發展扶貧和清潔能源建設的新路子，二期項目正扎實推進。鳳山村地處仙游縣“富美鄉村示范帶核心區”，擁有仙水洋、仙巖洞、仙人谷、九仙溪水庫等生態景點，旅游資源豐富，圍繞可與白水洋媲美的仙水洋景區和藏在深山人不識的仙人谷、石人頭等待開發景點，村里已成立旅游服務公司，致力發展生態產業、旅游觀光，帶動群眾增收；大力發展濕地松、油茶基地和林下經濟等經濟作物及發展土雞、鴨、鵝養殖，把生態優勢轉化為經濟優勢，傾力打造鳳山村脫貧攻堅的新亮點。如今，鳳山村被列入市級第三批“幸福家園”建設試點村、第四批省級扶貧開發重點村、全國鄉村旅游扶貧重點村，在仙水洋景區附近，一個充滿田園生活情趣的新山村精彩亮相，與景區相映成景，鳳山村的生活一定會越來越美好！