劉永好：鼓勵和支持規模化、集約化養豬

養豬業是中國農業的支柱性產業之一。目前，中國每年的商品豬消費量約7億頭，并且中國市場對豬肉的消費需求將會長期存在并保持穩定。

全國政協委員、新希望集團有限公司董事長、光彩扶貧事業發起人之一劉永好認為，在供給端，中國養豬業的格局正從分散向集中演進，但總體上“小、散、亂”的特點依然較為顯著。當前，盡管500頭以上規模的養豬戶數量增長迅速，但100頭以下規模的且設施設備亟待升級的養豬戶仍普遍存在。“小、散、亂”的養豬格局導致了污染物處理難、疫病防治難、養殖效率低、養豬用地趨緊、食品安全存在風險等諸多挑戰。這與日益升級的消費需求不相匹配。此外，小規模養豬也難以保障農民收入提升。正常情況下，當前每頭豬的年平均利潤低于200元。當養殖規模低于200頭時，養豬戶的年利潤將低于4萬元，達不到城市務工的基本收入水平。因此，在市場的倒逼下，農民也會逐漸放棄小規模養殖。養豬業適度集中化、規模化是現代農業轉型、城市消費升級、農民發展致富的必然選擇和有效路徑。

規模和集約化養豬在用地、環保、養殖效率、疫病防控等方面有明顯優勢。養殖用地方面，規模化養豬在土地占用面積上，是同等規模傳統養殖用地的五分之一，能極大地提高土地的使用效率；養殖環保方面，規模和集約化的養豬更有能力和技術通過源頭減量、過程控制、末端利用等一系列治理路徑減少污染物，實現污染物的便捷、低成本處理及有效利用，同時更便于養殖污染的監管；養殖效率與疫病防控方面，規模和集約化養豬使得互聯網、物聯網、生物工程、育種等技術的運用成為可能，進而在母豬生產效率、傳染病控制、精準營養等方面均能取得更好的表現，為更安全、更優質的豬肉食品供給提供更充分的保障。

基于此，劉永好希望國家進一步支持和鼓勵規模和集約化的養豬：

一是增強對規模和集約化養豬的土地資源支持。建議國家出臺優惠政策，吸引和鼓勵適養區政府提供更多規模和集約化養豬用地；通過中央財政轉移支付等方式，消除地方政府對養殖企業提供稅收較少的顧慮；鼓勵充分利用非基本農田、村頭荒地等開展規模化、集約化的養豬；鼓勵村集體通過出租土地的方式，與養豬龍頭企業合作發展規模化、集約化養豬，村集體可由此獲得租金收入，促進農村發展、農民增收；對于進行養豬布局的區域，提供適當面積的土地用作養豬污染物的消納，以促進養殖環保處理及糞肥資源化利用。

二是加大對規模和集約化養豬模式的資金支持力度。對發展規模和集約化養豬的農戶和企業推行融資優惠政策；對于環保達標的養殖公司、養豬戶推行排污費減免政策；對于養殖效率高、集約化程度高的養豬公司、養殖戶給予適當的財政支持。

三是鼓勵大型養豬企業更有組織地進行技術創新。如通過成立現代養豬研究院等方式，開展對重大關鍵共性技術的自主研發、推廣與創新。對持續進行較大研發投入的養豬企業，提供更大力度的政策補貼。進一步支持和鼓勵有技術優勢的養豬企業進行種養結合、母豬繁育、精準營養、疫病防控等方面的技術推廣，以更好發揮龍頭企業在養豬產業升級中的帶動作用。此外，鼓勵和支持代表未來發展趨勢的，綜合運用物聯網、信息化、人工智能等前沿科技手段，進行養殖模式探索的創新實踐。