趙皖平：發展“中醫農業” 促進農業可持續發展

我國是一個歷史悠久的農業大國，創造了燦爛輝煌的農耕文明，農業始終是我國國民經濟的重要基礎，已經取得了巨大成就。當前，推進農業可持續發展成為我國經濟發展方式戰略調整的重要組成部分，探索并努力走出一條有中國特色的農業可持續發展道路意義十分重大。

全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平認為，中醫是以中國古代的唯物論和辯證法思想為哲學基礎，以整體觀念為指導思想的科學體系。中醫以聯系的、發展的、全面的觀點去認識自然、認識生命。所謂“中醫農業”，就是將中醫原理和方法應用于農業領域，實現現代農業與傳統中醫的跨界融合，優勢互補，集成創新。“中醫農業”可為農產品產地水、土、氣立體污染綜合防控和改善產地環境，促進動植物健康生長，保障農產品的有效供給和質量安全，探索一條我國乃至世界農業可持續發展的新途徑，“中醫農業”將成為中國特色生態農業的重要組成部分。

趙皖平說，中醫不僅能醫治人類的疾病、保障人類的健康，而且其原理和方法對所有動物乃至所有植物都有醫治病蟲害、促進健康生長的作用，并能有效地改善農產品產地環境和質量。盡管中醫原理和方法在我國農業上的應用也很早，但很長一段時期由于我們比較依賴化學農業，忽略了中醫原理和方法在農業上的作用。近年來，我國農業科技工作者在相關研究與實踐中做了大量的工作，取得了許多成果和經驗，但目前植物性藥品在農業上應用較多的是歐美一些發達國家。加大中醫原理和方法在農業上的應用，加快發展“中醫農業”是我國農業可持續發展的必然選擇。

目前在很多地方，化學藥劑的使用給農業生態系統造成了很大破壞，這也給中醫藥農藥在農業上的應用提供了難得的機會。例如，由于連作大棚蔬菜面積的不斷擴大，蔬菜生產集約化程度越來越高，危害蔬菜生產的蟲害、病害也越來越嚴重，病蟲害的抗藥性越來越強，再加上不合理的使用化學農藥甚至是高毒農藥，不但破壞了作物的根系，也破壞了土壤中有益微生物的生存環境，打破了土壤平衡，造成惡性循環，致使病蟲害防治越來越難。在這些地方，就迫切需要施用中醫藥農藥進行綠色防控。總的來說，“中醫農業”可以在農用藥物、飼料和肥料三個領域廣泛應用，即利用中醫原理和方法，將動植物以及其他生物元素和天然礦物元素制成農藥及獸藥、飼料和肥料。

趙皖平認為，“中醫農業”是一個既古老又嶄新的領域，當前需要我們在傳承傳統科學精髓的基礎上，融入現代高新科技，進行傳統科技與現代科技的集成創新。首先，要加快制定產業發展規劃，制定產業扶持政策，針對“中醫農業”發展過程中面臨的挑戰和問題，落實戰略方案和實施措施。其次，加深關鍵領域和作用機理研究，鼓勵學科聯合攻關，打造“中醫農業”航空母艦，推動“中醫農業”科研工作的創新發展。第三，加強產品研發，對接“中醫農業”全產業鏈和市場需求，開發出一系列實際效果顯著的產品，并提升為國內外著名品牌。第四，對接養生保健的社會需求，拉長“中醫農業”產業鏈，并在普遍關注的關鍵領域形成產業集群。第五，注重科普、科教與科研進程的協調，形成一體化協同發展，提高“中醫農業”的社會認知，營造“中醫農業”的良好發展氛圍。

趙皖平說，加快發展“中醫農業”，走中國特色生態農業道路，有效推進農業可持續發展，將對我國乃至全世界的社會、經濟和生態建設作出創新性貢獻。為貫徹落實“十九大”精神，大力發展中醫原理、技術和方法在農業上的應用，推動農業綠色發展，愿與各國人民和科學家一道，打造國際合作新平臺，為我國“一帶一路”倡議和“農業走出去”戰略及推動人類命運共同體建設，不斷貢獻中國智慧和力量。

為此，趙皖平提出如下建議：

第一，政府主導，統一認識，高度重視。隨著經濟發展，國力增強、人民生活水平提高的背后，環境和健康問題相伴而生，食品安全問題成為近年來社會的焦點。2017年頒布的《國民營養計劃（2017—2030）》提出要以人民健康為中心，以普及營養健康知識、建設營養健康環境、發展營養健康產業為重點，“中醫農業”產品作為安全系數最高的食品，具有廣大的市場需求。同時“中醫農業”生產過程強調人與自然和諧相處，倡導環境保護和生態平衡，強調可持續發展，是習總書記提出的“綠色發展”理念的良好實踐模式，應得到政府和民眾的廣泛認同、支持、推動。政府在推動“中醫農業”的發展中應發揮引領作用，將“中醫農業”作為綠色發展的重要組成部分開展普及教育和宣傳，并成立專門的辦公室，頂層設計確定目標，制定國家層面的“中醫農業”發展規劃，引領和推動“中醫農業”健康有序的發展。

第二，制定“中醫農業”行業標準，構建統一認證監管平臺。加快制定“中醫農業”生產規范及產品標準，設立專門機構對“中醫農業”的生產、物流、加工、銷售和檢測進行監管；嚴格產品認證標準和規程，構建統一的產品認證平臺和溯源體系，實現產品的可追溯，規范處罰和退出機制。

第三，科技部門和農業部門協調管理，多學科協同攻關。科技部門和農業部門要協調一致，促進多學科聯合協同攻關，推進大學及相關科研院所“中醫農業”的學科體系建設，加深“中醫農業”關鍵領域和作用機理研究，培養后備人才。加強產品研發，對接“中醫農業”全產業鏈和市場需求，開發出一系列實際效果顯著的“中醫農業”肥藥產品，并提升為國內外著名品牌。

第四，結合農業部化學肥藥“雙減”措施，在全國開展“中醫農業”肥藥替代化學肥藥行動。大力發展林下種植中草藥，在不占用耕地的情況下大幅度增加中草藥供給量，按照特定配方制作“中醫農業”肥藥，以設施蔬菜、水果為主大面積推廣應用；突出區域重點，聚焦優勢產區，以縣為單元，抓好一批蔬菜水果生產大縣以及生產基地，試點先行，梯次推進；突出機制創新，以園區基地為依托，以新型農業經營主體為核心，推動“中醫農業”肥藥替代化學肥藥行動，向社會化、產業化方向發展。

第五，制定“中醫農業”發展的支持政策。加大對“中醫農業”發展的資金支持力度，國家和地方充分發揮農業專項資金的作用，對“中醫農業”項目予以重點扶持，設立“中醫農業”肥藥購買補貼政策，對從事“中醫農業”生產的農戶和企業給予補貼，并鼓勵和扶持“中醫農業”肥藥研發機構和生產企業；政府要積極對接養生保健的社會需求，培育“中醫農業”產業鏈，并在普遍關注的關鍵領域促進形成產業集群；注重科普、科教與科研進程的協調，形成一體化協同發展，提高“中醫農業”的社會認知，營造“中醫農業”的良好發展氛圍。

第六，建立“中醫農業”國家試驗區，突出典型示范和引領帶動作用。以“強、優、精、特”為標準，以體現“中醫農業”建設的核心內容為重點，以能夠引領“中醫農業”的發展為方向，建立“中醫農業”國家試驗區，形成各類可復制可推廣的典型。目前，分布全國的 “中醫農業”試驗基地，利用中草藥肥藥、有機糞肥、有益微生物菌、海洋生物、礦物質中微量肥素替代化學肥藥，形成了能解決有機農業不能高產的高效生態模式，已在全國范圍內輻射帶動了一批農業企業，可上升為國家試驗區，以充分發揮其在高效生態農業方面的引領作用。

第七，建立國際合作平臺，盡快建立國際中醫農業科技創新與產業發展聯盟。該聯盟的成立將有利于總結這些經驗，推動“中醫農業”更好、更穩、更快發展，擴大國內外專家和相關企業在該領域的合作與交流，促進“中醫農業”理論與技術不斷創新，探索一條新時代中國特色的生態農業生產新途徑，對弘揚中國傳統文化和建設健康中國具有重要意義，為實施國家“一帶一路”倡議和“農業走出去”及鄉村振興戰略，實現國家“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興，做出應有的貢獻。