核電設(shè)備供方質(zhì)量保證大綱審查管理總結(jié)與探索

原林

中核遼寧核電有限公司 遼寧葫蘆島 125112

隨著核電迅速發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)加入到了核電設(shè)備供方的行列當(dāng)中，也對(duì)核電設(shè)備供方的質(zhì)量管理提出了更高的要求。為保證核電廠質(zhì)量，所有參與核電廠活動(dòng)的單位均需要編寫質(zhì)量保證大綱，不僅核電廠的最終營(yíng)運(yùn)單位要制定整個(gè)核電廠的質(zhì)量保證大綱，受委托承擔(dān)核電廠建造的每一個(gè)單位，也需編制較低層次的、反映各單位合同責(zé)任范圍內(nèi)工作的質(zhì)保分大綱[1]。本文主要基于多年核電工程質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核電廠建造期間核電設(shè)備供方質(zhì)量保證大綱管理進(jìn)行了總結(jié)與探索。

1 工程總承包模式核電質(zhì)保大綱模型

質(zhì)保大綱是跨學(xué)科的管理工具，提供了確保所有工作合適策劃、正確執(zhí)行和評(píng)定的手段，并提供了完成工作的系統(tǒng)化方案，具有一開(kāi)始就做好工作的終極目標(biāo)[2]。根據(jù)核電廠質(zhì)量保證安全的有關(guān)規(guī)定要求，必須制定和有效實(shí)施核電廠質(zhì)量保證大綱?？偞缶V的各個(gè)組成部分，不論是由營(yíng)運(yùn)單位親自制定和實(shí)施，還是委托給每一個(gè)較低層次參加者制定和實(shí)施，均稱為分大綱[3]。根據(jù)核電廠建造期間工程總承包商模式各階段涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域及不同階段，建立核電廠工程總承包商模式質(zhì)量保證大綱模型如下圖1所示。

圖1 核電廠工程總承包商模式質(zhì)保大綱模型

2 設(shè)備供方質(zhì)量保證大綱審查

在履行職責(zé)時(shí)，營(yíng)運(yùn)單位必須監(jiān)督較低層承包方，保證恰當(dāng)?shù)貙?shí)施所承擔(dān)的分大綱[4、5]。營(yíng)運(yùn)單位通過(guò)審查下級(jí)及較低層次質(zhì)保大綱，將關(guān)注相關(guān)質(zhì)量管理要求是否落實(shí)在核電廠參與單位的質(zhì)量管理體系中，以確保核電廠的物項(xiàng)和服務(wù)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)根據(jù)物項(xiàng)或服務(wù)的質(zhì)保等級(jí)進(jìn)行分級(jí)審核原則，營(yíng)運(yùn)單位重點(diǎn)關(guān)注500號(hào)令監(jiān)管QAS1設(shè)備供方及其他QAS1QAR1級(jí)設(shè)備供方質(zhì)量保證大綱審查，工程總包方作為營(yíng)運(yùn)單位直接承接者負(fù)責(zé)其采購(gòu)分包方質(zhì)保大綱全面審核。根據(jù)設(shè)備質(zhì)保分級(jí)，將營(yíng)運(yùn)單位與總包方審查分工如表1所示：

表1 設(shè)備供方質(zhì)保大綱審查分工

通過(guò)設(shè)備供方設(shè)備大綱按設(shè)備質(zhì)保分級(jí)進(jìn)行分級(jí)分類進(jìn)行審查確認(rèn)，即保證質(zhì)保大綱的有效執(zhí)行及設(shè)備供方質(zhì)保體系有效性，又提高了大綱審核效率，縮短了文件傳遞流程及審查時(shí)間，更有利于整個(gè)核電廠質(zhì)量管理體系有效運(yùn)作及營(yíng)運(yùn)單位質(zhì)保大綱執(zhí)行。

3 設(shè)備供方大綱審查問(wèn)題分析

在審查各設(shè)備制造廠質(zhì)保分大綱的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了一些共性和常見(jiàn)的問(wèn)題。結(jié)合HAF003各章節(jié)12個(gè)要素，對(duì)42份核安全設(shè)備制造廠質(zhì)保大綱審查意見(jiàn)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。通過(guò)分析組織、不符合項(xiàng)控制、質(zhì)量保證大綱三個(gè)要素問(wèn)題分布最多，分別達(dá)到了21%、17%、10%，總和達(dá)到審查問(wèn)題總體的48%。

在各級(jí)大綱審查過(guò)程中組織機(jī)構(gòu)章節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題比例最高，如項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)不完整，部門職責(zé)有沖突重復(fù)。這些不足反映了供方在項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)策劃時(shí)考慮不全面，將不利于后續(xù)項(xiàng)目的推進(jìn)，容易出現(xiàn)職責(zé)分工不明確，監(jiān)督管理不到位的情況。

在不符合項(xiàng)控制章節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題一方面某些制造廠未根據(jù)總承包、營(yíng)運(yùn)單位的不符合項(xiàng)管理程序編制程序，導(dǎo)致分類標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、驗(yàn)證關(guān)閉流程、不符合項(xiàng)報(bào)告等與總包方及營(yíng)運(yùn)單位的要求不一致。另一方面總包方對(duì)營(yíng)運(yùn)單位不符合項(xiàng)管理要求向設(shè)備供方宣貫不到位，設(shè)備供方對(duì)總包方及營(yíng)運(yùn)單位不符合項(xiàng)管理程序的理解不透。

4 后續(xù)核電設(shè)備供方質(zhì)保大綱管理建議與探索

4.1 分層分級(jí)

在核電工程總承包模式核電質(zhì)保大綱模型基礎(chǔ)上，逐層制定、審批、實(shí)施相應(yīng)的質(zhì)量保證大綱，營(yíng)運(yùn)單位質(zhì)量保證大綱要求需逐層傳遞落實(shí)到各質(zhì)量保證分大綱中，結(jié)合設(shè)備質(zhì)保分級(jí)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證分大綱審查的分級(jí)管理。

4.2 經(jīng)驗(yàn)反饋

設(shè)備供方質(zhì)量保證大綱各級(jí)審查需重點(diǎn)關(guān)注組織、不符合項(xiàng)控制等要素，同時(shí)結(jié)合審查意見(jiàn)定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，編制“設(shè)備供方質(zhì)量保證大綱編制常見(jiàn)問(wèn)題”，反饋至新進(jìn)設(shè)備供方及后續(xù)項(xiàng)目，避免后續(xù)設(shè)備供方質(zhì)量保證大綱編制出現(xiàn)類似問(wèn)題。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上，通過(guò)搭建核電總承包模式下質(zhì)保大綱模型、設(shè)備供方質(zhì)保大綱分級(jí)審查及設(shè)備供方質(zhì)保大綱審查問(wèn)題分析，對(duì)于設(shè)備供方質(zhì)量保證大綱管理進(jìn)行了綜合性分析，同時(shí)提出了后續(xù)建議與探索，為后續(xù)總承包模式下核電廠建造過(guò)程中設(shè)備供方質(zhì)保大綱管理提供了一定借鑒意義。