上海市社區(qū)志愿服務(wù)示范中心風(fēng)采錄之 制度創(chuàng)新示范中心（二）

浦東新區(qū)洋涇街道社區(qū)志愿服務(wù)中心

中心成立于2012年9月，位于沈家弄路891號(hào)公益坊內(nèi)，是面向廣大社區(qū)志愿服務(wù)組織、社區(qū)單位、志愿者、居民，實(shí)行常態(tài)化、社會(huì)化、實(shí)體化運(yùn)作的服務(wù)窗口和實(shí)踐陣地。

自成立以來(lái)，中心為轄區(qū)內(nèi)居民區(qū)、企事業(yè)單位的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供了注冊(cè)認(rèn)證、指導(dǎo)監(jiān)督、項(xiàng)目咨詢、志愿者培訓(xùn)、志愿文化倡導(dǎo)等多項(xiàng)服務(wù)，建立并完善了由1個(gè)社區(qū)志愿服務(wù)中心、7個(gè)志愿服務(wù)基地、38個(gè)志愿服務(wù)站構(gòu)成的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

洋涇街道充分展現(xiàn)“我志愿、我快樂(lè)、我參與、我成長(zhǎng)” 十二字的志愿文化理念。建立了三年的社區(qū)志愿服務(wù)建設(shè)規(guī)劃，將社區(qū)資源進(jìn)行有效整合利用，通過(guò)四大版塊建設(shè)，即志愿服務(wù)調(diào)研、志愿培訓(xùn)體系、志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制、志愿服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估，形成社區(qū)志愿服務(wù)體系，建立健全中心民生功能。

夯實(shí)“我志愿”，以規(guī)范化管理打造頂層設(shè)計(jì)

編寫(xiě)了《洋涇街道志愿者手冊(cè)》《洋涇街道志愿者管理手冊(cè)》，并建立志愿服務(wù)項(xiàng)目培育機(jī)制，促進(jìn)了社區(qū)志愿服務(wù)新發(fā)展。

保障“我快樂(lè)”，以項(xiàng)目化運(yùn)作落實(shí)激勵(lì)扶持

建立志愿者激勵(lì)機(jī)制及志愿者督導(dǎo)與支持機(jī)制，匯編了《洋涇街道志愿服務(wù)項(xiàng)目管理工具箱》，加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)組織的督導(dǎo)與支持。積極打造志愿領(lǐng)軍人物，推廣志愿者典型事跡。

促進(jìn)“我參與”，以社會(huì)化共建拓展多元主體

中心整合跨界資源，促進(jìn)共建共享，將“碎片化”的志愿服務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化、功能化的志愿服務(wù)供給。

實(shí)現(xiàn)“我成長(zhǎng)”，建立洋涇社區(qū)志愿服務(wù)培訓(xùn)體系

通過(guò)社會(huì)化招募、參與式培訓(xùn)，組建了一支街道層面的志愿者培訓(xùn)師隊(duì)伍，并制作了培訓(xùn)師教材與手冊(cè)。通過(guò)制定服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)評(píng)估辦法，保障項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)作。

中心打造以891公益坊為中心的洋涇志愿服務(wù)文化帶，以體系化建設(shè)與規(guī)范化的制度進(jìn)一步匯聚社區(qū)服務(wù)民生的強(qiáng)大合力，不斷提升社會(huì)多元主體參與志愿服務(wù)的獲得感。

長(zhǎng)寧區(qū)華陽(yáng)街道社區(qū)志愿服務(wù)中心

中心成立于2012年，現(xiàn)位于安化路500號(hào)一樓。2017年中心與街道社會(huì)組織服務(wù)中心、中山公園商圈白領(lǐng)服務(wù)中心共同打造升級(jí)版實(shí)體中心，強(qiáng)化資源整合、功能融合、項(xiàng)目聯(lián)合。中心集辦公、展示、會(huì)務(wù)、活動(dòng)、服務(wù)于一體，并有專(zhuān)職工作者負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)作，滿足了志愿服務(wù)管理和服務(wù)工作需要。中心始終以傳承和發(fā)揚(yáng)“凝聚力工程”為目標(biāo)，深化和創(chuàng)新志愿服務(wù)體制機(jī)制，凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)，促使華陽(yáng)社區(qū)志愿服務(wù)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

管理專(zhuān)業(yè)化，借力第三方實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，打破體制界限

邀請(qǐng)上海晉源社區(qū)服務(wù)中心入駐志愿服務(wù)中心，做好基礎(chǔ)管理、項(xiàng)目運(yùn)作、宣傳總結(jié)、培訓(xùn)支持四大板塊建設(shè)，推進(jìn)中心的日常接待、系統(tǒng)維護(hù)、項(xiàng)目開(kāi)展。中心現(xiàn)有在線注冊(cè)志愿者12 479人、志愿者團(tuán)體97個(gè)、品牌志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)10個(gè)。同時(shí)，重點(diǎn)完善和做實(shí)評(píng)估和激勵(lì)回饋制度、志愿服務(wù)組織指導(dǎo)監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估制度和社區(qū)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)考核制度，探索更為專(zhuān)業(yè)和系統(tǒng)的志愿者管理模式。

資源集約化，構(gòu)建“1+1+1＞3”合作平臺(tái)，打破資源界限

與社會(huì)組織服務(wù)中心、中山公園商圈白領(lǐng)服務(wù)中心合署辦公，打造“廣范圍、多領(lǐng)域、深層次”式志愿服務(wù)平臺(tái)，充分整合社會(huì)組織社會(huì)資源和園區(qū)樓宇白領(lǐng)人才資源，吸引80多家兩新組織、駐區(qū)單位、文明單位的白領(lǐng)青年集聚中心，主動(dòng)參與志愿服務(wù)、融入社區(qū)，共奉獻(xiàn)。

建立雙向服務(wù)模式，一是志愿者服務(wù)，提供《華陽(yáng)街道志愿服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)表》，涵蓋慈善公益、便民服務(wù)、文明先鋒等五大領(lǐng)域；二是服務(wù)志愿者，提供《華陽(yáng)街道回饋志愿服務(wù)需求清單》，內(nèi)容涵蓋文化教育、環(huán)保公益、興趣愛(ài)好、心理健康等11大類(lèi)。

服務(wù)項(xiàng)目化，建立需求對(duì)接閉環(huán)運(yùn)作模式，打破路徑依賴

以黨建為引領(lǐng)，以志愿服務(wù)中心為平臺(tái)，建立“組織樞紐、項(xiàng)目樞紐、服務(wù)樞紐”為一體的綜合性樞紐，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目承接、項(xiàng)目評(píng)價(jià)閉環(huán)運(yùn)作和志愿組織孵化、志愿者參與、志愿團(tuán)隊(duì)能力提升閉環(huán)運(yùn)作，形成助殘幫困、文化服務(wù)、關(guān)愛(ài)成長(zhǎng)等八大志愿服務(wù)品牌。25家專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織全力加入，為志愿服務(wù)品牌注入新活力，探索志愿服務(wù)持續(xù)性和創(chuàng)新性的有效路徑。

靜安區(qū)彭浦新村街道社區(qū)志愿服務(wù)中心

中心成立于2012年，旨在推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)工作更加專(zhuān)業(yè)化、制度化發(fā)展。中心辦日常管理工作委托第三方社會(huì)組織運(yùn)行。中心曾在2013年舉辦社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)新大賽，榮獲2015年度“青年影響社會(huì)”上海十大青年公益項(xiàng)目。

中心強(qiáng)化“三個(gè)支撐”，建立政府與社會(huì)合作的良性互動(dòng)伙伴關(guān)系，有效凝聚社會(huì)各方力量。一是強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)支撐，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、志愿服務(wù)和社會(huì)工作領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、企業(yè)社會(huì)責(zé)任部門(mén)高管、資深媒體從業(yè)人員等人士組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。二是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)支撐，充分吸收社區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與近40家社會(huì)組織、外企、高校、媒體等團(tuán)隊(duì)建立密切合作伙伴關(guān)系，并與300多家各類(lèi)社會(huì)團(tuán)隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)關(guān)系。三是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，通過(guò)項(xiàng)目評(píng)選、項(xiàng)目推介等活動(dòng)和收集項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告、滿意度調(diào)查等材料，收集各類(lèi)優(yōu)秀項(xiàng)目案例，為社區(qū)提供具有可操作、可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和方法。

中心構(gòu)建“三個(gè)層級(jí)”，建立“街道、居民區(qū)、居民”三級(jí)管理體系，構(gòu)建社區(qū)志愿服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。在街道層級(jí)，著重體現(xiàn)社區(qū)共治功能。在街道文明委組織領(lǐng)導(dǎo)、街道文明辦牽頭協(xié)調(diào)志愿服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，成立街道志愿者協(xié)會(huì)、社區(qū)志愿服務(wù)中心，形成“一體兩翼”的工作架構(gòu)；在居民區(qū)層級(jí)，著重體現(xiàn)基層自治功能，注重志愿服務(wù)和居民區(qū)自治工作融合，形成了項(xiàng)目帶動(dòng)型、團(tuán)隊(duì)孵化型、平臺(tái)促進(jìn)型、整體再造型4種居民區(qū)志愿服務(wù)推進(jìn)模式；在居民層級(jí)，著重體現(xiàn)鄰里守望功能。通過(guò)制度設(shè)計(jì)、激勵(lì)保障等方法，充分調(diào)動(dòng)居民志愿者積極性，培育本地志愿服務(wù)組織，用“助人自助”的理念力所能及地解決居民個(gè)性化需求。

中心建立“四大機(jī)制”，逐步將“碎片化”的志愿服務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化、功能化的志愿服務(wù)供給。一是建立需求梳理機(jī)制，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等傳統(tǒng)方法，以及“世界咖啡屋”“開(kāi)放空間”等頭腦風(fēng)暴模式開(kāi)展需求調(diào)研，梳理社區(qū)居民需求。二是建立供需對(duì)接機(jī)制，建立起街道層面的資源配置平臺(tái)，構(gòu)建了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、跨界協(xié)同參與、社會(huì)動(dòng)員募集、實(shí)體展示平臺(tái)、社區(qū)同創(chuàng)共建、本地團(tuán)隊(duì)承接、典型人物帶動(dòng)、鄰里服務(wù)手冊(cè)八種供需對(duì)接模式。三是建立實(shí)施管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和評(píng)估，編撰《項(xiàng)目管理和項(xiàng)目評(píng)估操作手冊(cè)》，不斷改進(jìn)和提高志愿服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量。四是建立激勵(lì)成長(zhǎng)機(jī)制，建立志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和志愿者評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)志愿者的培訓(xùn)，注重志愿者骨干的挖掘和培育。