黨風廉政社會評價躍居全省第一的自貢實踐

舒煒

2月 7日，省紀委十一屆二次全會閉幕次日，自貢市召開了第十二屆紀律檢查委員會第三次全體會議。開會之前，與會干部最為關注的是一則好消息，自貢市2017年黨風廉政建設社會評價綜合指數達到87.77，在全省排名第1位，創造了最佳記錄。

五年前，這項指數在全省還排在15名開外的自貢，為何在十八大以來，能有如此大的變化？

比排名更重磅的是指數，比指數更重要的是口碑

金杯銀杯不如群眾口碑。熊梅是自貢貢井區糍粑坳社區書記，她去年印象最深刻的是，存在已30年的育才路攤區終于被撤銷。

在貢井老百姓眼里，撤銷育才路攤區一直是個老大難問題，更是全區的一塊心病。三醫院醫護人員鐘光偉表示，大片雜亂的遮陽遮雨棚屬于私拉亂建，給三醫院的救護車輛和行人通行帶來很多不便，是城市交通、消防安全的重大隱患。

在自貢，各級黨委、政府都有一個共同認識，鞏固發展良好政治生態，必須把工作成效的監督權、評判權真正交給群眾，以群眾滿不滿意、高不高興、答不答應為檢驗工作的最高標準。2017年，貢井區、富順縣黨風廉政建設社會評價全省縣區排位進入前20名，自流井區黨風廉政建設社會評價全省縣區排位上升52個位次。

不過，在自貢市委常委、市紀委書記、市監委主任李清眼中，名次并不是最重要的，他更在乎的是指數。

記者看到，2011年時，自貢的指數只有70多，到去年，已經上升到了88。“全省各市州都在黨風廉政建設上，做了大量的工作。指數的逐年提高，說明老百姓對我們工作的認可的的確確在提高，獲得感在提升。”李清表示。

“老百姓的反映是最迅速和直接的，比如環境衛生問題，如果沒做好，馬上就會被反映出來，有可能影響整體指數和排名。”當地一名紀檢干部表示，自貢這項指標一度排在全省15名開外，還是有很大壓力。

他說，這很大程度上得益于市委主要領導的重視。“市委書記李剛多次強調，‘這件事要從年頭抓到年尾，還專題對‘重視度、遏制度、廉潔度、信心度中排名全省10位以后的指標，逐一查找原因，細化措施，明確常委牽頭整改落實，各部門齊抓共管，這才有今天的局面。”

解決問題不主動，工作就會太被動

“縣敬老院院長截留五保老人養老金還違規冒領補助”“村小私自出租閑置校區租金不入賬還違規使用”“縣衛生院中藥超限額加價高檔茶葉迎來送往”……

這是去年11月，出現在自貢全媒體直播《鹽都問政》第十九期節目中的部分內容，該期問政的主題是“重拳治理‘微腐敗、增強群眾‘獲得感”。2017年，《鹽都問政》問責233人，推動解決熱點難點問題329個。

治理微腐敗的關鍵，是要逗硬結果運用。自貢市紀委黨風政風監督室干部表示，市委加大了對社會評價考核權重和結果運用力度，在黨風廉政建設責任制考核中社會評價占到35分，并強調對省社會評價指數較上年下降的區縣黨委、政府主要負責人進行約談并取消評先評優資格。

陳碩是自貢市檢察院剛轉隸到市紀委監委的干部，早已把全市提出的“高舉黨旗，凝聚民心”記得清清楚楚。他認為，高舉黨旗強化了干部優良作風，這也是自貢黨風廉政建設社會評價指數持續上升的重要原因。凝聚民心則是要解決群眾反映的突出問題不能太被動。“如果等到有群眾信訪反映才抓就晚了，必須主動出擊。”

2017年，自貢結合“微腐敗”整治專項行動，主動發現并解決群眾反映的問題。沿灘區上百名鎮、村、組三級基層干部進村入戶，9萬戶31萬人次，督促解決了2000余名群眾反映的問題。還有就是和巡察工作結合，主動發現了大量群眾反映強烈的問題。

在群眾眼里，難能可貴的是，問題發現后，能夠得到及時解決。自貢創立建賬、督賬、曬賬、銷賬“四賬”工作辦法，督促整改省、市社會評價群眾反映強烈的問題1089個。針對群眾對民生問題解決、干部作風轉變等不滿意的方面，要求統籌抓好整改落實，做到100%解釋、整改、回應到位。整改不力的1個單位、12人還受到問責。

在自貢市紀委監委干部眼中，第一名不是終點，而是新的起點，在新的一年里，自貢將充分傾聽群眾的意見，更加注重通過督促問題解決落實，增強群眾的獲得感、幸福感和滿意度。