美政客對中國在非洲看法全錯

美國《華盛頓郵報》4月12日文章，原題：美國政客對中國在非洲的看法完全錯誤華盛頓的政客普遍把中國視為在非洲的新帝國：對非洲人是壞消息。但確實如此嗎？那些一直研究中國在非角色的學者認為，我們的政客對中國在非活動的許多看法實際上都不正確。

一、就業和培訓。“非洲人正受邀就讀中國高校。中國提供獎學金”，研究中國對非洲人力資源發展項目投資的美國維克森林大學政治學教授班納伯達拉說，“當非洲人考慮技術（和）技能時，就會想到中國是可行選項。”對中國在非項目用工的調查反復發現，3/4或以上的工人都是當地人。這符合商業邏輯。與過去曾把工廠遷往中國的美歐廠主一樣，如今中國企業也正將生產外包給成本更低國家。

二、中國在進行掠奪性借貸嗎？對這個模糊課題，波士頓大學和約翰·霍普金斯大學的學者不辭辛勞地為中國2000年以來的貸款搭建了數據庫。在非洲，我們發現2000年至2015年中國至少借出955億美元。總的來說，被納入數據庫的中國貸款都在發揮有效作用：為非洲嚴重的基礎設施缺口融資。在這個超過6億人沒用上電的大洲，40%中國貸款被用于發電和輸電。另30%被用于讓非洲支離破碎的交通基礎設施實現現代化。我們還發現，中國提供的貸款利率普遍相對較低且償付期較長。

三、“侵占土地”的說法。這類謠言此起彼伏。我們在國際食品政策研究所和約翰·霍普金斯大學的團隊收集了57個據稱中國企業（或政府）已收購或擬收購大宗非洲農田（500公頃以上）的案例。倘若（西方）報道都是真的，那這將占到非洲所有農田的1%，達到驚人的600萬公頃。從馬達加斯加到莫桑比克、津巴布韋和贊比亞，我們花3年時間追蹤每個案例后證實：近1/3都是地地道道的假新聞。中國人的收購總量僅約24萬公頃，僅為上述報道總量的4%！事實證明，所謂大規模侵占土地和中國農民正被運往非洲種地的說法，都是謊言。

其實，我們（通過研究）發現了一個有關全球化而非殖民化的故事。在莫桑比克，筆者結識了扎伊迪·阿里這樣的投資者，他曾前往巴西學習種植大豆并在那里遇到收購大豆的中資企業。阿里邀請他們到非洲投資大豆，但長期干旱導致雙方成立的合資企業倒閉。中國投資者已回國，但阿里表示這是一種“凈收獲”，“我從他們那里學到很多”。

誠然，同中國與日俱增的交往正使一些當地人面臨挑戰，但中國貸款正為非洲供電，中資企業正為非洲人創造就業崗位。中國對非洲農業的投資規模遠沒西方報道的那么大，而且受到非洲人歡迎。▲

（作者黛博拉·布羅蒂加姆為美國約翰·霍普金斯大學高級國際問題研究院國際政治經濟教授，王會聰譯）