短期影響運營模式與營收 取消流量漫游 打開信息消費大門

趙妍 高超

繼去年手機國內長漫費取消之后，流量“漫游”即將取消。長達24年的漫游費成為歷史。政策為消費者帶來大禮包的同時，對于運營商屬地化運營、乃至競爭格局帶來影響。

一切過往，皆為序章。長遠來看，取消漫游費為運營商打開了信息消費廣闊市場的大門。通過降低信息消費門檻，帶來的更為豐富的信息產品，從而為運營商創造出更為豐富的轉型可能。

今年政府工作報告提出，要“加大網絡提速降費力度，實現高速寬帶城鄉全覆蓋，擴大公共場所免費上網范圍，明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費，取消流量‘漫游費，移動網絡流量資費年內至少降低30%，讓群眾和企業切實受益，為數字中國建設加油助力”。工信部副部長陳肇雄3月6日在接受媒體采訪時表示，將確保手機流量“漫游費”于7月1日前取消。

短期影響運營模式與營收

不同于語音漫游，流量漫游區分本地流量和全國流量，更多的是作為運營商的市場營銷手段。業內專家寧宇稱之為“話音時代的漫游費，是指用戶處于漫游狀態下通信所需要支付的費用。流量時代的本地流量，是運營商的營銷贈品。”

以房子+裝修舉例子，那么全網流量的統一資費套餐是房子，本地流量是贈送的裝修；各個地方根據競爭情況送不同水準的裝修，但房子的價格是不動的。

取消流量漫游費之后，運營商屬地化的運營模式首當其沖。“現在集團內部會有流量的省際結算，所以省內省際單價不同，取消漫游費之后，如果結算價格低，會出現串卡現象。”某運營商人士告訴《通信產業報》（網）記者，“比如A省的卡價格低，在B省可以正常使用，對各省的資費促銷都有影響，各省會逐漸趨同。”

獨立觀察家李衛衛表示，取消流量“漫游費”拆掉了三大運營商最后的屬地化屏障以及最重要的營銷工具。在號碼身份屬性消退的大背景下，消費者將趨向三大運營商中個別省公司的價格洼地。這意味著競爭的博弈環境將從“三國殺”轉入“3*31”省公司的對抗與競爭。

野村綜研通信&ICT;事業咨詢部咨詢顧問孫曉道也表達了同樣的觀點，他認為，由于無法再有“漫游”費的保護，流量資費勢必呈現“大一統”的局面。而各省運營商在發展業務時，除了面臨本地化競爭外，同時還會面對來自其他省份的競爭對手以及兄弟公司的號卡競爭。失去了本地化流量經營的空間，同時面臨陡然增加的競爭壓力。

對運營商收入的影響目前沒有明確的數字披露，但在流量收入占據運營商五成以上的情況下，取消本地和全國流量的區別勢必會帶來一定的影響。“本地套餐全國化，也是降費”獨立觀察家付亮表示，“用戶花的少了，最典型的是一半以上原199元不限量套餐用戶會選較低檔次。”

重要的是，取消流量漫游費減少了營銷操作空間，從而影響收入。數據顯示，2015年至2017年三年中，運營商流量收入的降幅低于流量價格降幅。三大運營商流量資費均價分別為78.1元/GB、47.88元/GB、28元/GB，呈明顯下降趨勢，流量資費降幅分別為42%、38.7%、41.5%。

但三大運營商流量總收入呈現持續走高態勢，2015年為3016億， 2017年4230億，同比增長分別達到23%和40%。

業內人士表示，在降費過程中，運營商并未降低流量售價，而是不約而同的采用了多種經營策略，例如附贈本地流量和閑時流量等，“用戶的月消費額度沒有減少，但流量的使用量增加了，例如贈送你幾個G本地流量，變相實現了降費。但這次要求取消流量漫游費，意味著老的套路行不通了”。

打開信息消費大門

從長遠看，取消流量漫游費有利于降低整個信息消費的成本、倒逼運營商進行新的業務模式的探索，此外，對于簡化套餐也有積極意義。

“取消流量漫游費能夠有效地促進信息消費，進而帶動其他產業的發展。”獨立觀察家云晴表示，語音漫游費的取消，僅會影響到用戶通信需求的促進。而流量漫游費的取消，則有可能帶動信息消費的同時，形成產業升級和新的商業機會。

取消流量漫游費之后，流量是以套餐的形式出現，還是徹底的取消？中國聯通研究院院長張云勇表示，這個要看具體的政策，用戶是希望徹底取消。我們現在也是兩手準備，政策怎么要求我們就怎么制定。從國際趨勢上講，以后的套餐可能要扁平化，甚至是極簡套餐。

他表示，現在我們已經做了很多工作，壓縮了很多套餐，但是坦率地講，跟國外的運營商相比還是有點多。接下來，我們要設計以流量為核心的套餐，真正和國際運營商來對標。國際運營商主要兩個維度，一個是流量，一個是視頻，通過這兩個維度來制定扁平化的套餐。下一步，語音也可能通過數據流量套餐來體現。

把好事辦好

對于取消流量漫游費，三大運營商紛紛表態，堅決貫徹落實加大網絡提速降費力度的相關要求，確保相關舉措全面盡快落地實施。對于運營商還需做好哪些工作，專家指出，要從梳理套餐、改造系統、培訓客服等三方面馬上辦。

在梳理套餐方面，為了滿足用戶個性化的流量需求，運營商多年來形成了大量存量套餐。據了解，與此前話費套餐資費一樣，運營商在各地推行的數據流量套餐大體分為全國流量套餐和本地流量套餐，其中本地流量的劃分頗為復雜，不僅有市內流量套餐、省內流量套餐，還有省內定向流量包、流量月包、流量日包、流量小時包等，甚至還有本地無限量套餐。運營商需要對每個套餐逐一定制調整規則，工作量很大。

在改造系統方面，運營商要改變計費規則，完成計費系統的開發、改造和部署，需要開展大量的系統調測準備和業務測試工作。張云勇表示，中國聯通的BSS計費系統可能相對靈活一點，我們是一級架構，但也需要時間。其他運營商可能是分省建立的，有31個省份，這個改造量還是很大的，然后要進行互通業務測試，還有就是要根據工信部的一些標準來測試。

在客服方面，運營商需要對客戶服務工作精心部署，加強線上線下客服人員的培訓工作。

與上一次不同的是，這一輪提速降費不再提及語音話費，而是將流量作為降費的重點，這對于運營商的流量經營而言影響更為廣泛，但是也促進了運營商加快流量經營的創新步伐。