找回曾經的“鄉愁故里”
——銅仁市碧江區加快推進銅仁古城項目建設

文_張仙鳳 張偉華 當代貴州全媒體記者 / 文葉飛

銅仁古城項目旨在重現古城綿延700年的歷史文化風貌，為銅仁人民找回曾經的“鄉愁故里”，建成傳承歷史、凸顯文化、彰顯特色的文化旅游勝地。

2017年11月28日，經過一年多的精心策劃，銅仁市“一帶雙核”（一帶即梵凈山沿太平河、錦江河至主城區旅游觀光帶，兩核即梵凈山景區、銅仁主城區）項目建設正式啟動，項目規劃中的古城項目、梵凈山沿太平河、錦江河至銅仁主城區旅游觀光帶建設項目、梵凈山景區項目開工儀式先后在碧江區江宗門、壩黃鎮、江口云舍舉行。

銅仁市委書記陳昌旭在啟動大會上強調，要全力建好銅仁古城“鄉愁故園”，圍繞“抓龍頭、連金線、帶亮點”工作思路，充分認識古城建設意義，科學規劃、高端謀劃、尊重歷史，全力以赴把古城建設成為傳承歷史、凸顯文化、彰顯特色的文化旅游勝地。

高端謀劃 高標準建設

2017年12月4日，碧江區召開銅仁古城項目建設動員大會，對古城項目建設再動員、再部署，銅仁市人大常委會副主任、碧江區委書記陳代文明確表示，要充分調動一切積極因素，統籌一切發展要素，加快推進銅仁古城項目建設房屋征收安置工作，確保如期完成目標任務。

古城項目共涉及鯉魚嘴地塊、三江公園+客車站沿江地塊、五顯廟+啤酒廠+油脂化工廠地塊、東山片區、中南門+江宗門+道坳上片區等地塊，總用地面積856277.06平方米，總建筑面積599904.77平方米。

據碧江區委副書記、區長黃洪州介紹，銅仁古城作為“一帶雙核”中重要的“一核”，堅持高標準規劃建設，深入挖掘好銅仁的商賈文化、碼頭文化、府衙文化、民俗文化、土司文化、紅色文化、書院文化，觀照銅仁歷史文化和本土文化脈動，對中南門古城進行再提升再打造，超前謀劃布局好產業業態，充分激發古城活力，提升文化品位、城市形象，實現資源大整合、文化大融合、產業大聚集，全力把銅仁古城建設成為望得見山、看得見水、記得住鄉愁的歷史故園。

強化服務 合理征收

“2018年1月31日以前，完成江宗門片區的房屋征收工作，春節前拆除完畢。”這是目標，也是命令。

房屋征收是古城項目建設的基礎，也是最難啃的骨頭。圍繞目標任務和時間節點，全區上下擰成一股繩加緊作戰。

為了能在最快的時間里高質量、高效率地完成房屋征收任務，項目建設涉及的市中、環北、河西三個街道共設置了7個征收點，抽調有群眾工作經驗的精兵強將組成工作組，將責任落實到人，采取走家入戶宣講政策、與房屋征收戶交心談心的方式，了解群眾意愿，促成房屋征收。

80多歲的杜大爺是謝橋區法庭退休干部，在老政府片區居住了50多年，不想搬遷折騰，項目部工作人員就時常去他家坐一坐，和他把政策講細講透，老人行動不便，工作人員就帶老人去安置點看新房，一點點打消他心里的顧慮，最終在征收協議上簽字。

房屋征收戶梁某某和80多歲的母親相依為命，對老宅感情深厚，拒簽征收協議。2017年12月23日清晨，眼看期限就要到了，征收戶再不簽協議，就得不到20%的政策獎勵和搬家獎勵。工作組成員鄭大明再次撥打梁某某的電話，電話那頭，梁某某的說話語氣和平時有些不一樣，細心的鄭大明追問后得知，梁某某的母親病重在床。

掛了電話，鄭大明就向領導請了假，趕到梁某某的住所，二話不說背起老人就往醫院趕，像照顧自家親人一樣照顧梁某某的母親。

當天晚上，梁某某主動找到項目部工作人員，簽下征收協議。

類似的事例在整個古城項目建設房屋征收中時有發生。

對于項目部工作人員來說，時間就是命令。為了能夠在春節前完成江宗門片區的房屋征收及拆除任務，項目部干部職工夜以繼日，緊抓時間節點，在各自的崗位上苦干實干，為銅仁古城項目建設承擔著自己的責任、使命與擔當。

利民安置 深得民心

為貫徹落實好銅仁市委、市政府關于銅仁古城項目建設房屋征收戶選擇貨幣化安置后購買政府房源的相關要求，本著公平公正、讓利于民的原則，在推動安置過程中，碧江區充分考慮群眾利益的最大化，最大限度讓利于民。

“我算了一筆賬，原來的老房子有90平方米，按照拆遷補償款每平方米4060元算，加上裝修補償總共有40余萬元，按照政府優惠價買一套一百余平方米的新房，連帶裝修下來30萬元足足有余，劃算。”一位劉姓居民抽到滿意的房源后，笑呵呵地和幾位居民算起買房及裝修賬。

銅仁古城項目根據拆遷安置對象意愿，分別采用貨幣化、產權調換等多種方式推動征收戶安置工作。

在貨幣化安置方面，主要偏向于另有住所的房屋征收戶，按照3300元每平方米指導價，在規定時間內簽訂協議的，最高可享受指導價20%的貨幣獎勵，在規定時間內搬家交房的，最高可享受100元每平方米的獎勵，房屋補償價格最高可達4060元每平方米。同時，房屋征收戶可以在糧食直庫、枇杷灣、8-2、云董坡、龍田A區、城南驛等11個政府房源點選購住房，房價保持在2000至2400元每平方米，遠遠低于市場價，分配房源中按照“先簽先選、先選先抽”的原則，設置多重審核、監督、確認環節，保障房屋征收戶利益。

為在春節前完成江宗門片區的房屋征收及拆除任務，銅仁古城項目部干部職工緊抓時間節點，在各自的崗位上苦干實干。圖為工作人員在拆遷戶家中進行核驗。（銅仁市碧江區委宣傳部供圖）

產權調換方面，規劃在黃家院子、外運公司地塊高標準、高品位規劃建設古城項目安置區，按照1∶1比例還房，如在規定時間內簽訂協議的，最高可享受住房建筑面積20%的房屋面積獎勵。目前，黃家院子安置區已經開工建設，該安置區交通條件優越，同時規劃有幼兒園、中小學，配套建設社區醫院、休閑娛樂設施、購物超市等，基礎配套服務設施應有盡有。

“政府規劃建設古城項目，安置政策對我們有好處，只要大家齊心協力，銅仁肯定越來越漂亮，大家的日子也會越來越好。”古城項目拆遷安置對象楊冬香說。

“古城項目建設是銅仁經濟社會發展中的一件大事，古城建設好了，銅仁的明天將會更美好，支持古城建設是我們義不容辭的責任。”古城項目拆遷安置對象羅樹立到項目部辦公室辦完領取房屋補償款手續后樂呵呵地說。

通過前期大量宣傳動員，再加上合理利民的安置政策，古城項目建設深得廣大群眾支持。目前，江宗門片區房屋征收安置工作扎實推進，項目建設推進順利。

“只有優秀傳統文化的傳承與弘揚，才能增強一座城市的文化自信，才能增強一座城市的凝聚力和感召力，從而構建市民的精神家園和城市發展的精神高地。我們相信，隨著銅仁市‘一帶雙核’戰略規劃逐步落地，依托得天獨厚的自然稟賦，一定能夠成功打造文化旅游產業的精品工程，成為利在千秋的文化記憶工程、德政惠民工程。”陳代文的話鏗鏘有力。