白敏：用法律守護綠水青山

文_當代貴州全媒體記者 / 覃淋

2017年7月，白敏律師（右一）一行來到黔東南州榕江縣定威鄉(xiāng)控乃村，幫助當地村民解決山林土地糾紛。（受訪者供圖）

“你的案件4月開庭，你一定要來，書證物證也要帶來。”“這是必須填寫的信息，請先把這些表格填好。”……

2月9日，在位于貴陽市觀山湖區(qū)金融城的國浩律師（貴陽）事務所里，白敏正耐心細致地給前來咨詢如何提請環(huán)境公益訴訟等相關問題的群眾指導答疑。

2010年，一次偶然的工作調整，白敏開始了長達8年的環(huán)保公益訴訟工作。說起當中的緣由，她這樣解釋：“一是喜歡，二是責任。”

白敏帶領團隊辦理的第一件環(huán)保訴訟案子，是中華環(huán)保聯合會、貴陽公眾環(huán)境教育中心訴貴陽市烏當區(qū)定扒造紙廠水污染侵權案。烏當區(qū)定扒造紙廠位于貴陽市南明河旁，自2002年開始就因為排污不達標多次被行政主管部門罰款并限期治理，該廠為逃避處罰監(jiān)督，就在夜間將生產廢水通過溶洞進行偷偷排放，被當地群眾舉報到中華環(huán)保聯合會后，經過調查，定扒造紙廠被起訴到清鎮(zhèn)市環(huán)保法庭，白敏是原告方的辯護律師。

本案的勝訴，不僅保護了母親河，更為重大的意義在于，為政府制定、形成更加穩(wěn)定、合理、有效的公益訴訟機制，鼓舞更多的人投入到環(huán)境保護的行列中來，提供了借鑒。

7年過去，白敏和她所帶領的環(huán)境法律團隊共辦理23件環(huán)境公益訴訟，開創(chuàng)了多個第一：全國首例NGO（非政府組織）獲得勝訴判決的環(huán)境公益訴訟案——中華環(huán)保聯合會、貴陽公眾環(huán)境教育中心訴貴陽市烏當區(qū)定扒造紙廠水污染侵權案、全國首例公民個人作為公益訴訟原告案件——蔡某某訴龍某某水污染環(huán)境公益訴訟案、作為獨立第三方主持調解全國首例生態(tài)環(huán)境損害賠償行政磋商案。

不僅如此，白敏團隊還長期參與政府法律事務，為政府重大決策提供法律建議，對政府重點建設工程項目經濟領域的事務及合同進行審核參考，先后參與了《貴州省非物質文化遺產保護條例》《貴州省安全生產條例》《畢節(jié)市飲用水水源保護條例》《畢節(jié)市百里杜鵑風景名勝區(qū)保護條例》等相關法律法規(guī)的立法起草工作，為政府依法行政提供法律幫助。

生態(tài)文明建設是一項需要全民參與的事業(yè)。為此，白敏律師帶領團隊充分利用各種方式進行生態(tài)文明建設法治宣傳。自2014年以來，作為貴州環(huán)保系統(tǒng)“執(zhí)法人員素質提升培訓”法律專家，白敏7次為貴州省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作人員作《環(huán)境執(zhí)法證據》講座，成為環(huán)境監(jiān)察培訓的經典課程，還受聘擔任貴陽市人民檢察院生態(tài)法治咨詢專家等等。

“我希望通過法律的手段保障貴州的生態(tài)權益，保障人民的合法利益，讓貴州的天更藍、山更青、水更綠。”白敏說，“2018年，我將號召更多的新鮮血液參與環(huán)保訴訟和環(huán)保法律宣傳，讓更多人知法懂法，推動貴州環(huán)保事業(yè)更上一層樓”。