空域規(guī)劃管理改革與航空安全策略

阮經(jīng)堃 解靜

摘 要：航空業(yè)的正常運行是以空域為基礎(chǔ)的，但是目前的空域規(guī)劃管理仍然存在著不容忽視的問題，如空域結(jié)構(gòu)不合理、空域管理低效等現(xiàn)象，造成了航空擁擠的問題，從而為航空安全埋下隱患。因此，以航空安全為核心的空域規(guī)劃管理改革已經(jīng)成為當(dāng)前民航企業(yè)發(fā)展道路上的重要任務(wù)。本文主要對空域規(guī)劃管理改革和航空安全策略展開研究，為民航的良性發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：空域規(guī)劃；改革；航空安全

中圖分類號：V355 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）06-0240-02

在國民經(jīng)濟的發(fā)展進程中，民眾的出行方式發(fā)生了翻天覆地的變化，由于民用航空具有速度快、舒適度高、經(jīng)濟實惠等服務(wù)優(yōu)勢，使得越來越多的人開始選擇民航作為主要交通方式。隨著民航經(jīng)營規(guī)模的擴大，航班數(shù)量與交通流量也持續(xù)上升，這對我國的空域規(guī)劃管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。然而，現(xiàn)如今的空域規(guī)劃依然存在飛行流量分布不均、管理手段落后等問題，這些隱患很大程度上會對航空安全產(chǎn)生影響。為了實現(xiàn)民航的健康發(fā)展，有關(guān)部門要加大空域規(guī)劃管理的改革，提升空域的有效利用率，改善出航機制，優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)以及航線資源分布，為航空安全奠定基礎(chǔ)。

1 空域規(guī)劃管理的現(xiàn)狀

空域規(guī)劃通常是指在某個給定的空域，對該空域的歷史數(shù)據(jù)進行分析，為其未來的發(fā)展做出合理的規(guī)劃，詳細(xì)的規(guī)劃內(nèi)容往往涵蓋空域的流量、資源分布、航線、高度、飛行方向等，在規(guī)劃的同時要根據(jù)實際的情況進行實時的管理調(diào)整，確保空域規(guī)劃管理的實用性。在航空領(lǐng)域中，空域規(guī)劃的主要目的是優(yōu)化航空業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要體現(xiàn)在：第一，對空域中的飛行流量進行規(guī)劃整理，增加空域的有效容量；第二，實現(xiàn)對空域資源的整合，規(guī)避空域資源分不均的問題；第三，空域規(guī)劃可以改善航班擁堵問題，為空中交通管制減輕負(fù)擔(dān)；第四，改善了民航的飛行環(huán)境，增加了航班的安全性，提高了用戶對民航的信賴度；第五，空域規(guī)劃提高空域的利用率，使得飛行流量更加合理，降低了民航企業(yè)的經(jīng)營成本。因此，想要實現(xiàn)民航的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須要重視空域規(guī)劃[1]。

現(xiàn)如今，因為我國航空業(yè)的起步時間較短、空域面積廣闊，同時面臨著巨大的客流壓力，所以在空域規(guī)劃上一直存在著不少的隱患，很多終端空域的結(jié)構(gòu)不科學(xué)、空域規(guī)劃管理的理念十分落后，而且由于軍用航空和民用航空在空域劃分上的界限，使得終端空域的完整性受到嚴(yán)重的影響。通過對我國華東地區(qū)杭州進近1-4號扇區(qū)部分航路交通流量分配形勢的研究，見表1，可以看出飛機流量分配不均的問題較為嚴(yán)峻[2]。

從流量上看，經(jīng)過TOL的航班量占到了整個流量的50%，嚴(yán)重的流量不均。

除此之外，我國現(xiàn)有的空域在實際規(guī)劃中往往受到固有觀念的限制，即固定的航路航線，在面對一些復(fù)雜的氣候的變化或者出行旺季時很難做出及時的動態(tài)調(diào)整，導(dǎo)致航班延誤、晚點或者空中交通擁擠，甚至影響到航空安全。從更深層次來講，這種傳統(tǒng)的空域規(guī)劃管理方式很大程度上只是有限的空域資源難以得到高效的開發(fā)，嚴(yán)重阻礙了航空行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及國際化。因而，相關(guān)部門要深刻地認(rèn)識到空域規(guī)劃管理的重要性和必要性，加快新時期空域規(guī)劃管理的改革和升級，從而提高空域的有效利用率，為航空安全保駕護航。

2 空域規(guī)劃管理中的航空安全問題

2.1 人員因素

空域規(guī)劃管理的設(shè)計、執(zhí)行、監(jiān)督都需要人來完成。然而，目前的空域規(guī)劃管理工作中普遍存在形式主義，都很程度上是由于空管人員對空域規(guī)劃管理工作的不重視，安全意識欠缺，導(dǎo)致工作不負(fù)責(zé)，態(tài)度不認(rèn)真。其次，很多空管人員的專業(yè)能力不足，面對復(fù)雜的空域規(guī)劃管理工作，顯得力不從心，而且部分空管人員過度依賴經(jīng)驗，反而忽略了專業(yè)知識的補充學(xué)習(xí)，導(dǎo)致出現(xiàn)知識斷層，也影響了空域規(guī)劃的有效性。

2.2 設(shè)備因素

目前的空域規(guī)劃管理中引入了大量的新興設(shè)備，特別是進行的雷達(dá)監(jiān)測裝置以及計算機軟件，在提高空域規(guī)劃效率的同時也降低了飛行安全風(fēng)險。但是很多空管人員對設(shè)備的認(rèn)識不深，在實際操作中很容易出現(xiàn)各種失誤，反而無法充分發(fā)揮設(shè)備的先進性。另外，由于空管人員對設(shè)備的過度依賴，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，往往會導(dǎo)致空域規(guī)劃管理工作陷入停滯，進而對正在飛行的航班造成安全影響。

2.3 環(huán)境因素

空域并非只屬于航空業(yè)，而是屬于大自然的，因此，人類在進行空域規(guī)劃管理的時總會受到外部環(huán)境的影響。第一，自然氣候的影響，由于空域往往跨度大，面積廣，所以在航班飛行途中很容易遇到氣候變化，而且很難人為控制，從而影響到航空安全。第二，人類活動的影響。具體違法使用無人機、燃放煙花爆竹等。這些因素都會提高空域規(guī)劃管理的難度[3]。

3 空域規(guī)劃管理改革措施

3.1 分析空域運行特征

空域作為自然環(huán)境具有復(fù)雜性，很難徹底地受到人為控制，因此，在某一給定空域進行規(guī)劃時，要先對該空域展開嚴(yán)格縝密的特征分析，通過專業(yè)的方式采集該空域的特征信息，然后運用計算機軟件建立空域模型，從而計算出該空域的合理結(jié)構(gòu)、潛在容量、流量分配等，為后續(xù)的空域規(guī)劃管理提供數(shù)據(jù)參數(shù)[4]。

3.2 對空域?qū)嵭邪踩u估

隨著ADS技術(shù)等信息手段在空中交通管理中的廣泛應(yīng)用，使得空域規(guī)劃安全評估的可靠性和時效性顯著提高。因此，有關(guān)部門可以通過定期的安全評估，來確定空域規(guī)劃的安全系數(shù)，從而實現(xiàn)對飛行航線的優(yōu)化，降低空域安全風(fēng)險，還可以及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)前空域規(guī)劃管理中存在的隱患，切實提高航空安全。

3.3 設(shè)計高空航路網(wǎng)

完成對空域特征的分析以及空域的安全評估后，便要開始以航空安全為核心，設(shè)計高空航路網(wǎng)，這是空域規(guī)劃中最重要的一環(huán)。高空航路網(wǎng)的設(shè)計要根據(jù)空域特征以及航線需求來進行，確保航路網(wǎng)的有效性與安全性。在航路網(wǎng)中要定位節(jié)點，通過節(jié)點來對航路網(wǎng)進行層次上的劃分，從而完成支線航路和進出終端去過渡航路的設(shè)計優(yōu)化[5]。

3.4 提升空域管理人員職業(yè)水平

空域規(guī)劃管理工作具有工作量大、壓力重等特點，而且要長時間面臨著復(fù)雜龐大的空域信息，如果空管人員能力不足會加重航空安全隱患。因此，有關(guān)部門要提升空管人員的職業(yè)水平。一方面通過高校定向招生來培養(yǎng)專業(yè)的空管人才，減輕空管部門的人事壓力，另一方面通過定期舉辦培訓(xùn)會、研修班或者講座等形式，為在職人員提供一個補充知識，提升專業(yè)技能的平臺，進而提高空域規(guī)劃管理水平，保障航空安全。

4 結(jié)語

綜上所述，空域規(guī)劃管理改革的影響十分巨大，從微觀上看，它提高了空域的利用率，增強了航空出行的安全性以及民眾對航空業(yè)的信賴度；從宏觀上看，它促進了民航的良性發(fā)展，從而推動了社會經(jīng)濟的進步。因此，面對現(xiàn)階段民航空域規(guī)劃管理中存在的問題，有關(guān)部門要重點關(guān)注，利用合理的改革措施加以解決，一方面通過整體布局，科學(xué)的調(diào)度航空資源，實現(xiàn)空域利用的最大化；另一方面，對管理工作進行升級，通過實時監(jiān)控機制以及應(yīng)急響應(yīng)機制來增強航班飛行的安全性，減少意外因素造成的飛行風(fēng)險。

參考文獻

[1]駱慈孟.論空域規(guī)劃空管體制與飛行安全[J].空中交通管理，1997，（05）：17-20.

[2]陳旭.現(xiàn)代空中交通管理中的空域規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)探析[J].硅谷，2014，（3）：1，5.

[3]呂小平.我國空域管理和發(fā)展概況[J].中國民用航空，2009，（11）：53-56.

[4]張軍，蔡開泉.現(xiàn)代空中交通管理中的空域規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)[J].國際航空，2008，（10）：32-34.

[5]馬濤.空域規(guī)劃管理改革與航空安全策略[J].科技視界，2017，（6）：309，293.