基于安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的崗位權限優(yōu)化方法探索

丁勇 顏清華

摘 要：崗位說明書是指導基礎員工對系統(tǒng)實用化和數(shù)據(jù)質量水平提升的基礎，一份完善的崗位說明書能指導新員工快速開展系統(tǒng)應用和數(shù)據(jù)維護。本文以昭通供電局為例，通過對昭通局其中一個變電站的值班人員進行現(xiàn)場調研，研究值班人員在資產(chǎn)系統(tǒng)中崗位權限、業(yè)務流程和數(shù)據(jù)的優(yōu)化配置及操作等。整理出一套關于相關崗位權限優(yōu)化的思路與方法。

關鍵詞：崗位說明書；實用化；崗位權限優(yōu)化

中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）06-0163-031 崗位權限優(yōu)化的背景

隨著南網(wǎng)各系統(tǒng)實用化及業(yè)務協(xié)同實用化水平的提升，各信息系統(tǒng)應用不斷深入，跨專業(yè)業(yè)務協(xié)同與信息共享不足，數(shù)據(jù)多頭錄入，數(shù)據(jù)反復抽取、冗余存儲、數(shù)據(jù)質量不高（主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)準確性、規(guī)范性得不到保障）等問題日益突顯。昭通供電局變電站工作人員作為基層班組人員，資產(chǎn)系統(tǒng)的應用較為頻繁，資產(chǎn)系統(tǒng)包含物資、基建、投資計劃、項目管理、安全生產(chǎn)共5個子系統(tǒng)200多個功能應用及80多個核心業(yè)務，對于基層員工按照崗位說明書要求應該如何開展系統(tǒng)應用和數(shù)據(jù)維護才能提高系統(tǒng)實用化和數(shù)據(jù)質量水平是個難題，按照變電站值班人員崗位說明書，研究值班人員在資產(chǎn)系統(tǒng)崗位權限、業(yè)務流程和數(shù)據(jù)的優(yōu)化配置及操作指導[1]。

2 資產(chǎn)管理系統(tǒng)權限管理現(xiàn)狀

2.1 安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能權限及流程配置內容

（1）組織部門新增、修改、注銷（組織、部門均在4A維護后自動推送生產(chǎn)系統(tǒng)）；（2）人員新增、修改、注銷；（3）實際崗位（行政崗位）創(chuàng)建、修改；（4）非行政崗位資質人員的授權操作；（5）人員的崗位管理（調崗、兼崗、撤崗）；（6）人員的組織調整；（7）人員賬號解鎖，密碼查詢操作；（8）人員崗位角色信息、菜單清單信息的查詢操作；（9）系統(tǒng)流程配置操作。

2.2 權限設置基于4A平臺進行管理

4A平臺進行管理權限模型如圖1所示。

（1）標準崗位：源于人資管理系統(tǒng)，與企業(yè)制定的崗位標準相關，例如昭通供電局變電站值班員為系統(tǒng)一個標準崗位；（2）實際崗位：要是標準崗位與實際業(yè)務和組織管理的產(chǎn)物，例如：昭通供電局110kV昭陽變電站值班長；（3）非行政崗位：主要管理特殊的角色與權限關系，比如安全生產(chǎn)管理中工作票的負責人、簽發(fā)人與實際崗位建立的關系；（4）所有系統(tǒng)的權限均配置在了系統(tǒng)角色上，系統(tǒng)角色關聯(lián)標準崗位和實際崗位，在結合非行政崗位對用戶的權限進行綜合管理。

3 崗位權限優(yōu)化研究思路

編寫崗位說明書是指導基礎員工對系統(tǒng)實用化和數(shù)據(jù)質量水平提升的基礎。其中的職責內容部分，是該崗位工作的具體說明，也是制定考核內容、考核標準（數(shù)據(jù)質量提升）的重要依據(jù)[2]。怎樣編制一個完整、科學的職責內容，進而形成一套使用的崗位說明書呢？

本文主要通過：“調查法”、“匯總法”、“分解法”、“自測法”四個不同維度的方法入手，以昭通供電局變電站員工為主體，通過有步驟的匯總、修訂，可以編寫出一個較為科學實用的崗位說明書。

4 崗位說明書研究方法與策略

4.1 “調查法”確定崗位權限研究的思路

調查法分為三步，文獻查看、個案研究、現(xiàn)場調研。

（1）文獻查看是根據(jù)一定的研究目的或課題，通過調查文獻來獲得資料，從而全面地、正確地了解掌握所要研究問題的一種方法。文獻研究法被子廣泛用于各種學科研究中。其作用有：①能了解有關問題的歷史和現(xiàn)狀，幫助確定研究課題。②能形成關于研究對象的一般印象，有助于觀察和訪問。③能得到現(xiàn)實資料的比較資料。④有助于了解事物的全貌。

（2）個案研究是認定研究對象中的某一特定對象，加以調查分析，弄清其特點及其形成過程的一種研究方法。個案研究有三種基本類型：①個人調查，即對組織中的某一個人進行調查研究；②團體調查，即對某個組織或團體進行調查研究；③問題調查，即對某個現(xiàn)象或問題進行調查研究。

結合以上兩個步驟：首先，通過“南網(wǎng)一體化生產(chǎn)系統(tǒng)用戶手冊”結合“資產(chǎn)系統(tǒng)”，查看并整理出相應崗位在相關功能模塊中的功能應用；然后，通過“安全生產(chǎn)子系統(tǒng)標準崗位與角色的關聯(lián)關系清單”篩選出變電站崗位，查看并整理出變電站崗位對應角色權限；最后，根據(jù)整理出的變電站崗位在相關功能模塊中的功能應用，結合變電站崗位對應角色權限，以變電站站長（副站長）、變電站值班長（副值班長）、變電站值班員為調研個例，編制出現(xiàn)場調研模板，如表1-3所示：

（3）通過文獻查看與個案研究，編制出相關崗位的調研表，針對以上三個崗位進行現(xiàn)場調研，得出調研結果；同時結合下一步匯總法確定職責內容的主干。

4.2 “匯總法”確定系統(tǒng)功能應用的主干

對于崗位職責，最為明確的人員應該是員工本身，其次是員工的上級主管，因此在編寫相關崗位在系統(tǒng)中的功能應用時，首先要參照基礎員工意見。對于基礎員工個人匯總崗位職責應該做到幾步：（1）通過“調查法”中的相關崗位的調研表，分別對變電站的三個崗位人員進行調研，確定相關崗位角色在系統(tǒng)中所應用的功能模塊，在該功能模塊中具體應用的功能（在是否涉及欄進行勾選）；（2）對于調研表中沒有列舉的功能應用，應該在調研表后具體列出，如：主要權限應用和次要權限應用（越詳細越好）。（3）最后，經(jīng)過調研模板與調研補充對各崗位的角色應用進行匯總。匯總的主要目的是查看是否有遺漏；對于各崗位權限進行梳理和分配；對于各崗位所補充的主、次要權限應用進行增加，確定主、次要權限對應的系統(tǒng)及功能模塊。最終匯總出粗略的“相關崗位的資產(chǎn)系統(tǒng)應用說明書”。

4.3 “分解法”保證崗位說明書的落實

“分解法”主要是將基層員工調研匯總的內容進行分解，進一步的落實各個具體崗位的系統(tǒng)功能應用。“分解法”一般采用魚骨分析圖或者多杈樹法。在制定相關崗位的資產(chǎn)系統(tǒng)應用說明的過程中，應當包括如下內容（以安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)為例圖2所示）：

（1）崗位角色信息（如：變電站站長、值班長、值班員、變電一二種負責人、主網(wǎng)運行人員等）；（2）系統(tǒng)應用分類（如：公共應用、生產(chǎn)運行管理、設備資產(chǎn)管理等）；（3）應用名稱（如：待辦中心、工作票管理、主網(wǎng)設備臺賬管理等）；（4）功能應用（如：項目建議書申請、工作票、臺賬查詢）；（5）具體功能應用（如：填報廠站一種工作票、工作票簽發(fā)、變電站查詢等）；（6）對于崗位說明書來講，“分解法”明確了每個崗位所用的系統(tǒng)功能模塊內容，及每個模塊所需要的權限，進一步細化了“相關崗位的資產(chǎn)系統(tǒng)應用說明書”。同時保證了基礎員工對系統(tǒng)應用和數(shù)據(jù)維護，提高了系統(tǒng)實用化和數(shù)據(jù)質量水平。

4.4 “自測法”完善崗位說明書的實時修訂

作為“四維法”的最后一步，“自測法”的作用在于保證崗位說明書與實際應用的符合程度。根據(jù)各崗位的權限不同與實際的系統(tǒng)應用內容不同，可以在“相關崗位的資產(chǎn)系統(tǒng)應用說明書”編制完成后，將其讓基礎員工使用進行隨機自測[3]。在進行自測法是，應當按照以下步驟進行：

（1）確定自測時間和自測表格編制；（2）向員工說明自測內容、時間、操作方法、自測表填寫內容；（3）選定時間進行自測；（4）統(tǒng)計自測情況，決定是否對現(xiàn)有崗位說明書進行修改；（5）崗位自測表可參照表4所示。

通過“自測法”，可以發(fā)現(xiàn)崗位說明書的不足，尤其是與實際應用中的差距。對于自測內容可以進一步深入，對相關崗位的資產(chǎn)系統(tǒng)應用的不足可以添加在其中。

由此可見，在經(jīng)過“調查（文獻查看-個案研究-調研模板編制-現(xiàn)場調研）→匯總（調研結果）→分解（把匯總的崗位說明書進一步細化）→自測（根據(jù)細化后的崗位說明書指導新員工進行系統(tǒng)操作，若存在不足的地方進行補充）→修訂（進過自測后將不足進行修改）”這一過程之后，《相關崗位的資產(chǎn)系統(tǒng)應用說明書》就成型了。

5 結語

通過對權限機制的分析研究，針對昭通供電局變電站值班人員對資產(chǎn)管理系統(tǒng)子系統(tǒng)常功能模塊實用化水平低的現(xiàn)象，提出一套基于變電站值班人員的權限管理優(yōu)化方案。通過安全生產(chǎn)子系統(tǒng)標準崗位與角色的關聯(lián)關系清單、南網(wǎng)一體化生產(chǎn)系統(tǒng)用戶手冊、昭通供電局提供的變電站值班人員崗位說明及現(xiàn)場調研結果，制定一套昭通供電局變電站值班人員安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)崗位權限優(yōu)化機制，研究值班人員在資產(chǎn)系統(tǒng)崗位權限、業(yè)務流程和數(shù)據(jù)的優(yōu)化配置及操作指導。實現(xiàn)云南電網(wǎng)公司昭通供電局變電站值班人員所涉及的變電運行專業(yè)及相關信息化業(yè)務實用化、數(shù)據(jù)質量水平提升。通過“四維法”編寫的《變電站值班人員資產(chǎn)系統(tǒng)應用說明書》對于基礎員工來講更易理解，同時保證了昭通供電局變電站人員崗位說明書與實際應用的符合程度上都有所改進。同時此方法也可以應用與其他崗位的權限梳理。

參考文獻

[1]李章存，劉亞萍.崗位說明書要走出誤區(qū)[J].中國電力企業(yè)管理，2008，（11）：71-72.

[2]李燕萍，翁艷娟.崗位說明書編寫的誤區(qū)分析[J].中國勞動，2003，（1）：28-30.

[3]張雪軍.“四維法”確定崗位說明書中的職責內容[J].山東省農業(yè)管理干部學院學報，2009，（3）：118-119.