蘭坪縣金頂鎮生豬屠宰檢疫現狀、問題及對策

汪東梅 云南省怒江州蘭坪縣畜牧獸醫局動物衛生監督所 671400

1 生豬屠宰檢疫現狀

（1）目前蘭坪縣金頂鎮的生豬基本實現了定點屠宰，集中檢疫，全部實現機械化屠宰和官方獸醫檢疫員駐場檢疫，檢疫工作的準確性得到了充分的保障。但是養殖方式大多是以農戶分散飼養為主，因此私屠濫宰的現象仍然存在。

（2）近年來通過貫徹落實生豬屠宰檢疫管理的相關法律法規，整頓和規范生豬屠宰程序，生豬屠宰行業逐步走上依法監管、有序發展的軌道。

（3）駐場的官方獸醫對進場的生豬嚴格查驗，《動物檢疫合格證明》有效，證件與進場的生豬數量相符，生豬耳標佩戴情況符合要求，并且健康的生豬才能進場。嚴格進行生豬宰前生豬健康狀況檢查和生豬耳標佩戴情況，并且監督場方做好“瘦肉精”的檢測工作。

2 生豬屠宰檢疫存在的問題

（1）群眾對生豬屠宰檢疫的意識淡薄。當前金頂鎮內的很多養殖戶沒有認識到生豬屠宰檢疫的必要性，缺乏檢驗檢疫的意識，甚至經常存在著較為強烈的抵觸和不滿情緒，在疫情監測工作中不給于配合，他們認為這些工作費時費力，降低了他們的利潤。

（2）檢疫手段太單一。檢疫員檢疫手段單一，沒有測定食品藥物殘留的儀器，許多執法人員僅憑1把刀、一把剪子、一臺顯微鏡和兩只眼睛進行檢疫，結果很難達到“安全肉”的標準。

（3）市場監管力度不夠。在《生豬定點屠宰管理條例》中明確規定，要依法依規做好生豬定點屠宰管理工作，并定期或者不定期地對豬肉產品進行巡回檢查。但是在實際工作中，在多個部門的監管下，由于職責交叉不明確、責權不清，缺乏必要的配合和協調，對肉產品市場的監管不力。如生豬屠宰檢疫執法人員對賣肉流動攤販難以制止，對飯店、賓館和學校購買的豬肉，檢疫員不能監管肉產品的來源和渠道是否正常等。

（4）執法存在難度。大部分屠宰經營戶的文化水平偏低，在市場經濟利益的驅使下有時無視屠宰檢疫的重要性，存在逃避檢疫現象。不服從、不支持執法查處，甚至刁難、辱罵或恐嚇威脅執法人員。

3 解決對策

（1）廣泛宣傳教育，增強群眾的安全意識。加大《動物防疫法》和《生豬屠宰管理條例》有關法律法規的宣傳力度，利用廣播和宣傳車等，向豬肉經營戶和消費者宣傳法律法規，使群眾知法、懂法、守法，自覺配合檢疫員開展生豬屠宰檢疫工作。同時讓廣大消費者大膽抵制、揭發檢舉不法商販的違法行為，共同維護豬肉銷售市場良好的環境，讓群眾真正吃上“放心肉”。

（2）加強組織領導，強化動物檢疫執法隊伍建設。提高檢疫員素質，通過組織動物檢疫員職業技術培訓或檢疫技術培訓，提高檢疫員的技術水平和工作能力。必須定期對各級檢疫員進行法律和業務培訓，強化檢疫員的專業知識儲備，提高其業務能力，增強其工作責任心，調動其工作積極性。打造一支懂法律、有技術、精通業務的動物檢疫執法隊伍。通過對檢驗檢疫人員進行專業的技術和技能培訓，保證檢疫工作到位，確保豬肉產品安全。

（3）加強協作配合、嚴格整頓監管市場。畜牧部門要做好生豬宰前和宰后的檢疫工作，嚴格監督屠宰環節。定期或不定期地進行市場突擊檢查，嚴厲打擊私屠濫宰和銷售病害豬肉等不法行為；工商部門要加強監管豬肉流通環節，嚴懲違法行為，實施可追溯行為，引導經營者守法經營；衛生部門要定期、不定期地整治餐飲等消費環節，依法查處采購和使用未經檢疫及非定點屠宰肉的行為；公安部門要積極配合打擊私屠濫宰行為，對阻礙公務活動的違法行為進行嚴厲查處；食品藥品監督管理部門要嚴格監管肉產品質量，統一發布肉產品安全信息，積極開展肉產品安全知識的宣傳教育活動。

（4）加強動物衛生監督。強化畜禽從飼養、運輸、屠宰、加工、銷售等環節的質量控制和監管，杜絕病害動物產品流入市場，流向餐桌。動物衛生監督機構應認真履行職責，加強日常監管，嚴厲打擊販賣染疫病害豬肉的違法行為，使不法商販無機可乘，確保上市豬肉產品衛生安全而保障公共衛生安全。

參考文獻：

[1]熊梅，淺析基層動物衛生監督執法工作中存在的問題及對策，2013年第四期，《肉類工業》.

[2]楊開榮、呂淑櫟、李光芬、張繼興，南華縣生豬定點屠宰檢疫監管現狀及建議，《養殖與飼料》.