汪東梅 云南省怒江州蘭坪縣畜牧獸醫局動物衛生監督所 671400
(1)目前蘭坪縣金頂鎮的生豬基本實現了定點屠宰,集中檢疫,全部實現機械化屠宰和官方獸醫檢疫員駐場檢疫,檢疫工作的準確性得到了充分的保障。但是養殖方式大多是以農戶分散飼養為主,因此私屠濫宰的現象仍然存在。
(2)近年來通過貫徹落實生豬屠宰檢疫管理的相關法律法規,整頓和規范生豬屠宰程序,生豬屠宰行業逐步走上依法監管、有序發展的軌道。
(3)駐場的官方獸醫對進場的生豬嚴格查驗,《動物檢疫合格證明》有效,證件與進場的生豬數量相符,生豬耳標佩戴情況符合要求,并且健康的生豬才能進場。嚴格進行生豬宰前生豬健康狀況檢查和生豬耳標佩戴情況,并且監督場方做好“瘦肉精”的檢測工作。
(1)群眾對生豬屠宰檢疫的意識淡薄。當前金頂鎮內的很多養殖戶沒有認識到生豬屠宰檢疫的必要性,缺乏檢驗檢疫的意識,甚至經常存在著較為強烈的抵觸和不滿情緒,在疫情監測工作中不給于配合,他們認為這些工作費時費力,降低了他們的利潤。
(2)檢疫手段太單一。檢疫員檢疫手段單一,沒有測定食品藥物殘留的儀器,許多執法人員僅憑1把刀、一把剪子、一臺顯微鏡和兩只眼睛進行檢疫,結果很難達到“安全肉”的標準。
(3)市場監管力度不夠。在《生豬定點屠宰管理條例》中明確規定,要依法依規做好生豬定點屠宰管理工作,并定期或者不定期地對豬肉產品進行巡回檢查。但是在實際工作中,在多個部門的監管下,由于職責交叉不明確、責權不清,缺乏必要的配合和協調,對肉產品市場的監管不力。如生豬屠宰檢疫執法人員對賣肉流動攤販難以制止,對飯店、賓館和學校購買的豬肉,檢疫員不能監管肉產品的來源和渠道是否正常等。
(4)執法存在難度。大部分屠宰經營戶的文化水平偏低,在市場經濟利益的驅使下有時無視屠宰檢疫的重要性,存在逃避檢疫現象。不服從、不支持執法查處,甚至刁難、辱罵或恐嚇威脅執法人員。
(1)廣泛宣傳教育,增強群眾的安全意識。加大《動物防疫法》和《生豬屠宰管理條例》有關法律法規的宣傳力度,利用廣播和宣傳車等,向豬肉經營戶和消費者宣傳法律法規,使群眾知法、懂法、守法,自覺配合檢疫員開展生豬屠宰檢疫工作。同時讓廣大消費者大膽抵制、揭發檢舉不法商販的違法行為,共同維護豬肉銷售市場良好的環境,讓群眾真正吃上“放心肉”。
(2)加強組織領導,強化動物檢疫執法隊伍建設。提高檢疫員素質,通過組織動物檢疫員職業技術培訓或檢疫技術培訓,提高檢疫員的技術水平和工作能力。必須定期對各級檢疫員進行法律和業務培訓,強化檢疫員的專業知識儲備,提高其業務能力,增強其工作責任心,調動其工作積極性。打造一支懂法律、有技術、精通業務的動物檢疫執法隊伍。通過對檢驗檢疫人員進行專業的技術和技能培訓,保證檢疫工作到位,確保豬肉產品安全。
(3)加強協作配合、嚴格整頓監管市場。畜牧部門要做好生豬宰前和宰后的檢疫工作,嚴格監督屠宰環節。定期或不定期地進行市場突擊檢查,嚴厲打擊私屠濫宰和銷售病害豬肉等不法行為;工商部門要加強監管豬肉流通環節,嚴懲違法行為,實施可追溯行為,引導經營者守法經營;衛生部門要定期、不定期地整治餐飲等消費環節,依法查處采購和使用未經檢疫及非定點屠宰肉的行為;公安部門要積極配合打擊私屠濫宰行為,對阻礙公務活動的違法行為進行嚴厲查處;食品藥品監督管理部門要嚴格監管肉產品質量,統一發布肉產品安全信息,積極開展肉產品安全知識的宣傳教育活動。
(4)加強動物衛生監督。強化畜禽從飼養、運輸、屠宰、加工、銷售等環節的質量控制和監管,杜絕病害動物產品流入市場,流向餐桌。動物衛生監督機構應認真履行職責,加強日常監管,嚴厲打擊販賣染疫病害豬肉的違法行為,使不法商販無機可乘,確保上市豬肉產品衛生安全而保障公共衛生安全。
參考文獻:
[1]熊梅,淺析基層動物衛生監督執法工作中存在的問題及對策,2013年第四期,《肉類工業》.
[2]楊開榮、呂淑櫟、李光芬、張繼興,南華縣生豬定點屠宰檢疫監管現狀及建議,《養殖與飼料》.