病死畜禽無害化處理的幾項措施

白應利 陜西省咸陽市秦都區動物疫病預防控制中心 712000

病死畜禽無害化處理問題是關系公共衛生及畜牧業健康發展的重要因素。隨著各地養殖規模的逐步擴大，存欄量劇增，家畜家禽多種疫病如豬藍耳病、豬瘟、仔豬大腸桿菌病、牛羊布魯氏桿菌病、小反芻獸疫、禽流感、新城疫及腺病毒病開始流行，病死畜禽數量增多，給無害化處理增加了難度。如果不嚴格按照國家相關規定和標準對病死畜禽進行科學、規范、徹底的無害化處理，將會導致病原擴散。

1 目前我國畜禽無害化處理的現狀

（1）無害化處理宣傳不到位，監管力度不夠。我國已出臺一系列有關病死畜禽無害化處理的政策，如《病害動物及病害動物產品生物安全處置規程》《動物防疫法》及《病死及死因不明動物處置辦法》，有關部門也給基層獸醫人員發放宣傳手冊，但知識普及仍不夠深入。同時由于資金和執法人員缺少，加上相關案件無人報備，監督力度和監管范圍都遠遠不夠。

（2）規模化屠宰場無害化處理設施缺乏。部分小規模屠宰加工廠由于成本限制及屠宰量少，缺少成套的無害化處理設備，往往難以高效快速處理病死畜禽，需運出場外進行深埋，存在環境污染風險。

（3）缺少統一固定的無害化處理場所。來自農村散養戶及小規模養殖場的病死畜禽，主要以掩埋方式處理，當病死率升高，死亡畜禽數量增加時，則難以及時處理。掩埋尸體的土地需間隔較長時間才能再次被利用，若不集中處理，會造成土地資源嚴重浪費。

（4）政府資金投入少。真正實現病死畜禽無害化處理，需要耗費人力及運輸、燃料、執法人員補助等多項經費，現階段這方面的資金并未完全落實，多由農戶或養殖企業自己承擔。由此一來，更易導致無害化處理不能規范、徹底地進行。

2 改進措施

（1）完善無害化處理設施。根據畜牧業發展情況，盡快健全畜禽尸體無害化處理設施，對養殖場內病死的畜禽統一進行無害化處理。規范施工、科學選址、合理規劃并根據不同地區的地質特點科學合理地設置無害化處理池。使用消毒池處理病死畜禽尸體和被污染的動物產品，通過微生物發酵與分解，實現消滅傳染源、阻止疫病擴散的目的。市縣級養殖場應建立1個集約化、機械化的無害化處理中心，每個鄉鎮都應當設立1個無害化處理場，存欄奶牛50頭、生豬500頭、家禽10000羽以上的集約化養殖場都必須具備與養殖規模相匹配的無害化處理設施。

（2）規范無害化處理程序。應當組織和召開病死畜禽無害化處理技術宣講會，介紹畜禽尸體無害化處理的方法，提高從業人員的技術水平。要進一步規范畜禽無害化處理操作程序，制定科學合理的無害化程序，嚴格按照操作規程進行無害化處理，監督和指導養殖場工人對病死畜禽開展無害化處理。

（3）做好防疫工作。落實好畜禽防疫工作，確保防疫質量，設置合理的免疫接種程序，減少疫病發生，降低畜禽死亡率。搞好圈舍環境衛生，定期對器械和圈舍進行消毒，并對養殖場周圍的老鼠、蚊蠅等有害動物進行驅殺，阻止疫病傳播。

（4）建立養殖檔案。養殖場應建立完善的畜禽養殖檔案，規模化養殖場還應建立無害化處理檔案，要清楚地記錄每只畜禽的“來歷”和“去向”。駐場的防治人員也應做好治療記錄工作，認真追蹤每只患病畜禽，對無法治愈的畜禽及時隔離和撲殺。

3 建議

（1）加強宣傳工作。認真做好《動物防疫法》《畜禽養殖業污染防治技術規范》及《病死及死因不明動物處置辦法》等多項法律法規的宣傳工作，提高基層養殖人員的法律意識。

（2）快速推進養殖業轉型。推廣科學的養殖理念，推進養殖業標準化和規模化建設，推進養殖業生產方式的轉型。

（3）落實責任。病死畜禽處理的第一責任人為畜禽養殖場，每個養殖場都應當具備無害化處理設施。基層畜牧獸醫站應當履行好監管職能，明確規模養殖場應為病死畜禽的無害化處理負主要責任，所有的養殖場都必須守法生產，保障產品質量和安全，嚴禁病死畜禽產品和污染的生物制品流出，自覺接受監管部門監督。

（4）嚴格執法。加大對違法出售病死畜禽制品等違法行為的查處力度，全面做好對養殖場相關工作的監督。設置舉報熱線，設立黑名單，將不按規定對病死畜禽進行無害化處理的養殖場列入其中，并對這些養殖場進行重點監控和曝光，取消其補助，禁止其販售動物制品。