沁水縣畜牧業養殖污染防治面臨的問題及解決對策

師令俊 山西省沁水縣畜牧獸醫局 048200

十八大以來，沁水縣畜牧業在國家、省、市相關政策扶持以及項目資金的帶動下，特別是在縣委、縣政府先后制定出臺了一系列促進畜牧業發展扶持辦法和引導措施的驅動下，全縣畜牧業呈現出強勁的發展勢頭。規模化、集約化畜禽養殖場成為當地畜牧業發展的主流。然而，由規模飼養引發的環境問題已經引起了廣泛的關注。環境問題突出表現為糞便露天亂堆，污水到處亂流，水質嚴重惡化；空氣惡臭難聞，蒼蠅到處亂飛，蚊子叮咬難睡；動物疫病防控難度增大；畜禽糞便中大量的氮、磷、硫、銅等元素污染了土壤和水源，糞尿分解產生的大量有害氣體污染了大氣；環境壓力已經成為制約沁水縣畜牧業發展的瓶頸。

近年來，為了改變畜牧業養殖污染這種現狀，沁水縣在預防治理工作方面采取了有效措施，取得了一些成績，特別是病死畜禽的無害化處理實現全覆蓋。但是，在工作推進過程中仍然存在一些問題。

1 沁水縣畜牧業養殖污染防治存在的問題

（1）現有畜禽糞污無害化處理能力不足。據統計，2016年肉雞年飼養量可達1000余萬只，按每只肉雞的平均產糞量7.5kg計，可產生雞糞7.5萬噸；羊群飼養量50萬只，按每只0.78噸/年計算，可產生羊糞39.1萬噸；生豬存欄6萬多頭、出欄8萬頭，按每頭5.3kg/天（954kg/180天出欄）計，可產生豬糞7.7萬噸；蛋雞存欄53萬只，蛋雞按每只53.3kg/年計，可產生雞糞2.8萬噸，累計可產生養殖糞便57.1萬噸。據統計數字顯示，2016年豬病死4024頭，雞病死230噸。目前，全縣建設有病死畜禽化制法的無害化處理廠2個，年處理病死畜禽能力1000噸。全縣僅建有3個畜禽糞污加工企業（有機肥料廠），年處理糞污能力不足3萬噸，遠遠不能滿足畜禽糞污及病死動物日常處理的需求。大部分雞糞和羊糞經堆積發酵后還需被送往外地，大部分病死畜禽采用深埋法處理。

（2）招商引資項目落地難度大。主要是土地問題，項目土地供給不能滿足項目落地的需要。2016年，開展畜禽糞便秸桿資源化利用試驗時，在項目選址問題上未能與目標駐地村達成共識，致使項目難以落地實施。即便另選地建設，未來該項目在全縣的示范推廣效應也將大打折扣。

（3）肉雞養殖場燃煤鍋爐排放問題。目前，正常生產的肉雞養殖場有31戶82棟。除地處鄭村鎮夏荷村7戶12棟養殖場采用的是燃氣供暖之外，其余的均采用燃煤鍋爐，極大地影響了空氣質量和農村人居環境。

（4）散養戶缺乏有效監管。目前，大部分散養戶的觀念較為落后，片面追求經濟效益，不愿意投資建設治污設施，偷漏排現象時有發生，缺乏有效的行政監管手段，在很大程度上影響了治污成效。

2 采取的對策與建議

（1）加大招商引資工作力度。積極同項目企業商洽，在達成初步投資合作意向的基礎上積極進行協調溝通，幫助解決企業選址問題，爭取項目早日開工。

（2）加強監管力度。畜牧部門應對養殖場的選址、規劃、建場、行政許可、無害化處理和設施設備配套等方面從嚴把控，進一步加大對規模養殖場的監管力度。建議鄉鎮政府、環保部門等相關機構加大對各類養殖場（戶、小區、合作社等）執行環保相關法律法規情況的監管力度。

（3）加緊督促肉雞養殖場對燃煤鍋爐進行更換。加緊督促相關養殖場，將燃煤鍋爐更換成符合環保要求的燃氣鍋爐。

（4）廣泛宣傳，強化培訓。通過網絡、微信等平臺，大力宣傳相關環保法律法規和新一輪扶持政策。及時、足額兌現各級政府對病死畜禽無害化處理的補貼資金，提高養殖戶對養殖污染的無害化處理能力和資源化利用水平，引導基層農戶走生態畜牧之路。