NOSA綜合五星系統在火力發電廠成功應用型案例淺析

汪勝前

摘 ?要：NOSA管理系統是從20世紀70年代以來發展起來的，它經過10萬多次的調查、考察和評估，發展至今已形成一個集安全、環保、健康于一體的、具有的極強操作性的安全、健康、環保綜合管理系統，該系統用星級表示評審結果，其最高水平為五星，所以又稱為NOSA綜合五星管理系統。該文通過華潤電力（宜昌）有限公司NOSA綜合管理體系的構建，分析了NOSA綜合管理系統的含義以及其基本效用，以期為后續的發電廠NOSA綜合五星系統創建提供經驗和借鑒。

關鍵詞：NOSA綜合五星系統 ?火力發電廠 ?成功應用

中圖分類號：X921 ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1672-3791（2019）05（a）-0036-02

1 ?NOSA綜合五星系統概述

NOSA管理系統起源于二次世界大戰后，是南非國家職業安全協會（National Occupational Safety Association）的簡稱，其中文名稱是“諾誠”。自1987年，NOSA開始提供對鄰國服務，目前，發展到非洲其他國家，歐洲、美洲和澳洲、亞洲等50多個國家6000余家企業。如美國、加拿大、南非、印度、智利、巴基斯坦、肯尼亞、尼日利亞等。在ABB、BMW、DOW Chemicals等一批著名企業得到應用，并取得了良好的安全、健康、環保管理績效，中國也成為采用NOSA“安全五星”管理系統的國家之一。

華潤電力于2011年開始，在系統內全面推行NOSA五星管理體系，截至到2018年12月底，包括華潤電力（宜昌）有限公司在內，華潤電力控股下屬52家電廠（含風力發電廠）通過了NOSA星級評審。其中通過NOSA五星評審的企業有8家，通過NOSA四星評審的企業有18家，通過NOSA三星評審的企業有26家。

2 ?NOSA綜合五星系統在華潤電力（宜昌）有限公司成功應用

華潤電力（宜昌）有限公司是香港華潤集團旗下華潤電力控股有限公司全資子公司，成立于2011年6月28日，經營范圍為電力和熱力的開發、建設、生產、銷售及電力生產相關的燃料、粉煤灰、脫硫石膏等附屬經營、綜合利用及提供相關服務。公司一期建設2×350MW超臨界燃煤供熱機組，同步建設脫硫、脫硝及電除塵裝置，并預留擴建條件。項目#1、#2號機組已分別于2014年3月5日和2014年5月25日投產。公司2016年引入NOSA綜合五星管理體系，2017年10月以NOSA星級評審65.8分首次通過三星認證，2018年11月份以75.6分通過了NOSA四星認證，公司在運行設備可靠性、安全管理、職業健康管理、環境保護的方面均取得了長足發展。

2.1 明確目標，制定方案

為充分認識NOSA綜合管理系統的先進性，2016年2月份，公司邀請了諾誠（深圳）企業顧問有限公司專家在公司進行系統診斷，查找公司管理體系和安健環管理系統的差距和不足，和專家一起制訂了公司NOSA綜合五星系統總體目標及實施方案。

在專家的幫助下，公司制訂了NOSA綜合五星系統創建總體目標：2017年NOSA通過三星評審、2018年NOSA通過四星評審、2020年NOSA通過五星評審。具體實施方案：2017年，以風險評估為基礎，完善公司安健環設備設施，按照NOSA元素相關要求并結合6S管理要求，規范生產場劃線、標志、標識及高風險作業管控;以區域管理和元素管理相結合的方式，初步建成“網格式”安健環管理體系;在公司營造規范流程、遵從標準、熱心改善的整體氛圍。2018年，通過持續的內審、外審等手段，不斷的檢查、發現、糾正、提高，鞏固三星成果;通過對NOSA管理體系的吸收與消化，建立起適合企業特點的安健環管理體系;安健環管理體系融入企業日常管理;區域管理和元素管理相結合的“網格式”安健環管理體系運轉順暢;公司員工和相關方風險意識有較大提升。2020年，通過長期的宣傳、渲染及沉淀，建立起有企業特色的安健環管理體系和安健環文化;公司安健環管理在華中大區有較大優勢及辨識度，在華潤電力系統有一定競爭力及知名度。

2.2 以點帶面，逐步推行

NOSA綜合五星系統是一個龐大的、系統的體系，在制定了具體的推進方案后，為了使體系得以順利建立和有效運行，公司采取以點帶面的策略，2016年，在諾誠（深圳）企業顧問有限公司幫助公司完成NOSA綜合五星系統培訓和75個元素負責人一對一培訓后，公司決定2016年以點帶面，逐步推行。2016年，公司在諾誠（深圳）有限公司的幫助下，重點選取了24項元素，自主推進。公司按照每月2個元素的進度，形成了24項管理標準并下發實施。推進過程中結合公司實際情況，每個標準的制訂均經過相關部門人員充分討論，標準內容嚴謹，并在實施過程中多次修訂。經過2016年NOSA體系自主推進，生產現場高風險得到了管控，高危作業均有章可循。

2.3 加強培訓，增強員工參與感，營造全員參與的氛圍

NOSA綜合五星系統的建立實施需要一批懂專業、善管理的人員，這是安健環管理的基礎，只有基層員工掌握安健環管理方法并運用實際工作中，才能提高全體員工的風險管理意識，增強員工的自我防范意識和技能，從而實現降低人身事故，改善勞動環境，提高工作效率的目的，最終實現安健環管理的“零意外、零違章、低風險、零污染”目標。2017年2月份至5月份，公司聘請諾誠（深圳）有限公司專家人員對各級管理人員和各單位員工進行NOSA基本知識培訓及系統標準CMB253N（M）的培訓、安健環區域代表的培訓、NOSA體系內審員的培訓、事故調查員的培訓、急救員的培訓、安健環標準和風險評估現場培訓，各級管理人員及生產一線部門等共150多名職工參加了培訓。培訓完成后，公司對NOSA體系角色人員進行了任命，公司2017年總人數為184人，通過任命，有近100人擔任了各種NOSA體系角色人員，全員參與的氛圍在公司基本形成，為NOSA綜合五星系統的推行奠定了良好的基礎。

2.4 加強宣傳，營造氛圍，提高全員安健環意識

公司采取走出去、請進來戰略，組織人員外出學習先進經驗，邀請專家來廠授課培訓，提高感性認識，增強工作信心。NOSA三星評審通過后，為全面提升公司安健環水平，快速推進公司NOSA體系建設，公司派5人赴華潤電力NOSA五星企業首陽山項目調研學習NOSA五星體系創建經驗，聘請諾誠企業顧問對全體管理人員及安全生產管理相關人員，就NOSA的標準和“以人為本、風險預控、閉環管理、持續改進”的理念等基本知識進行了培訓;通過《宣傳簡報》、網站，每周的安全學習時間等媒體和方式加大宣傳力度，組織安健環知識競賽、安全月、反思月等活動，促進了安健環文化的建設，營造了安健環文化的氛圍。

3 ?結語

綜上所述，NOSA綜合五星系統是一個成熟的、集安全、環保、健康于一體的、具有極強操作性的綜合管理系統，火力發電企業引進NOSA五星管理系統，并結合企業生產運營實際，建立一套企業自己科學的綜合管理體系，把風險預控理念融人日常工作和生活中是很有必要和可行的，該文結合企業論述以期為其他企業引入NOSA綜合五星系統提供一些參考。

參考文獻

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