《歐洲高等教育區(qū)質(zhì)量保障標準與指南》的改進和發(fā)展

張旭雯

摘 要：博洛尼亞進程旨在建立歐洲高等教育區(qū)，在此過程中最重要的目標之一是使歐洲高等教育具備競爭力，具有透明性、多元化的特點，成為能夠領導世界高等教育領域并對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響的高質(zhì)量教育?！稓W洲高等教育區(qū)質(zhì)量保障標準與指南（2015年）》較2005年版，在標準的選擇和指南的定義上更為細化。在“以學生為中心”的理念背景下，標準與指南強調(diào)質(zhì)量保障的責任主體在于高等教育機構，重視質(zhì)量保障機構的獨立性及其工作的專業(yè)性和完整性，要求進一步完善評估體系和申訴機制，提升各類型質(zhì)量保障機構的評估水平。由此可知，在歐洲高等教育的發(fā)展趨勢中，質(zhì)量仍是主流關注點，質(zhì)量提高是最終目標，質(zhì)量保障將成為提升歐洲高等教育吸引力和競爭力的強大手段。

關鍵詞：博洛尼亞進程；歐洲高等教育區(qū)；質(zhì)量保障

以創(chuàng)建“歐洲高等教育區(qū)”（European Higher Education Area， EHEA）為目標的博洛尼亞進程是歐洲對于全球化背景下社會經(jīng)濟變遷所做出的應對策略，希望通過國家間的合作交流提升歐洲高等教育的吸引力和競爭力，以應對全球化時代知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。在此背景下，高等教育的質(zhì)量成為各國的關注焦點。《歐洲高等教育區(qū)質(zhì)量保障標準與指南》作為博洛尼亞進程的重要成果之一，適用面廣、指導性強，其變化與發(fā)展體現(xiàn)了歐洲高等教育質(zhì)量保障的發(fā)展趨勢。

一、歐洲高等教育質(zhì)量保障的發(fā)展歷程

在學術界，“質(zhì)量”可被定義為產(chǎn)品或服務所具有的某種價值，隱含著在對產(chǎn)品或服務滿意度符合需求的持續(xù)評估中尋求最優(yōu)的意圖。質(zhì)量保障是提供良好品質(zhì)的一系列行動，是追求高品質(zhì)、確保相互信任的強有力工具。從這一角度看，高等教育是世界市場應用質(zhì)量保障以獲得互信的一大領域。在高等教育中，質(zhì)量保障是指那些旨在確保機構、學術、基礎設施的資質(zhì)符合特定標準的所有政策，以及正在進行的審查過程和行動。質(zhì)量保障依賴于利益相關者的參與，對促進人員的自由流動、文憑學位的相互承認有著特殊意義，其根本目標在于提升高等教育的質(zhì)量。

1999年出臺的《博洛尼亞宣言》明確了歐洲高等教育的發(fā)展方向，達成了6項行動目標，其中一項是“促進歐洲各國在教育質(zhì)量保障方面的合作”，其中提到“各國應開發(fā)和采取可比較的、有相容性的質(zhì)量標準和評估方法，以促進歐洲在質(zhì)量保障活動中的合作”。由此可見，質(zhì)量保障具有重要的戰(zhàn)略地位，意義深遠。2001年，布拉格會議的召開被視為歐洲高等教育區(qū)持續(xù)發(fā)展的標志，該會議圍繞三方面的議題展開，即高等教育質(zhì)量體系的趨同建設、增強歐洲內(nèi)部人員的流動性、確保歐洲高等教育的高質(zhì)量，指出歐洲高等教育區(qū)的發(fā)展目標，在質(zhì)量保障方面提出了“建立可供歐洲共同參照的質(zhì)量保障框架”的要求。2003年，柏林會議將質(zhì)量保障定為優(yōu)先發(fā)展的三大領域之一，呼吁歐洲四大組織（E4）合作，即歐洲質(zhì)量保障協(xié)會、歐洲大學生聯(lián)盟、歐洲大學協(xié)會和歐洲高等教育機構協(xié)會協(xié)力開發(fā)出一系列針對質(zhì)量保障的標準、程序和指南，“探索出確保適當?shù)馁|(zhì)量保障和認證機構或組織的同行評審系統(tǒng)運作方式”，并在2005年通過博洛尼亞后續(xù)工作小組向部長們匯報，為卑爾根會議的召開做準備。2005年，卑爾根部長會議上正式通過了E4組織制定的《歐洲高等教育區(qū)質(zhì)量保障標準與指南》（Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area，ESG，簡稱ESG2005），并做出聲明：“我們致力于在國家層面上引入建議所提出的質(zhì)量保障的同行評審模式，同時尊重普遍接受的標準與指南”，這一聲明成為歐洲高等教育區(qū)所有高等教育機構和質(zhì)量保障機構的主要參考依據(jù)。隨后，2008年建立了歐洲高等教育質(zhì)量保障機構注冊制度（EQAR），采取ESG2005作為評判質(zhì)量保障機構是否可以注冊在案的主要標準，成為歐洲高等教育區(qū)建設的一個重要信息工具。

2010年，在“博洛尼亞進程”10周年之際，47個歐洲國家的教育部部長共同簽署通過《關于歐洲高等教育區(qū)的布達佩斯-維也納宣言》，宣布“歐洲高等教育區(qū)”的建設正式啟動。10年以來，通過自愿集會和政府間的廣泛交流，歐洲在質(zhì)量保障以及博洛尼亞進程中行動路線的執(zhí)行方面都取得了很大的進展，形成了構建歐洲高等教育區(qū)的幾大支柱：一個共同的框架，包括歐洲高等教育區(qū)的質(zhì)量框架、歐洲學分轉換制度、以學生為中心的原則、歐洲高等教育質(zhì)量保障的標準和指南、歐洲高等教育機構的注冊機制、共同的認可機制以及由歐洲高等教育機構達成的方法論體系和可持續(xù)的成果；一系列共同的工具，如歐洲學分轉換制度的用戶指南、文憑補充、里斯本認可公約[1]。歐洲高等教育區(qū)的正式成立也意味著歐洲高等教育的質(zhì)量保障進入了一個新的發(fā)展階段。

之后，E4開展了一項MAP-ESG計劃（MAP-ESG project），繪制出質(zhì)量保障標準與指南在歐洲高等教育區(qū)的實施與應用藍圖，收集、分析47個簽署國的參與情況。這一計劃旨在評估ESG2005是否適當并且與時俱進，以完成促進歐洲高等教育區(qū)發(fā)展的主要任務。2012年，E4與國際教育、歐洲貿(mào)易、歐洲高等教育保障注冊機構等組織于丹麥哥本哈根再次開展合作，為ESG2005的修訂提出初步建議，最終形成一份報告并提交給博洛尼亞后續(xù)行動小組。同年，47個簽署國的教育部長齊聚羅馬尼亞首都布加勒斯特，回顧博洛尼亞進程的發(fā)展，指出歐洲高等教育系統(tǒng)日益具有兼容性和可比性，質(zhì)量保障系統(tǒng)有助于相互信任的建立，跨境高等教育資格更易識別與認證，越來越多的學生從高等教育的廣泛性中受益；為了鞏固并進一步促進歐洲高等教育的發(fā)展，致力于為所有人提供高質(zhì)量的高等教育、提升畢業(yè)生的就業(yè)能力、加強流動性，設定了未來3年在歐洲高等教育區(qū)的優(yōu)先任務，其中之一是在歐洲層面為2015年的部長會議做準備，需要“編寫修訂版的《歐洲高等教育區(qū)質(zhì)量保障標準與指南》以供采納”[2]。同時，他們接受E4對MAP-ESG計劃的實施與應用情況的報告，提出將修訂標準與指南以“推進透明化、適用性、實用性以及擴大其使用范圍”。對標準與指南的修訂遵循3條原則：一是保持在質(zhì)量保障、廣泛的適用性、廣泛的主人翁意識方面的優(yōu)勢；二是克服弱點，即消除模糊性、冗余以及前后不一致的劣勢；三是與時俱進，即ESG2005作為博洛尼亞基礎設施的一部分，應當考慮到高等教育及其質(zhì)量保障的發(fā)展現(xiàn)狀。在2015年5月的埃里溫會議上，《歐洲高等教育區(qū)質(zhì)量保障標準與指南（2015年）》（ESG2015）正式獲得歐洲高等教育區(qū)相關部長的認可。

二、《歐洲高等教育區(qū)質(zhì)量保障標準與指南》的改進

ESG2015是在“博洛尼亞進程”的原有成就中生成的，為歐洲高等教育質(zhì)量提供了共同的標準框架，為歐盟成員之間的教育互信打下良好的基礎。ESG2015并未規(guī)定關于質(zhì)量的標準，也未規(guī)定質(zhì)量保障過程應當如何實現(xiàn)。ESG2015提供了一系列的指導，涉及高質(zhì)量的教育供給和學習環(huán)境等至關重要的領域。過去15年，高等教育質(zhì)量的評估要素發(fā)生了很大的變化，這對高等教育提出了新的挑戰(zhàn)。同時，要回應人們對高等教育機會不斷增長的多樣化期望，必須在高等教育的供給側方面有根本性的轉變，在此過程中質(zhì)量保障的作用至關重要。通過ESG2005和ESG2015的對比，有助于分析當前質(zhì)量保障在發(fā)展政策和方向上的變化，具體分析如下。

（一）《歐洲高等教育區(qū)質(zhì)量保障標準與指南》概述的變化

ESG2005是在只有40個參與國的情況下簽署的，在實施過程中出現(xiàn)了原則性不強、標準與指南關系不明確、語義表述模糊不清等問題，最主要的問題是當前高等教育的外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化[3]，由此形成了改進質(zhì)量保障的標準與指南的需求。

1.背景

從報告的前言部分來看，ESG2015敘述了2005年以來歐洲高等教育的發(fā)展，如向“以學生為中心”的教學理念轉變，關注靈活多樣的學習途徑的需要，認可在正規(guī)途徑之外所獲得的能力等。另外，高等教育的國際化、數(shù)字化學習的傳播以及信息傳遞的新方式不斷涌現(xiàn)，都成為影響高等教育質(zhì)量保障的重要因素。同時，ESG2015還提到了促進高等教育透明化和機構互信的新工具，如質(zhì)量框架的制定、歐洲學分互認系統(tǒng)、文憑補充等。

2.范圍

標準與指南適用于歐洲高等教育區(qū)中的所有高等教育機構，無論是何種學習模式或在何處授課。因此，標準與指南也適用于包括跨國和跨境教育在內(nèi)的各類高等教育供給模式，如在線學習以及那些不授予正式學位的學習項目。和ESG2005一樣，ESG2015著眼于與教學相關的質(zhì)量保障，但ESG2015關注的焦點還包含了學習環(huán)境和與之相關的研究和創(chuàng)新。同時，ESG2015強調(diào)了所有質(zhì)量保障活動都應當追求問責和精進這一雙重目標，該目標適用于所有達成質(zhì)量保障的途徑。

3.目標與原則

作為高等教育機構和質(zhì)量保障組織的內(nèi)外部高等教育質(zhì)量保障體系的參考性文件，標準與指南的主要目的是促進國家間和不同利益相關者之間對于教學質(zhì)量保障的共同理解。ESG2015要求在歐洲高等教育區(qū)內(nèi)，質(zhì)量保障堅持的原則有“響應高等教育系統(tǒng)、機構、學習項目和學生的多樣性，促進質(zhì)量文化的發(fā)展，考量學生以及所有利益相關者和社會的需要與期待”[4]。在歐洲質(zhì)量保障方面有一個共識，即標準與指南必須設定在一個普遍的適用層面上，以便適用于所有形式的教育提供者。在此基礎上，ESG2015的具體目標是在歐洲設立一個質(zhì)量保障的共同框架；確保高等教育質(zhì)量得到保障與提升；促進相互信任；在歐洲高等教育區(qū)內(nèi)提供質(zhì)量保障的相關信息。這些目標為不同高等教育機構提供了一個框架，可以在這個框架下以不同的方式開展教育活動。

標準與指南始終保持著適用多樣化實踐的通用性原則。ESG2015繼續(xù)秉持尊重歐洲高等教育系統(tǒng)、質(zhì)量保障機構多樣性的原則，認為一個完全統(tǒng)一的高等教育質(zhì)量標準和質(zhì)量保障方式是不切實際的[5]。2015年，歐洲高等教育領域的質(zhì)量保障就是在四項原則的基礎上展開的，即“各高等教育機構對其所提供的教育質(zhì)量及其質(zhì)量保障負有最主要的責任；質(zhì)量保障的需求與高等教育體系、教育機構和學生的多樣化保持一致；質(zhì)量保障的預期應滿足學生、教育機構董事會和社會的一致需求；教育質(zhì)量保障應支持質(zhì)量文化的發(fā)展和延續(xù)”。[6]

（二）ESG2015對ESG2005實施過程中問題的應對

1.確保質(zhì)量保障機構的獨立性

ESG2005指出質(zhì)量保障機構應當是獨立的，能夠獨立完成工作，且結論和建議不會受到第三方影響。通常，質(zhì)量保障機構的經(jīng)費主要來源于政府撥款，為確保質(zhì)量保障機構的活動不受其干擾，需要使質(zhì)量保障機構獨立運作，脫離與政府的上下級關系，避免行政審批命令對質(zhì)量保障機構的工作產(chǎn)生影響。對此，ESG2015標準3.3指出，獨立的質(zhì)量保障機構與自治的高等教育機構同樣重要。相應的指南對質(zhì)量保障機構的獨立性首次進行了劃分：組織的獨立性、操作的獨立性、正式結果的獨立性。ESG2015特別強調(diào)，所有為質(zhì)量保障機構工作的人，無論是專家還是利益相關者，完全是基于個人能力行事，并不代表其所在組織，因此任何程序或決定都只是基于專業(yè)知識的判斷。[7]

2.提供充足的資源供給

確保外部質(zhì)量保障以高效的方式運作，充足的人力和財政資源供給必不可少。ESG2005僅在標準3.5中要求充足資源的供應，并沒有具體的指南。ESG2015在標準3.5中擴大了質(zhì)量保障組織的工作范圍，要求資源供給要保證組織順利開展全方位的工作[8]；ESG2015指出如果質(zhì)量保障組織不僅能高效地組織并實施外部質(zhì)量保障活動，還能反思他們的工作并告知公眾，那么應當給質(zhì)量保障組織提供充分和適當?shù)馁Y源。

3.提升報告的完整性和可讀性

為了最大限度地發(fā)揮外部質(zhì)量保障的效益，報告應當面向各類“目標讀者”，在遣詞造句上確保不同讀者群體能夠理解并評價報告的內(nèi)涵及意義。ESG2005僅指出應當向“目標讀者”發(fā)布報告，并未指明“目標讀者”群體，在報告發(fā)布的內(nèi)容上也較模糊。ESG2015則在標準2.6中首次提出報告應當全文發(fā)布，評估機構根據(jù)報告作出的任何正式?jīng)Q定也應當與報告一同公布，并且為確保準確度，在報告發(fā)布之前要與高等教育機構就有關事實進行核實[9]。指南詳細地說明了在報告中應當包含的一系列要點，如描述機構的運行背景、記錄機構開展良好實踐的特征等。關于報告發(fā)布指向的“目標讀者”，在新版本中得到了進一步的說明，包括學術團體、外部合作伙伴及其他感興趣的個人，提醒評估機構注重不同的潛在讀者群體的多樣需求。

4.加強評估的后續(xù)工作

外部質(zhì)量保障過程應當按照事先規(guī)定的程序一以貫之地執(zhí)行，包括一份自我評估、一份外部評估（通常包括實地考察）及結果報告、一份后續(xù)報告。ESG2005提到，要關注高等教育機構根據(jù)報告建議所采取的一系列改進措施。而ESG2015則在新的標準2.3中特別指出，專家提交的調(diào)查報告并不代表外部質(zhì)量保障程序的結束，該報告是為高等教育機構的后續(xù)行動提供明確的指導意見，指明高校在評審過程中進行自我評估的重要性；同時，指南也提及對后續(xù)進展的預期，如要求舉行座談會議等。[10]

（三）ESG2015新的關注點

1.內(nèi)部質(zhì)量保障強調(diào)“以學生為中心”

學生的水平、學術與專業(yè)的認可度、畢業(yè)生的工作能力都是質(zhì)量保障關注的重心。ESG2015質(zhì)量保障的四條原則之一指出：高校是高等教育質(zhì)量保障的主體[11]。對學生學習過程的關注是構建內(nèi)部質(zhì)量保障框架的關鍵一環(huán)，學習過程涉及學習項目和學習者。歐洲高等教育區(qū)的發(fā)展進程中的經(jīng)驗顯示“‘以學生為中心的教學理念應當在學習項目的設計和進展中得到有效實施，這將影響教學過程，促進良好環(huán)境的創(chuàng)建。只有學生和教師都愿意進行結構化的對話，并在培養(yǎng)能力的過程中進行合作學習，‘以學生為中心才會實現(xiàn)”[12]。與此對應，ESG2015在標準1.3“以學生為中心的學習、教學和評價”中指出了高等教育機構實施“以學生為中心”的教學理念的必要性。這一標準首先是針對高等教育機構提出的，重點在于高等教育機構應當以一種鼓勵學生在創(chuàng)造性的學習過程中起積極作用的教學方式開展學習項目；其次，ESG2015中標準2.1要求質(zhì)量保障機構的外部質(zhì)量保障程序應當遵循內(nèi)部質(zhì)量保障規(guī)定的標準，這意味著外部質(zhì)量保障有責任認可并支持高校的“以學生為中心”教學理念。[13]

ESG2015在標準1.4提出了一個新概念，即“完整的學生生命周期”——入學、升級、畢業(yè)、獲得教育證書，這一概念與“以學生為中心”的理念相呼應。指南要求高等教育機構應當提供必要的條件和程序記錄學生在“整個生命周期”的信息，指出適當?shù)母叩冉逃Y格認可要符合《里斯本公約》的原則，依賴于與質(zhì)量保證機構以及國際層面的歐洲信息中心/國家學術認證信息中心合作，以保障跨國認可的一致性[14]。這有利于促進學生在高等教育系統(tǒng)內(nèi)的流動。

2.外部質(zhì)量保障注重完善評估體系

外部質(zhì)量保障體系以內(nèi)部質(zhì)量保障的標準和指南為基礎，從設計合適的外部質(zhì)量保障評估標準，開展專業(yè)的、連貫的外部質(zhì)量保障評審過程，公布評審結果，到質(zhì)疑與申訴程序的建立，外部質(zhì)量保障體系不斷完善其細節(jié)。其中，為了強調(diào)同行評審在歐洲外部質(zhì)量保障評審過程中的重要性，ESG2015將其作為一個獨立的標準進行規(guī)定，即標準2.4。ESG2015對同行評審提出了要求，如對專家進行仔細挑選、提供適當?shù)呐嘤柕取＿@一標準的新穎之處在于明確規(guī)定專家團隊應當包括各行各業(yè)的人員，如機構工作人員、學術人員、學生、雇主、專業(yè)人員等，以此提供多樣化的視角。在引進國外專家方面，ESG2005將其作為廣泛使用的外部評審過程的因素之一，ESG2015則將其視為促使評估朝向更深層次發(fā)展的重要因素，應當積極提倡。此外，學生團體應當包含在外部專家團成員之中已經(jīng)成為ESG2015的一項規(guī)定，不再只是ESG2005中闡述的“視情況而定”。

標準2.7“質(zhì)疑與申訴”在之前的指南中有部分說明，現(xiàn)已設為一條單獨的標準，突出其重要地位。除了申訴程序之外，還添加了質(zhì)疑程序，明確了高等教育機構有向評估小組提出疑問的權利，且評估小組要設立一個明確的程序來處理，這樣就使這一標準的適用范圍擴大到質(zhì)量保障的整個過程，包括那些最終沒有達成正式?jīng)Q定的部分。

對學生參與的肯定、對國際專家參與的提倡，使外部質(zhì)量保障以一種更加公開透明、高效專業(yè)的方式運作，而質(zhì)疑與申訴程序的完善，對于促進內(nèi)外部質(zhì)量保障間的溝通與信任意義重大。

3.質(zhì)量保障機構關注提升工作水平

質(zhì)量保障機構也應該在內(nèi)部質(zhì)量保障過程中起作用，尤其是在界定內(nèi)部質(zhì)量保障的范圍、提高質(zhì)量保障活動的完整性方面。標準3.6“內(nèi)部質(zhì)量保障和專業(yè)行為”指出質(zhì)量保障組織應當不斷提高其工作的專業(yè)性和完整性。專業(yè)性體現(xiàn)在“確保所有參與質(zhì)量保障活動的人員能夠以專業(yè)水準和倫理規(guī)范行事”；“完整性”體現(xiàn)在盡管質(zhì)量保障機構可以將質(zhì)量保障活動部分或全部地轉包給其他同行，但是應建立一個機制以確保分包商所負責活動和資料的質(zhì)量，并且分包商的活動要與標準與指南保持一致。鑒于質(zhì)量保障活動領域的擴大，針對將質(zhì)量保障活動外包給獨立的專業(yè)化質(zhì)量保障組織，指南要求：一是與當?shù)厮痉ü茌爡^(qū)的有關部門進行適當溝通；二是內(nèi)部質(zhì)量保障政策應當承認社會化教育機構的地位和身份，這在國家范圍內(nèi)及國際環(huán)境中均有重要意義。同時，新標準3.7“周期性的外部審查”旨在讓質(zhì)量保障機構對其自身活動有更全面的認識和反思，督促其注重工作效率，提升活動水平。

三、結論與啟示

在博洛尼亞進程和歐洲高等教育區(qū)發(fā)展的推動下，質(zhì)量保障仍然是富有活力的發(fā)展領域。高等教育機構不斷完善提高自身質(zhì)量的策略，外部質(zhì)量保障機構的建立已經(jīng)不是主要問題，取而代之的是外部質(zhì)量保障機構是否能夠產(chǎn)生效益并在工作中與ESG相符[15]。ESG為歐洲高等教育區(qū)的建設提供了一個框架，提出了教學質(zhì)量保障的基本原則，也對歐洲各高校內(nèi)外部質(zhì)量保障框架的完善提供引導。ESG2005秉承歐洲大學協(xié)會2003年《格拉茨宣言》倡導的精神——“歐洲維度質(zhì)量保障的目的就是要促進相互信任和提高透明度，并同時尊重國家背景和學科領域的多樣性”[16]。ESG2015繼承這一精神，將其重點放在對高等教育內(nèi)外部質(zhì)量保障的一系列標準和指導方針上，旨在形成一個共同的參考框架，對有成效的高等教育供給和對學習環(huán)境的關鍵性作用加以引導。SEG2015范圍更廣，適用于包含跨國和跨境教育在內(nèi)的歐洲高等教育區(qū)中的所有高等教育機構?？偟膩碚f，質(zhì)量保障是促進歐洲高等教育合作交流的重要途徑。

質(zhì)量提高是目標，質(zhì)量保障的責任主體在于高等教育機構。質(zhì)量保障和質(zhì)量提高是相互關聯(lián)的。所有質(zhì)量保障活動的核心是問責和精進這一雙重目標。一個成功的質(zhì)量保障體系應當為提高高等教育質(zhì)量提供建議和意見，落腳點始終放在教育質(zhì)量上。正如2009年博洛尼亞后續(xù)小組的聲明中談到，“我們需要時刻記住的是，質(zhì)量保障機制本身并不是目的，他們的最終目標是提高教學和科研的質(zhì)量。質(zhì)量的根本責任在于學術界，外部質(zhì)量保障系統(tǒng)的貢獻是次要的和支持性的。致力于更高質(zhì)量教育的最基本動力必須來自高校本身——他們內(nèi)部的質(zhì)量保障系統(tǒng)和質(zhì)量文化”。因此，為進一步提高歐洲高等教育的質(zhì)量，營造歐洲高等教育的質(zhì)量文化將是貫穿博洛尼亞進程的一條主線。高等教育機構內(nèi)部的質(zhì)量保障是質(zhì)量保障系統(tǒng)的基礎。ESG2015指出，“促進質(zhì)量文化的全面建設，涉及所有人員，包括學生、教師、高等教育機構的領導層和管理者”。

在“以學生為中心”理念的指導下開展質(zhì)量保障工作。“以學生為中心”的理念除了在教學領域興起一場新的改革之外，對質(zhì)量保障也提出了新的要求。一方面，內(nèi)部質(zhì)量保障要求高等教育機構實施“以學生為中心”的教學理念，審慎考慮學習項目的設計、教學方式的實施、學習成果的評價；另一方面，外部質(zhì)量保障明文規(guī)定學生參與要納入同行評審專家組。質(zhì)量保障是資格的質(zhì)量保障，是學生能力的質(zhì)量保障?！巴暾膶W生生命周期”所涉及的學習過程、學習環(huán)境、學習資源等都應當納入質(zhì)量保障的范疇中，從“以教師為主導”轉向“以學生為中心”，涌現(xiàn)出靈活多樣的學習途徑，使學習結果成為質(zhì)量保障的關注點。不同國家根據(jù)本國背景對學習結果有不同理解，如何基于學習結果開展質(zhì)量認證、評估等保障活動將對歐洲高等教育的相互理解和信任提出新的挑戰(zhàn)。

質(zhì)量保障是提升歐洲高等教育的吸引力和競爭力的一大途徑。歐洲高等教育質(zhì)量保障在十余年來已經(jīng)取得了階段性的成果，在新標準與指南的指導下，新的領域被納入質(zhì)量保障的進程之中，為歐洲高等教育質(zhì)量保障注入新的活力。

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[15]European Commission/EACEA/Eurydice. The European Higher Education Area in 2015： Bologna Process Implementation Report[EB/OL]. Luxembourg： Publications Office of the European Union.http：//bologna-yerevan2015.ehea.info/files/2015%20Implementation%20report_20.05.2015.pdf，2017-03-19.

[16]EURASHE. Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area （2005）[EB/OL].http：//www.ehea.info/Uploads/Documents/Standards-and-Guidelines-for-QA.pdf，2017-03-19.

編輯 呂伊雯 校對 徐玲玲