【尼日利亞】邁克
當美國總統特朗普沉湎于修建邊界墻時,中國領導人正忙著架設橋梁,推動各國人民之間的友好關系。從經濟上來說,墻會造成經濟障礙,并阻礙經濟共同繁榮;而橋梁則有助于提升互聯互通,推動點對點交流,并由此促進經濟共同繁榮。
非洲國家需要包括橋梁在內的基礎設施,中國則愿意幫助修建,這便為中非之間“資源換基建”模式鋪平了道路。這一模式對資源富饒但缺少基礎設施的國家非常必要。可以想見,基礎設施嚴重不足對于非洲的可持續發展是一個重大威脅,非洲國家將無法輕松地采掘、運輸自然資源,并把它們出口到國際市場,以換回資金并投入到制造業發展之中。從這個意義上來說,非洲國家不會僅僅依賴原材料生產。
中國人的到來為快速增長的非洲經濟創造了新的動力,并由此給非洲人帶來了新希望。中方在非洲實施的模式因貸款規模巨大而與眾不同,動輒上億美元。該模式使得非洲國家能夠利用資源財富作為擔保,獲取利率可控的信貸。且模式具有創新性,非洲資源首次可以直接轉變為發展項目。
事實上,非洲國家需要發展本國的基礎設施,但它們難以吸引到足夠的國際援助,而中國正在滿足這一要求。塞拉利昂前外長科羅馬曾表示,中國和其他援助方不同,“中國人愿意幫助你實現自己想要的,而美英等其他援助國則是要由它們來判斷你需要什么”。
因此,“資源換基建”模式的引入是中非利益適時契合的產物。自從引入該模式以來,中國的基礎設施項目就開始在非洲大陸蓬勃發展。這是中國“走出去”政策的重要成效。中國與非洲國家的經濟合作同殖民主義的方式是完全不同的,后者的原則是保護宗主國利益。那是列強瓜分非洲時的所作所為,從1885年開始,直至非洲獨立運動初期。此后,非洲遭遇了以大范圍失業、低工資、高物價為特點的經濟危機。非洲糟糕的經濟主要源于非洲國家與宗主國之間難以切斷的聯系,缺乏活力的文化,缺少地區和大陸范圍內的合作,未經深思熟慮便盲目追隨西方的發展項目。非洲國家應該加大對于人力資源的投資,改變繼承自西方的教育體系,提高自身的自主性以解決所面臨的緊迫困境并投資基礎設施。
通過中國的貸款、援助和其他形式的商業運營,基礎設施成為中國推動非洲經濟發展的一個主要途徑。“資源換基建”模式正在極大地改變非洲的交通網絡和電力供應,為非洲營造了更加有利的營商環境,解鎖了非洲的財富,有助于非洲減貧。國際貨幣基金組織曾測算,撒哈拉以南非洲地區的經濟增長在過去10年中十分驚人,尤其是在21世紀初,國內生產總值增長接近7%。這在很大程度上要歸功于中國的基礎設施投資。
新戰略幫助非洲國家利用資源帶動本國發展項目,增強競爭力,并降低了成本,而沒有像過去那樣,把本國金錢送到西方腐敗領導人的銀行賬戶上。“資源換基建”模式為非洲的發展創造了新的動力。▲
(作者是浙江師范大學非洲研究院尼日利亞研究中心執行主任,王曉雄譯)
環球時報2018-04-11