對如何轉換發展性資助工作思路的一點思考

龍伶俐 肖紅艷

摘要：高校發展性資助是新時代對高校貧困生資助的新要求，即把單純的“扶困”與“扶智”和“扶志”相結合，除了對其進行物質資助之外，還要對高校貧困生的能力提升和精神進行引導幫扶。

關鍵詞：發展性資助；扶困；扶智；扶志

2017年12月6日，教育部黨組印發《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，提出要把“扶困與扶智，扶困與扶志”結合起來，建立四位一體的國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助的國家立體型、發展型資助體系，形成物質資助、道德浸潤、素質發展、精神激勵相結合的資助育人機制，形成“解決經濟困難-育人成才-回饋社會”的良性循環，培養幫助學生形成自強、自立、誠實、守信、感恩的良好品質。

一、發展性資助從“扶困”到“扶智”、“扶志”的思路轉換

高校貧困生資助工作如不涉及“扶智”與“扶志”核心內容，把其價值目標停留在物質資助層面，即使解決了貧困生在校的經濟困難，也無法解決思想、心理等層面的困難。如果僅僅停留在經濟資助層面，那么他們將無法真正成長為“信念堅定、品德高尚、知識淵博、本領過硬”全面發展的高素質專門人才和創新型人才。

（一）從“扶困”到“扶智”的轉換

高校貧困生資助工作的首要功能是“扶貧”，主要是給予物質上的幫助。國家資助政策有獎、貸、助、補、免等措施，加上社會各界對高校貧困生的物質和經濟資助，“扶困”是貧困生發展的最低層次的需求。“扶智”主要針對貧困生能力的精準幫扶，能力是自身實現個人價值的重要依據，也是社會來衡量人才的重要指標。隨著時代的發展，社會越來越重視個人的綜合素質和業務能力，高校貧困大學生要想在社會發展中實現自我價值，就必須要解決個人的思想和心理問題全面提升個人綜合能力。

目前，高校貧困生資助政策絕大部分停留在關注貧困生經濟條件的改善，卻沒有重視貧困生更需要有可持續發展的能力。現提出從“扶困”到“扶智”、“扶志”的轉換，就是強調在為貧困生提供經濟幫助的基礎上，同時為貧困生提供更多的能力提升平臺，來推動貧困大學生不斷提升專業素養及心理抗壓能力，最終具備更加全面的職業素養。

（二）從“扶困”到“扶志”的轉換

“扶困”到“扶志”的轉換，也是發展性資助政策創新體現。“扶智”與“扶志”的區別在于”扶智”是對貧困生能力的幫扶，“扶志”主要是對貧困生的精神激勵。“扶志”同樣也會被現有資助政策忽視的重要因素，是發展性資助的核心內容。“扶志”包含心理疏導、勵志教育、誠信教育、感恩教育、就業創業教育等內容。部分貧困生家庭因貧困而產生心理缺失、敏感等心理問題，出現抑郁和焦慮等不利于身心健康成長的負面心理，高校在貧苦資助工作中必須時刻關注受助對象的內心世界，同時為其提供必要的、及時的心理干預及心理援助。另外，單純的物質資助，讓部分貧困生有嚴重的依賴心理，產生“等靠要”思想，不利于貧困生的長遠發展和國家資助效能的優化。因此，高校貧困生資助工作必須把感恩教育、誠信教育、勵志教育、就業創業教育等融入到日常工作之中，激發貧困生的內在動力，防止貧困代際相傳，使其在新時代，不忘初心，牢記使命，為國家經濟社會發展做出最大貢獻。

二、發展性資助從“扶貧”到“扶智”、“扶志”的實踐要求

“資助工作的靈魂是育人”，“這就要求要關心、關愛、關注貧困生，通過人文關懷的資助使其得到尊重形成獨立的人格。由“保障”到“發展”的過渡和轉型是發展性資助功能的體現，高校貧困生的資助工作必須圍繞“育人”精神，使貧困生精神需求和自身發展需要不斷得到滿足，實現資助育人目標。

（一）在資助目標方面。把“扶困與扶智”“扶困與“扶志”兩者結合起來，高校既要使貧困生擺脫在校的經濟困難，又要排解因經濟困難而帶來的學習、生活、心理和人際交往等方面的諸多困擾，使其爭取與其他學生均等的發展機會。因此，在貧困生資助工作的理念上一定要堅持“扶貧、扶智和扶志”相融合。不僅給予貧困生適當物質幫助，還要積極引導貧困生自己面對困難與挫折，提升個人能力與自身素質，通過自身艱苦奮斗實現物質和精神雙重脫貧。“扶困”、“扶智”、“扶志”之間相互關聯，缺一不可，是發展性資助的三個重要功能。“扶困”是前提和基礎；“扶智”重在強調以貧困生的內在需求為引領，全面多渠道提供不同層面的幫助，以促進貧困生全面發展；而“扶志”則是全方位保障“扶困”的經濟效能，保障資助資源的充分利用，保證教育的公平性。

（二）在資助資金來源方面。發展性資助考慮國家人力資源發展與社會發展與的需求，充分吸引社會資源多種形式參與捐助，鼓勵貧困生進行自助，改變資助資金來源單一且逐年遞增的壓力現狀，形成國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助等立體型資助資金來源，資助渠道多元共存、互相互補的良性發展局面。

（三）在資助項目設置方面。發展性資助為了實現育人的終極目標。根據目前貧困生資助日益增長的趨勢，從經濟幫扶、精神激勵、素質拓展、提升就業創業能力等方面構建不同的資助項目，引導貧困生實現學習能力、就業競爭力等全面發展，構建資助育人長效機制。

（四）在資助結構方面。首先應以學生為本，樹立隱性資助理念，尊重學生自身人格及隱私，彰顯人文關懷，了解他們的需求，因材施教，為其成長成才服務；其次是要堅持可持續發展，提倡有償資助，通過助學貸款和勤工學等渠道確保及時、適當資助；三是要倡導無償與有償資助、顯性與隱性資助相融合，建立權責對等的創新型資助模式。

（五）在資助實施效果方面。不僅要幫助貧困生解決家庭經濟困難，同時要培養其誠信、感恩意識，既要促進貧困生全面發展，成長成才，通過自身努力脫離貧困代際傳遞，又要鼓勵受助學生在“助我”的基礎上，回饋社會的同時還要承擔起“助他”的社會責任，從而推動高校貧困生資助形成“解困一育人一成才一回饋”的良性發展模式。

三、結語

發展性資助，已成為高校對家庭經濟困難學生進行幫扶的新要求，促進形成“扶困”與“扶智”、“扶志”相結合的新理念，為資助工作提供新指南，為搞好高校貧困生發展性資助創造條件，從而為促進教育的公平性和社會和諧做出貢獻。

參考文獻：

[1]教育部：《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》.

[2]丁紹家.從扶困到扶智、扶志高校貧困生發展性資助創新實踐研究[D].鄭州：鄭州大學，2018.

作者簡介：

1.龍伶俐，女，本科，講師，湖南信息學院，研究方向中文教育。

2.肖紅艷，女，碩士研究生，講師，湖南信息學院，研究方向思想政治教育。