加快建設現代化經濟體系 推進內蒙古經濟平穩健康發展

張治中

作為欠發達邊疆少數民族地區，發展始終是解決內蒙古一切問題的關鍵。做好2018年經濟工作，要全面貫徹中央和內蒙古自治區黨委、政府的決策部署，緊緊圍繞建設現代化經濟體系戰略目標，突出重點、抓住關鍵，細化措施、狠抓落實，確保實現地區生產總值增長6.5%等預期目標，著力推進內蒙古經濟平穩健康發展。

打好三大攻堅戰

這是非常規的經濟發展現階段特有的關口，我們必須闖關奪隘。在化解政府債務方面，要進一步摸清底數，采取特殊措施。在防范金融風險方面，要進一步降低地方商業銀行的杠桿率是當務之急。在精準脫貧方面，還是要在“精準”和產業扶貧上下功夫。化德縣推行的“車間+N”產業扶貧模式值得推廣。污染防治方面，要加強大氣、水、土壤污染治理，重點加強農業面源污染治理、秸稈利用、大青山生態保護和呼倫湖、烏梁素海、岱海綜合治理等工作，加大草原保護力度。

加快創新型內蒙古建設

長期以來，內蒙古科技投入明顯不足，制約了科技創新。今后要加強應用基礎性研究，圍繞現代農牧業、荒漠化治理、戰略性新興產業，組織實施一批重大科技專項；加速科技成果轉化，改造提升傳統產業，培育壯大一批龍頭企業和知名品牌。人才是創新的關鍵。要制定特殊的人才政策，完善人才評價激勵機制，加大各類人才培養、引進和使用力度。

大力實施鄉村振興戰略

要堅持規劃先行、盡力而為、量力而行，統籌規劃城鎮化和鄉村振興戰略，統籌鄉村振興戰略和精準脫貧工作，統籌做好農村牧區人居環境整治三年行動與原有“十個全覆蓋”工程的銜接工作。要堅持多規合一，統籌兼顧，合理安排，堅決防止顧此失彼、重復建設，科學精準地推進鄉村振興戰略。

找準抓手、細化措施、狠抓落實

一是在發揮比較優勢上下功夫。內蒙古具有豐富的農畜產品、煤炭、天然氣、金屬、稀土等資源，長期以來已經形成較好的產業基礎，在進一步延長產業鏈條方面仍然有發展空間。比如，馬鈴薯精深加工、牛羊臟器加工等產業大有可為。要大力推進農畜產品加工、能源、化工、冶金、建材、云計算、裝備制造等傳統產業改造升級，形成一批龍頭企業和產業集群。

二是在補齊短板上下功夫。從宏觀層面看，內蒙古發展仍然面臨實體經濟實力不強、經濟發展質量效益不高、城鄉居民收入低于全國平均水平等困難和問題。這些問題的背后還有更深的原因，比如人才工作、科技成果轉化、中小微企業發展等是制約內蒙古發展的短板。要突出問題導向，進一步完善思路、強化措施，下大力補齊這些短板。

三是在抓項目上下功夫。建設現代化經濟體系，歸根到底要落到項目上。要狠抓項目建設，推出一批、儲備一批、論證一批好項目，為建設現代化經濟體系提供強有力支撐。

四是在完善政績考核評價體系上下功夫。為切實解決“不作為、慢作為、亂作為”問題，要創新發展考核評價工作，盡快建立差異化考核指標體系，根據主體功能定位和地區發展條件，對部分旗縣淡化GDP考核，強化貫徹新發展理念、推動高質量發展導向。要堅持“三個區分開來”，打造“支持擔當者、保護擔當者”的制度環境，讓真抓實干、埋頭苦干的干部得到提拔重用，讓作風漂浮、嘩眾取寵和懶政怠政、得過且過的干部受到責罰，充分調動廣大干部的積極性主動性創造性。

（作者系內蒙古人大常委會農牧業工作委員會副主任）

責任編輯：康偉