實施品牌戰略 推進產業發展

常寧市林地總面積11.53萬公頃，其中油茶林面積5.3萬公頃，是中國油茶之鄉、國家油茶生物產業基地、國家油茶示范林基地試點縣（市）。2008年以來，該市完成新造高產油茶林1.86萬公頃，低改墾復油茶林2萬公頃。2017年，常寧市年產茶油1.13萬噸，年產值達17.6億元。“常寧茶油”成為享譽省內外的知名品牌。

一、突出政府主導，做優平臺樹品牌

按照“政府主導、市場運作、社會參與、做響品牌”的思路，全方位強化油茶產業發展支撐。

強化政策引領。成立由市委書記任政委、市長任組長的油茶產業發展領導小組，明確一名市級領導專抓專管，組建正科級的油茶辦，出臺《關于加快油茶產業發展的意見》《常寧市油茶產業發展規劃》，確立了“五個一”發展戰略，即建設一個萬頃高產油茶基地、一個知名品牌的油茶加工龍頭企業、一個以油茶為主導的食用油交易市場、一個油茶生態文化園、一個年產值過百億元的產業。

優化金融服務。市財政設立油茶產業發展基金，對標準化培育基地進行補助，新造油茶林補助7500元/公頃，油茶初墾每年補助4500元/公頃，復墾每年補助1500元/公頃。近三年市財政整合涉農資金6000余萬元，投入油茶產業建設。積極開展林地流轉、交易和抵押貸款、農業信用擔保貸款等服務，以市財政貼息方式累計發放油茶林權抵押貸款8000多萬元。

深化林權改革。大力推進農村土地“一流轉五服務”，持續深化集體林權制度改革，按照專業化、規模化、基地化生產要求和“依法、有償、自愿”原則，積極引導和促進林地向規模公司、種植大戶流轉。全市共流轉林地3.246萬公頃。省道320線油茶產業帶和衡桂高速油茶走廊已初具規模，小山頭變成了大基地。

二、突出專業經營，提升效益強品牌

堅持以科學理念塑造油茶品牌，加快構建現代化油茶產業體系。

突破小打小鬧，大力推進企業化生產。積極培育和引進現代化油茶生產企業，大力推行“公司+基地+合作社+農戶”的企業化生產模式，形成“利益共享、風險共擔、互惠互利”的利益共同體。適度發展大戶承包經營、專業合作社經營等模式，形成多元化經營格局。目前，全市已有8家666公頃以上油茶開發規模企業、40多家專業合作社、350多家種植大戶，帶動近10萬農戶參與油茶產業建設。

摒棄門戶之見，全力建設公用品牌。常寧市成功爭創了“常寧茶油”地理標志保護產品、森林經營認證（CFCC）等金字招牌，擴大了常寧茶油的社會影響力和市場競爭力。為進一步彰顯品牌效應，積極引導企業放棄門戶之見，對各企業原有茶油品牌進行統籌整合，堅持以“常寧茶油”為區域公用品牌，引領全市油茶品牌一盤棋發展。

改變單兵作戰，著力延伸產業鏈條。加快推進油茶與其他產業融合發展，由過去單一的基地建設，向產供銷、加工貿、吃游養一體化發展。目前，該市已建成全國首家茶油專業批發市場，開發了油茶系列花卉觀賞、油茶民俗風情游等油茶生態文化旅游項目，開展了油茶科技文化生態園、油茶博物館建設。殷理基公司等企業研發的油茶護膚、保健等系列產品也受到市場青睞。

三、突出標準生產，彰顯質量優品牌

加大油茶良種選育、栽培技術、茶油加工、低溫倉儲等科技研發力度，初步建立了油茶產業標準化體系。

建立油茶生產種植規范。制訂《常寧市油茶林經營方案》，建立現代農業油茶綜合產業園、國家油茶生物產業基地、市油茶科技園等一批示范基地，引導全市5.3萬公頃油茶林按照森林認證標準實行標準化生產，生產的油茶鮮果比市場價高出1.4元/公斤。

明確茶油產品質量標準。制訂《常寧茶油地理標志產品保護管理辦法》，推動茶油產品有機認證和歐盟體系認證。齊家油業公司生產的茶油已通過森林產銷監管鏈認證（COC）；殷理基公司已通過危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證和ISO9001質量管理體系認證及進出口備案登記，其純茶油產品遠銷香港、澳門等地。

建立產品質量追溯平臺。該市已建立“常寧茶油”產品質量溯源服務公共平臺，只要消費者掃描了產品上的二維碼，就可準確了解產品從生產、加工、倉儲到銷售等全過程的信息，實現全程監督，做到放心消費。

四、突出市場運作，精致營銷靚品牌

常寧市堅持多方施策、精準發力，全方位加強油茶品牌營銷。

廣泛宣傳，做到高位發聲。央視2臺、7臺專題推介了該市油茶產業發展的經驗，央視4臺《走遍中國》欄目播放了該市油茶產業專題片《油茶樹上金果生》。同時，在省市級媒體廣泛宣傳，在交通要道設立大型廣告宣傳牌、在省內重要交通樞紐場所投放公益廣告，印發宣傳手冊和畫冊，提升了常寧油茶的知名度和美譽度。

文旅搭臺，做好嫁接文章。將油茶文化和旅游“聯姻”，通過舉辦油茶旅游文化節和油茶花節等主題活動，大力宣傳和推介獨特的油茶文化。先后承辦全省和全國油茶產業發展現場會，成功舉辦三屆中國（常寧）油茶旅游文化節，吸引了來自省內外多地茶油消費者。

電商助力，做實“互聯網+”工程。堅持線下線上同步發力，積極開辟油茶電商渠道。引進中農批公司和湖南農商通公司，建設農副產品交易中心和農村商貿綜合服務平臺，拓展油茶等特色農副產品交易渠道。同時，常寧市正在積極籌建專業化的油茶產品電商交易平臺，力爭通過電商助力，實現線上線下互動營銷，開辟更廣闊的市場。