新時代高中法治教育的有效落實(shí)

◎王燕

全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。在這一背景下，對公民尤其是青少年進(jìn)行法治教育有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)際教學(xué)實(shí)踐過程中，我們應(yīng)首先明確法治教育的培養(yǎng)目標(biāo)是什么。

一、法治教育的培養(yǎng)目標(biāo)

1.樹立法治信仰 法律是最低限度的道德，道德規(guī)范是法律制度的基礎(chǔ)，對法律的認(rèn)同應(yīng)建立在對法律與道德的自覺信仰上。因此，對高中生進(jìn)行法治教育的培養(yǎng)目標(biāo)首先應(yīng)是樹立法治信仰。

法治信仰首先是指人們發(fā)自內(nèi)心地相信法律、尊崇法律、信賴法律。這就需要國家建立健全法律體系，深入貫徹落實(shí)依法治國的方略，要求執(zhí)政黨依法執(zhí)政、各級政府部門依法行政、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，從中央做起，中央帶動地方、帶動全社會形成有法必依、違法必究的法治風(fēng)氣。在這種風(fēng)氣之下，公民感受到了法的必要性和重要性，自覺學(xué)法、尊法、守法、用法，真正地將法轉(zhuǎn)化為信仰來落實(shí)，達(dá)到對法律的認(rèn)同、對法律的尊重和敬畏。

2.增強(qiáng)法治意識 《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》提出要培育學(xué)生的政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識和公共參與等學(xué)科核心素養(yǎng)，其中培育高中生的法治意識尤為關(guān)鍵。增強(qiáng)青少年法治意識，有助于他們在生活中依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，嚴(yán)守道德底線，維護(hù)公平正義，做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

具有法治意識的學(xué)生，應(yīng)能夠：理解法治是人類文明演進(jìn)中逐步形成的先進(jìn)的國家治理方式，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，明確建設(shè)社會主義法治國家的基本要求：樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念；懂得權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，養(yǎng)成依法辦事、依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的習(xí)慣；擁有法治使人共享尊嚴(yán)，讓社會更和諧、生活更美好的認(rèn)知和情感。［1］

3.形成法治思維 建設(shè)法治中國不是國家、政府或政黨單方面的事，需要濃郁的法治文化的支撐，也需要公民法治思維的推動。法治思維是在實(shí)際生活中遇到糾紛和問題時能夠自覺地運(yùn)用所習(xí)得的法律知識來思考并給出解決策略。法律思維應(yīng)成為對現(xiàn)實(shí)復(fù)雜情境的自覺反應(yīng)、邏輯思辨的必經(jīng)之路，它能夠幫助青少年以合法性為基礎(chǔ)來維護(hù)權(quán)利，樹立依法處理糾紛、理性維護(hù)權(quán)利的意識。［2］例如遇到校園欺凌事件之時，首先應(yīng)想到的是毆打他人或故意傷害他人的行為是一種違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的甚至構(gòu)成犯罪，我們既要敢于維護(hù)自己的人身安全，又要勇于使用憲法和法律賦予的權(quán)利；總之，法治思維應(yīng)成為我們每一位公民思考問題、分析問題、解決問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，成為一種慣性思維模式。

二、法治教育的形式和方法

1.案例導(dǎo)學(xué)法 案例導(dǎo)學(xué)法即通過典型的法治案例來創(chuàng)設(shè)情境，引導(dǎo)學(xué)生在案例中體驗(yàn)、反思和感悟，從而獲得法律知識、提高法治意識、形成法治思維。適宜高中生身心發(fā)展特點(diǎn)和高中政治課堂教學(xué)開展的形式有：漫畫案例、文字辨析案例等。

（1）漫畫案例。在講解《政府的權(quán)力：依法行使》這一課時，筆者運(yùn)用了一組漫畫“千面城管”來展示行政執(zhí)法部門的不同執(zhí)法行為，讓同學(xué)們通過詼諧幽默、夸張生動的漫畫案例來進(jìn)行探討：“假如我是執(zhí)法者，我會怎么做”、“我為政府決策提建議”等，讓學(xué)生自覺地在漫畫情境的引導(dǎo)下學(xué)習(xí)運(yùn)用法律知識來參與政治生活，并得出建設(shè)中國特色法治政府的意義。最后得出：有些行為行政部門不該做，有些做法行政部門應(yīng)斟酌考量，因此政府要做到依法行政，具體要求是法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。

（2）文字辨析案例。盡管文字案例形式較為傳統(tǒng)，但有其獨(dú)特的優(yōu)越性，便于教師當(dāng)堂檢驗(yàn)法治學(xué)習(xí)成果。［3］通過同學(xué)們對案例的辯駁、爭論，運(yùn)用頭腦風(fēng)暴的形式，充分激發(fā)同學(xué)們對于一些介于法律與道德邊緣的案例進(jìn)行充分探討。例如：惠州市民溫演森駕車追擊盜竊嫌疑人時將其撞傷，因嫌疑人后來離奇死亡，溫也由見義勇為者戲劇性地變?yōu)楸桓妫摪競涫苌鐣P(guān)注。上周，惠城區(qū)人民檢察院起訴溫演森涉嫌故意傷害罪，在惠城區(qū)人民法院開庭審理。上述案例反映了公民積極參與公共生活但是相關(guān)行為卻被認(rèn)定違法犯罪，激發(fā)了同學(xué)們的熱烈爭論。持消極態(tài)度的同學(xué)認(rèn)為與其吃力不討好，還不如做一個冷漠的旁觀者，以免惹禍上身。這種消極心態(tài)就容易導(dǎo)致公民成為一個漠視權(quán)利與義務(wù)、對參與社會公共事務(wù)毫無熱情的人，不利于建設(shè)法治國家。此時，教師應(yīng)帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，一起閱讀《刑法》中關(guān)于故意傷害罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，明確自身在參與公共生活時要把握好尺度，謹(jǐn)記遵守憲法和法律這一基本義務(wù)。最后，回歸課本，鼓勵同學(xué)們積極履行維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，熱情地、合法地參與公共生活。

2.參與體驗(yàn)法 堅持學(xué)生主體，貼近學(xué)生生活實(shí)際，對提高學(xué)生的法治意識和思維具有非常顯著的作用。同時將法律知識的學(xué)習(xí)從枯燥繁瑣的法律條文中脫離出來，能提高法治教育的實(shí)效。可選用的方式有模擬法庭、角色體驗(yàn)等。在講授《發(fā)展社會主義民主政治》的相關(guān)內(nèi)容時，教師安排學(xué)生分別扮演人大代表、法官、政府代表等角色，將書本知識點(diǎn)靈活運(yùn)用到活動中，同時了解相關(guān)法律程序、法律知識。

還可以開展“半天實(shí)習(xí)行政服務(wù)處辦事人員”活動，通過實(shí)地參觀當(dāng)?shù)匦姓?wù)機(jī)構(gòu)并親身體驗(yàn)相關(guān)工作，了解政府部門的辦事程序，考察政府履職的表現(xiàn)，體驗(yàn)公務(wù)人員的日常。

以上法治教育的方法應(yīng)遵循適度性原則、層次性原則和正面引導(dǎo)原則。［4］根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，以教材為依據(jù)，在教學(xué)過程中把握好尺度、潛移默化地進(jìn)行滲透。案例的選取要貼近學(xué)生生活實(shí)際，切忌過于復(fù)雜難辨，切忌對教材內(nèi)容照搬照讀，并要注重對學(xué)生的正面引導(dǎo)，使其親法信法。

法律代表著公平正義，法治既彰顯了法律法規(guī)的威嚴(yán)，又凝聚了道德之善和人性之美。中學(xué)法治教育既注重培養(yǎng)和增強(qiáng)青少年的法治意識，又致力于幫助青少年樹立法治信仰、形成法治思維，有助于全面推進(jìn)建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程。

［1］李雄培，核心素養(yǎng)下高中政治法治教育的開展［J］，教育現(xiàn)代化雜志，2018（2）

［2］崔維云，論中學(xué)法治教育的價值追求［J］，中學(xué)政治及其他各科教與學(xué)，2017（4）

［3］武興華，案例教學(xué)：初中法治教育的有效載體［J］，中學(xué)政治及其他各科教與學(xué)，2017（4）

［4］祝海英，法治教育貫穿于高中政治教學(xué)的實(shí)踐與思考［J］，中學(xué)政治及其他各科教與學(xué)，2017