要認(rèn)識(shí)到“國(guó)家人才流失”的價(jià)值

方玲玲

近幾年，有數(shù)據(jù)表明，不光放棄高考赴海外讀書(shū)的高中生明顯增多，辦理赴海外讀高中的學(xué)生也比往年增加了兩到三成。國(guó)內(nèi)媒體上出現(xiàn)了成百上千篇針對(duì)中國(guó)人才和精英外流的報(bào)道，其中相當(dāng)一部分誤引了三項(xiàng)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。其一是“中國(guó)海外移民數(shù)量居首”。2010年6月，《南方周末》刊發(fā)重磅文章《多少精英正在移民海外》，其中提到：“中國(guó)社科院 《全球政治與安全》報(bào)告顯示，中國(guó)正在成為世界上最大移民輸出國(guó)?！比绻f(shuō)“正在成為”尚且留有余地，一個(gè)半月后《中國(guó)青年報(bào)》的報(bào)道《第三波移民潮凸顯打造“宜居中國(guó)”的緊迫性》則全然肯定：“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2007年發(fā)布的《全球政治與安全》報(bào)告顯示，中國(guó)已成為世界上最大的移民輸出國(guó) ?！度瞬艖?zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)更是大聲疾呼：中國(guó)已經(jīng)是日前世界上數(shù)量最大、損失最多的人才流失國(guó)之一。

某公立醫(yī)院人才流失的現(xiàn)狀

以廣州某醫(yī)院為例，從2012～2016年（截止到2016年10月31日）近5年來(lái)的人才流失統(tǒng)計(jì)

一、人才流失的崗位結(jié)構(gòu)分析 臨床醫(yī)技26人，流失率17%；護(hù)理 123人，流失率78%；其他崗位 8人，流失率5%；護(hù)士的流失占了絕大部分，護(hù)理在臨床工作中承擔(dān)勞動(dòng)強(qiáng)度最大的部分，工作時(shí)間三班倒，但培養(yǎng)成本和學(xué)歷要求低，就業(yè)較為靈活，因此護(hù)理隊(duì)伍流動(dòng)性大。

二、人才流失的職稱結(jié)構(gòu)分析 高級(jí)職稱7人，占4%；中級(jí)職稱7人，占4%；初級(jí)職稱143人，占 91%。初級(jí)職稱隊(duì)伍不穩(wěn)定。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特點(diǎn)，由職稱結(jié)構(gòu)可推算人才流失的年齡特征，35歲以下人員流失比例較大。

三、人才流失的用工方式分析 在編人員流失25人，占16%；編外人員132人，占84%。事業(yè)單位編制與各項(xiàng)福利待遇掛鉤，吸引力大，因此編內(nèi)隊(duì)伍穩(wěn)定性高，盡管編內(nèi)外同工同酬已經(jīng)實(shí)施，大大縮小了編內(nèi)編外的待遇距離，但是由于”編制”在就業(yè)觀念里的深刻影響以及在管理方面的原因，編外隊(duì)伍在流失率中還是占主要部分。

四、人才流失的學(xué)歷分析 碩士以上21人，占13%；本科37人，占24%；大專及以下99人，占63%。碩士以上相對(duì)比較少，大專及以下學(xué)歷流失占主導(dǎo)地位，可以得出人才學(xué)歷越高，穩(wěn)定性相對(duì)較好，學(xué)歷越低，流動(dòng)性越強(qiáng)。

五、人才”進(jìn)””出”分析 縱觀2012年～2016年，五年一共 “出”157人，”進(jìn)”628人，兩者之比為25%，也反映了醫(yī)院這段時(shí)間的流失量。

由以上分析可以得知，醫(yī)院從13年開(kāi)始流失數(shù)量都比較穩(wěn)定，2015年達(dá)到一個(gè)小高峰。流失比較集中在初級(jí)職稱的護(hù)理隊(duì)伍，因此醫(yī)院補(bǔ)充人員也是大部分是護(hù)理人員。中高級(jí)職稱臨床醫(yī)技人員的流失雖然不明顯，但是也要引起足夠的重視。

這也反映了一個(gè)行業(yè)的人才流失。

毋庸諱言，人才流失現(xiàn)象已成為當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家和《人才戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)更是大聲疾呼：中國(guó)已經(jīng)是日前世界上數(shù)量最大、損失最多的人才流失國(guó)之一。發(fā)展中國(guó)共同面對(duì)的難題。實(shí)現(xiàn)從人才流失到人才獲得的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必須解決的重要問(wèn)題。我們應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)全球化和人才全球化的視野下，全面的、理性的看待人才跨國(guó)流動(dòng)帶來(lái)的人才流失現(xiàn)象，從而提出積極有效的對(duì)策。

人才流失與物質(zhì)流失有很大的不同。物質(zhì)從甲地流到乙地，通常不會(huì)再與甲地發(fā)生關(guān)系和產(chǎn)生作用，但人才就大不一樣了。人才流失還可以回歸。從本國(guó)流失到外國(guó)的人才，除極個(gè)別的以外，大部分人都會(huì)同自已的祖國(guó)建立不同形式的往來(lái)關(guān)系。即使流失的人才不回來(lái)，也總會(huì)和祖國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。以楊振寧、李政道、吳逮雄、丁肇中等為代表的一批華裔科學(xué)家，他們雖然沒(méi)有在學(xué)成后立即回國(guó)，但是他們?cè)趪?guó)外做出的成就極大提升了華人在國(guó)際社會(huì)中的地位和形象。而且，他們?cè)诔擅螅米砸训耐唾Y源，為中國(guó)的科技發(fā)展貢獻(xiàn)很多。

正是這種無(wú)法割斷的聯(lián)系，使海外人才可以成為中外經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流的強(qiáng)梁和紐帶，可以為中外雙方在資金設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面牽線搭橋。從這個(gè)意義上講，只要政策對(duì)路，措施得力，完全有可能爭(zhēng)取一個(gè)“雙贏”的結(jié)果。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，人才跨國(guó)流動(dòng)的趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)而言，人才流失現(xiàn)象既不會(huì)因?yàn)閺?qiáng)形控制的措施而杜絕，也難以因幾項(xiàng)優(yōu)侍政策在短期內(nèi)得到根本改觀。有鑒于此，我們?cè)趯?duì)待人才流失的問(wèn)題上需要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，與其限制人才跨國(guó)流動(dòng)，不如積極吸引人才回國(guó)；與其擔(dān)心人才流失的危害，不如想方設(shè)法利用它的好處。

印度前總理拉甘地認(rèn)為：“人才外流實(shí)質(zhì)上是一種投入，只要我們有了合適他們的環(huán)境，我們將從中獲益?！睆奈磥?lái)著眼，從現(xiàn)實(shí)著手，都決定我們必須制定具有前瞻性的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。將流失到海外的人才作為國(guó)家潛在的、也是重要的人力資源加以開(kāi)發(fā)、利用，則是當(dāng)前中國(guó)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略必須重視的關(guān)鍵性課題。

面對(duì)“人才流失”危機(jī)，近年來(lái)我國(guó)紛紛出臺(tái)了一系列“伏惠政策”，吸引海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。當(dāng)我們以一個(gè)更新更開(kāi)闊的視角來(lái)認(rèn)識(shí)中國(guó)人才流失問(wèn)題時(shí)，可以清楚地看到，只要我們能把人才流失現(xiàn)象的研究建立在一個(gè)理性和科學(xué)的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)流失人才的價(jià)值和作用，并極力用市場(chǎng)化的機(jī)制和激勵(lì)制度創(chuàng)造制度優(yōu)勢(shì)，從人才流失到人才獲得的歷史轉(zhuǎn)變最終會(huì)實(shí)現(xiàn)，國(guó)家才會(huì)發(fā)展迅速。