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論我國(guó)司法體制的現(xiàn)代化改革

2018-04-04 09:29:04吳麗莉
魅力中國(guó) 2018年49期

吳麗莉

摘要:新中國(guó)成立后,我國(guó)法律制度不斷完善,而司法是法律體系的重要組成部分,現(xiàn)行司法最開始是在蘇聯(lián)體制影響下形成的,因此在時(shí)代不斷發(fā)展的過程中,出現(xiàn)了很多不適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的問題,為了能夠保障我國(guó)法律體系正常運(yùn)行,有必要對(duì)我國(guó)的司法體制做出進(jìn)一步的現(xiàn)代化改革,本文之中筆者對(duì)我國(guó)司法體制的現(xiàn)代化改革途徑和方法做出了相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞:我國(guó);司法體制;現(xiàn)代化改革

前言:

司法體制現(xiàn)代化,就是指在原有司法體制的基礎(chǔ)上,進(jìn)行先進(jìn)司法制度的改良,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)先進(jìn)司法制度的持平或者超越。通常我們所說的司法體制現(xiàn)代化主要包括兩個(gè)方面,一是物質(zhì)條件的現(xiàn)代化、二是制度的現(xiàn)代化,而制度的現(xiàn)代化又是建立在精神的現(xiàn)代化基礎(chǔ)之上的,因此在司法體制現(xiàn)代化的過程中,要從物質(zhì)條件和精神水平的推進(jìn)入手,這樣才能更好的保障司法體制朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

一、我國(guó)司法體制的現(xiàn)代化改革的途徑

根據(jù)十八屆三中全會(huì)《決定》和四中全會(huì)《決定》的精神,我國(guó)的司法體制面臨著進(jìn)一步現(xiàn)代化改革的課題,而具體的改革途徑,筆者認(rèn)為應(yīng)該從兩個(gè)方面做起。1.積極改革,循序漸進(jìn)。現(xiàn)下我國(guó)國(guó)民的法律意識(shí)整體還比較低,同時(shí)司法人員的素質(zhì)能力也有待提升,這都對(duì)我國(guó)的司法體制現(xiàn)代改革增添了一定的阻礙,因此在這樣的形勢(shì)背景下,司法體制現(xiàn)代改革必須要循序漸進(jìn)的推進(jìn)。但這并不意味著我們要機(jī)械保守,只是我們要在對(duì)社會(huì)變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)基礎(chǔ)之上,確保一系列的改革措施是符合現(xiàn)實(shí)條件的,然后再積極推進(jìn),加大對(duì)改革的力度,這樣才能避免我們的改革出現(xiàn)盲目性[1]。2.統(tǒng)一改革,自上而下。主要是司法體制現(xiàn)代改革的過程中,由于每個(gè)司法主體都和其他權(quán)利處在一定的關(guān)系之內(nèi),司法主體不能脫離其他權(quán)利單獨(dú)進(jìn)行,因此我們的改革必須要自上而下,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。此外司法體制現(xiàn)代改革是可以分階段進(jìn)行,改革過程中必須要司法系統(tǒng)的整體性,因此這也要求我們的改革要自上而下,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。最后由于司法制度牽涉面比較廣泛,因此必須要從全局出發(fā),合理規(guī)劃,這也使得司法體制現(xiàn)代改革要自上而下,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

二、我國(guó)司法體制的現(xiàn)代化改革的方法

(一)改革管理體制,促使司法權(quán)獨(dú)立

我國(guó)現(xiàn)行司法體制是在蘇聯(lián)的影響下形成的,因此在時(shí)代不斷進(jìn)步發(fā)展的過程中,出現(xiàn)了很多不適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的問題,因此必須要對(duì)司法體制進(jìn)行現(xiàn)代化改革,而在這個(gè)改革的過程中,能夠?qū)芾眢w制做出改革,從而使司法權(quán)獨(dú)立,這是十分必要的,對(duì)此筆者提出以下幾個(gè)方面的建議。

1.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。現(xiàn)下我國(guó)體系實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制是,司法機(jī)關(guān)接受黨委領(lǐng)導(dǎo),而檢察機(jī)關(guān)接受上級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),顯然這種領(lǐng)導(dǎo)體制方式,無法體現(xiàn)出司法權(quán)的獨(dú)立地位,這對(duì)司法體制的有效執(zhí)行是十分不利的,因此需要作出改革。如可以讓地方黨委領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo),確定以檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主,與黨委領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合,從而讓兩者各自發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)還可以讓黨委直接領(lǐng)導(dǎo)省級(jí)以下的檢察機(jī)關(guān),從而對(duì)司法體制領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題做出改革,以保障我國(guó)司法權(quán)的獨(dú)立性[2]。

2.經(jīng)費(fèi)保障問題。現(xiàn)下我國(guó)司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)來源主要是政府的財(cái)政部門,但由于司法機(jī)關(guān)的地方化問題,致使各個(gè)地方的經(jīng)費(fèi)很難統(tǒng)一,因此在司法體制的現(xiàn)代化改革的過程中,有必要對(duì)司法經(jīng)費(fèi)體制問題做出進(jìn)一步的改革,從而更好的保障我國(guó)司法權(quán)的獨(dú)立性。對(duì)此筆者的建議就是,對(duì)司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專門管理,并且有國(guó)家直接發(fā)布,這樣可以減少其中的地方化或者腐敗問題。此外司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)也可以采用中央管理和省內(nèi)管理相結(jié)合的方式或者地方財(cái)政和上級(jí)司法機(jī)關(guān)共同分擔(dān)的方式,從而通過經(jīng)費(fèi)的有效保障,促使司法權(quán)得到更好的保障。

(二)完善相關(guān)機(jī)制,保證司法權(quán)公正

司法體制的現(xiàn)代化改革,還應(yīng)該從完善相關(guān)機(jī)制入手,從而確保司法權(quán)的公正性,對(duì)此筆者提出以下幾個(gè)方面的建議。

1.改善辦案模式。現(xiàn)下我國(guó)司法機(jī)關(guān)在辦案過程中,主要采取兩種辦案模式,一是“審、訴分離模式”,這種辦案模式成員之間難以有效協(xié)調(diào),易對(duì)辦案效率造成影響;二是“雙軌制”模式,這種模式檢察官的積極性無法得到有效的調(diào)動(dòng),因此也會(huì)對(duì)辦案效果造成影響[2]。因此在司法體制的現(xiàn)代化改革的過程,必須要對(duì)傳統(tǒng)的辦案模式做出改革,如可以采用“搭檔式”模式,促使各個(gè)環(huán)節(jié)能夠得到有效配合,從而更好的保障辦案效率。

2.加強(qiáng)對(duì)獨(dú)任檢察官的監(jiān)督。在我國(guó)的司法體制中,獨(dú)任檢察官具有很強(qiáng)的自主權(quán),因此在實(shí)行檢察官體制時(shí),若是不能夠?qū)Κ?dú)任檢察官進(jìn)行有效的監(jiān)督,就容易導(dǎo)致他們?cè)谒痉ㄟ^程中出現(xiàn)錢權(quán)交易、連用職權(quán)等司法腐敗問題,從而對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和諧造成影響。但是同時(shí)若是監(jiān)督的力度過大,還是對(duì)獨(dú)任檢察官辦案的獨(dú)立性造成一定的影響,因此在司法體制的現(xiàn)代化改革的過程中,這看似是一個(gè)很難解決的問題[3]。而對(duì)此筆者提出的建議就是,強(qiáng)化制度的約束,并對(duì)獨(dú)任檢察官的相關(guān)工作成立專門的監(jiān)督部門,對(duì)其的日常工作、日常行為進(jìn)行監(jiān)督,這樣能夠給避免一些錢權(quán)交易等不良行為的出現(xiàn)。此外,還應(yīng)該強(qiáng)化獨(dú)任檢察官自身的約束性,強(qiáng)化自身的學(xué)習(xí),使其能夠在日常的工作中更加的規(guī)范自己的行為,實(shí)現(xiàn)我國(guó)司法體制改革的有效進(jìn)行,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)的司法公正,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

總結(jié):

在黨的十九大會(huì)議之中,明確的指出我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)階段,在國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快的過程中,對(duì)司法體制也提出了更高的要求,只有不斷的推進(jìn)司法體制現(xiàn)代化的改革,剔除其中與我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情不適應(yīng)的地方,才能更好的促進(jìn)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,因此相關(guān)部門機(jī)構(gòu),今后還需進(jìn)一步對(duì)我國(guó)司法體制的現(xiàn)代化改革做出更加深入的探索。

參考文獻(xiàn):

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