法治與德治相結合的治國理念研究

摘要：法律是成文的道德，道德是內心的法律。法律與道德從來都是相互依存、相互補充的關系。沒有道德的支持法律就不能有效的實施，沒有法律的約束就不會有人踐行道德。治理國家絕對離不開法律和道德的相互作用，法治和德治相輔相成、相得益彰，既不可分離也不可偏廢。以道德滋養法治，以法治承載道德。在現實社會中必須充分明確“依法治國”與“以德治國”相結合是我國重要的治國方略，同時要進一步探索采取何種基本思路和途徑使二者的結合符合現實社會，更具有時效性、合理性。

關鍵詞：法治；德治；治國理念

國家和社會的治理是否和諧，需要堅持一手抓法治、一手抓德治，使法治與德治共同發揮作用。法治與德治不同，法治屬于政治文明建設的范疇，而德治屬于思想文明建設的范疇。眾所周知，治國離不開法治，更離不開德治，相互不可替代，二者缺一不可，只有堅持依法治國和以德治國相互取長補短，相互結合，才能共同發揮治理國家的作用，推進國家治理體系的完善和治理能力的現代化進程。

一、法治與德治的關系

法治就需要嚴格依照法律的規定辦事，建立法律的統治；德治就是要以道德來約束人的行為，建立道德的統治。從形式上來說，法治與德治是兩種不同的統治，二者相互區別，但其要求達到和諧健康的社會標準是一致的，都是為了建立和諧、穩定、有序的社會環境，實現中華民族偉大復興的中國夢。

二、依法治國和以德治國相結合具體路徑的探索

（一）堅持以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用

社會主義核心價值觀的內容，是依法治國與以德治國理念相互融合而來的，國家的治理能否實現法制化，必須抓緊建設思想道德教育，將社會主義核心價值觀內化為個人的行為準則并使其發揮教化作用。鼓勵個人踐行社會主義核心價值觀，以道德準則支撐法治文化的建設，與此同時，大力弘揚中華民族的傳統美德，積極培育公民的家庭美德、職業道德、個人品德、社會道德等。

（二）加強公民思想道德建設，增強法治社會的道德底蘊

建設法治社會的重要前提和基礎是使全人類擁有較高的道德水平。因此，要想使法律得到人們的認同，首先必須使其對法律所蘊含的道德價值產生認同，隨著人們思想覺悟的普遍提升才能促使其遵守法律。一方面，要正確了解和認識中華民族的傳統美德是社會主義道德標準不斷發展的重要源泉，要深入學習和繼承中華優秀傳統文化的道德精華。另一方面，要深入落實個人法律規則意識，落實公民道德建設工作，引導人們應自覺履行自己作為公民的法定義務，盡到自己的社會以及家庭責任，重點對家庭美德、職業道德、個人品德以及社會公德進行建設。

（三）開展法治宣傳教育，増強法治意識和道德自覺

如何使全體人民的法律意識得到有效增強是實現依法治國的首要任務。早在鄧小平同志治國理政期間，他就指出，“要講法制，真正使人人懂得法律。”可見，要求全體人民具有法制觀念是中國領導人的傳統治國理念。社會主義法治建設的積極開展和宣傳，將進一步使全國人民深刻理解和接受法律法規的制定及其所蘊含的道德觀念、價值理念。由此，才能讓人民群眾能夠維護國家制定的法律并自覺遵守國家的法規政策。

（四）嚴格公正執法司法，體現鮮明道德導向

執法司法作為一種法律行為必須嚴格、公正，這樣才能真正做到違法必究，體現鮮明的道德導向。當前建設法治政府應要求各級政府做到依法行政、嚴格執法。只有嚴格執法、公正司法才能捍衛法律尊嚴，相反，無視法律尊嚴、縱容不法行為，執法不嚴、司法不公，將不能發揮法治激濁揚清的社會功能，貶損美德，影響人們的道德自覺和道德自律。

三、法治與德治統一的實踐過程

所謂法治，首先必須做到“善法之治”。而這一點要求充分體現了立法是建立在道德之上的。要想建立法治國家，制定出人人遵守的法律規范，那么在立法上應堅持貫徹平等、民主這兩項基礎原則。那么我們如何才能在立法中使法治與德治相統一？筆者認為需要從以下幾點開始做起：

（一）加強立法成員的法律意識和道德意識

立法者應具備制定良法的主體資格條件，其作為立法主體，能否懂法理、恤民情、急民之所急、具有高尚品質是基本要素，能否顧全局、兼顧利益是基本能力，能否先于人知法尤其是立法法是基本條件。總之，立法成員不是一個人，應是一個社會集體，并且應同時具備較強的法律意識和道德意識。

（二）制定科學合理的立法法

立法法是一國立法的依據，體現一國的法治水平，因此，立法法如何，是好是壞必然直接影響著一國法律的進展。從終極意義上講立法法是程序法，但也包含了實體內容，其存在的目的就是為制定出符合道德標準的良法而進行的程序保障。只有做到了程序公正才能保證實體公正，才能保證程序服務于實體。作為程序，其自身是具有獨立存在的價值的，程序倡導的一項基本原則就是要做到公正。立法是否科學、合理、合法首先是建立在合理的立法法之上的。

（三）做好立法調查，確立立法目標，編制立法規劃

沒有經過調查肯定不能做好立法。法律的制定應符合社會實際，對社會現實進行回應，制定符合一國國情的法律才能使法律具有實際意義，才能應用于社會，順利實踐；如果不符合一國國情，那么制定出的法律可能會對整個社會產生負面影響。因此，在立法之前，應明確當前社會需要什么樣的法律，有哪些需要解決的社會問題，只有做好這些立法準備，才能使制定出的法律具有可操作性。

四、結語

全面推進依法治國的內在要求就是要始終堅持依法治國和以德治國相互結合。法治和德治在追求人民福利、公眾滿意、社會進步以及國家繁榮上都有各自的優勢。要構建和諧社會，真正實現依法治國，就必須處理好法治與德治的關系，標本兼顧。

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作者簡介：時陽陽（1986，11-），女，漢族，河南項城人，河南財政金融學院法律系教師，碩士學歷，研究方向：法學。