基于風(fēng)險(xiǎn)控制的電力施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理研究

江科煒　吳麗蕓

摘要：本文就電力施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行研究，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中遇到的問題合理解決，切實(shí)提高電力行業(yè)管理水平。

關(guān)鍵詞：電力施工；現(xiàn)場安全；風(fēng)險(xiǎn)控制；研究

一、造成風(fēng)險(xiǎn)的因素與識別

（一）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

因我國特殊的地理環(huán)境和地質(zhì)構(gòu)造，導(dǎo)致我國的自然災(zāi)害多發(fā)。臺風(fēng)，洪澇，地震，火山，泥石流，山體滑坡等自然災(zāi)害都可能導(dǎo)致電力設(shè)施的損毀，輸電線路中斷，發(fā)電機(jī)組不運(yùn)行，甚至造成電力工作人員傷亡，給電力企業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅，對電力企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。

（二）環(huán)境氣象自然資源風(fēng)險(xiǎn)

電力企業(yè)在電力的生產(chǎn)過程中可能會造成環(huán)境的污染，尤其是傳統(tǒng)的火力發(fā)電和核電的生產(chǎn)。如核廢料處理，廢氣廢水廢渣的排放，廢渣的處理，河流生態(tài)破壞會增加企業(yè)的環(huán)境污染的治理成本。對電力企業(yè)產(chǎn)生影響。

（三）設(shè)備自身風(fēng)險(xiǎn)

電力設(shè)備在設(shè)計(jì)時存在缺陷，或電力設(shè)備在生產(chǎn)時質(zhì)量不過關(guān)，安裝運(yùn)行后可能會因負(fù)荷及外部環(huán)境的影響出現(xiàn)各種問題，或降低其使用壽命。從而對整個電網(wǎng)造成不良影響。

（四）外電破壞風(fēng)險(xiǎn)

電力系統(tǒng)遭認(rèn)為破壞，電纜盜竊現(xiàn)象時有發(fā)生，還有嚙齒類動物咬斷電線或損壞絕緣體等現(xiàn)象對電網(wǎng)安全管理帶來了困難。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本介紹

企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，簡單的來說是對項(xiàng)目、企業(yè)或個人等有風(fēng)險(xiǎn)的因素，結(jié)合科學(xué)的技術(shù)和手段，把風(fēng)險(xiǎn)可能造成的不良影響減至最低的管理過程。在電力安全生產(chǎn)管理中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理能夠大幅度保障企業(yè)或者個人等管理主體，很多企業(yè)都在采用這一手段合理降低風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)可以把企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理大體劃分為兩類：（1）根據(jù)管理主體分類。有政府部門、企業(yè)、事業(yè)單位、個人等幾類。（2）根據(jù)管理原則分。有火災(zāi)、意外事故、自然災(zāi)害等。

（一）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的工作思路

建立企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和未來的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行。在實(shí)際建設(shè)的時候，制定科學(xué)合理的建設(shè)思路是非常重要的。

（二）加強(qiáng)對安全基礎(chǔ)管理的培訓(xùn)。

著重于風(fēng)險(xiǎn)控制，對整個管理體系進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。科學(xué)合理的安排企業(yè)在生產(chǎn)過程中的各級流程，結(jié)合現(xiàn)有的技術(shù)和現(xiàn)狀對管理方式和內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)和更新。

（三）堅(jiān)持“一個載體、兩大建設(shè)、三大提升”的工作思路。

快速地進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的全面覆蓋，堅(jiān)持有效地進(jìn)行安全文化建設(shè)工作。在做好宣傳企業(yè)的安全觀念，提高企業(yè)全員的安全意識的基礎(chǔ)上，加快速度建立和完善企業(yè)自己的安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。

（四）強(qiáng)化企業(yè)氛圍。

在企業(yè)中需要先建立起行動、組織和引導(dǎo)為一體的體系，提高全員對風(fēng)險(xiǎn)管理工作的執(zhí)行力。在實(shí)際的管理工作中，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)流程，落實(shí)方案的策劃、執(zhí)行、審核等各個環(huán)節(jié)，不斷提升管理質(zhì)量。從而實(shí)現(xiàn)推進(jìn)企業(yè)安全管理工作快速發(fā)展的目標(biāo)。

三、電力安全生產(chǎn)管理的策略

安全生產(chǎn)工作的核心因素是人的因素。在電力生產(chǎn)安全管理方面，很多電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到職工對風(fēng)險(xiǎn)控制不夠重視，未樹立防范于未然的安全管理理念，在實(shí)際工作中，應(yīng)從思想上要樹立“安全第一， 預(yù)防為主”的個人的安全意識，單位領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人要以“管理是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的原則，積極遵守企業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的各種制度與規(guī)章，發(fā)揮示范和帶頭作用，提高企業(yè)的管理水平的重要措施不但要實(shí)現(xiàn)理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新。而且還應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)項(xiàng)安全管理。首先要創(chuàng)新理論，所建立的現(xiàn)代管理理念要市場相適應(yīng)。其次要創(chuàng)新制度：加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的改革，對職工進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)技能和管理知識等各種培訓(xùn)，使職工的素質(zhì)得到提高，從而符合電力體制改革的各項(xiàng)要求；最后要進(jìn)項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步使科技創(chuàng)新體系完善科技創(chuàng)新體系得到完善，對企業(yè)信息化建設(shè)、安全管理要引起高度重視，突出信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢地位，運(yùn)用計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)資源有效的監(jiān)控電力生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，從而降低電力安全事故的發(fā)生率。落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵是進(jìn)行現(xiàn)場管理。落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，將責(zé)任落實(shí)到崗位，進(jìn)一步落實(shí)到人。按照班級管理進(jìn)行運(yùn)作，避免紙上談兵，對于已經(jīng)發(fā)生的安全事故，究其原因大多由現(xiàn)場工作人員疏于防范、疏于防范、管理不到位造成的。這樣既給國家和企業(yè)帶來損失也給自己和家庭帶來災(zāi)難。因此，現(xiàn)場工作人員要強(qiáng)化安全管理意識，對相似故事要認(rèn)真總結(jié)，不斷使方法優(yōu)化，形成規(guī)制和制度來根治電力生產(chǎn)安全中的薄弱環(huán)節(jié)。

四、電力施工現(xiàn)場的安全管理實(shí)施

工程監(jiān)理的重要組成部分是安全控制工作，要想使電氣施工人員的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全得到更好的保護(hù)，保證電力企業(yè)的良性發(fā)展和社會穩(wěn)定。對電力建設(shè)施工安全進(jìn)行有效的監(jiān)督控制，對施工人員的行為會形成有效的約束。在參與電力工程建設(shè)中使之能夠安全生產(chǎn)。促使施工單位更加重視安全施工，從而最大化的實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)投資效益，電力建設(shè)項(xiàng)目又一重要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)的安全高效。特別是高壓電力建設(shè)方面因技術(shù)難度高，施工條件復(fù)雜容易導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。因此，安全管理體系的建立是非常必要的。在電力的施工安全管理中，工程質(zhì)量和施工安全關(guān)系緊密，安全事故往往是由質(zhì)量的好壞決定的。不安全因素也可能引發(fā)質(zhì)量事故的發(fā)生，兩者之間相互補(bǔ)充。在對工程項(xiàng)目施工時，對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時排除風(fēng)險(xiǎn)所在，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。第一，對施工人員的安全進(jìn)行檢查，檢查安全措施的實(shí)施情況；第二，對監(jiān)督人員的履職情況進(jìn)行檢查；第三，對施工人員的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行檢查；第四，對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查；第五，對易燃易爆物品是否按規(guī)定儲存和管理進(jìn)行檢查；第六，對儀器的安全和質(zhì)量管理進(jìn)行檢查，對系統(tǒng)和廢棄的工具進(jìn)行排查，并對不合格的儀器定期檢查試驗(yàn)，將嚴(yán)重破壞和不能使用的儀器，建立標(biāo)準(zhǔn)化和儀表維護(hù)管理系統(tǒng)，將儀器的使用維護(hù)情況做好驗(yàn)收記錄，從而制定具體的工作細(xì)則，實(shí)際保障證明責(zé)任。

結(jié)語

綜上所述，安全生產(chǎn)管理對企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全起到重要的保護(hù)作用，電力生產(chǎn)安全對社會的穩(wěn)定和發(fā)展提供了能源保障，而電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理目前還存在諸多不足。因此，電力企業(yè)做好安全成產(chǎn)管理就應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)管理，尤其是電力項(xiàng)目施工現(xiàn)場的管理，運(yùn)用信息技術(shù)，采取多種措施做好電力施工現(xiàn)場的安全管理工作。確保電力安全生產(chǎn)的管理與當(dāng)代形勢相符。從而推動國民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)自身的發(fā)展。

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