從國家發(fā)展的戰(zhàn)略視角審視幼兒教育

蔣雪婷

摘要：幼兒教育不僅對個體的身心發(fā)展有著直接影響，而且對國家未來整體的發(fā)展有著重要價值。當前，我國幼兒教育事業(yè)發(fā)展中問題、挑戰(zhàn)與機遇并存，迫切需要從國家發(fā)展的戰(zhàn)略視角重新審視幼兒教育的價值。具體而言，幼兒教育有助于提高國民素質(zhì)，推進人力資源建設；促進婦女就業(yè)和家庭幸福；減少社會分層，促進社會公平；維持社會穩(wěn)定和國家安全，并能夠帶來巨大的社會經(jīng)濟效益。

關鍵詞：幼兒教育；國家發(fā)展；社會公平

一、前言

幼兒教育對于個體終身發(fā)展、國民教育質(zhì)量與全民素質(zhì)的整體提升、社會經(jīng)濟和諧可持續(xù)發(fā)展，乃至一國綜合國力與核心競爭力的增強均具有基礎性、全局性的重要價值。近年來，隨著多學科相關研究的推進，幼兒教育的重要性日益彰顯，許多國家紛紛將幼兒教育放到事關社會全面發(fā)展甚至國家安全的戰(zhàn)略高度，以前所未有的改革力度采取立法保障、政策支持、加大財政投入、推行免費教育或國家行動計劃等舉措，將發(fā)展幼兒教育作為現(xiàn)代政府職責的重要內(nèi)容。

然而，在國際幼兒教育改革與發(fā)展風起云涌、不斷突破的今天，我國幼兒教育事業(yè)卻面臨諸多困境。影響我國幼兒教育發(fā)展的因素是多方面的，其中一個十分重要的原因是人們對個體早期發(fā)展規(guī)律和幼兒教育的價值與重要性缺乏科學認識。因此，在當前我國政府致力于重構(gòu)公共服務體系、向公共服務型政府轉(zhuǎn)型的新時期，我們有必要從新的視角與戰(zhàn)略高度重新審視幼兒教育對個體、社會和國家發(fā)展的重要價值，從而有力推動各級政府切實承擔起發(fā)展幼兒教育事業(yè)的政府職責。

二、幼兒教育促進婦女就業(yè)，提高家庭生活質(zhì)量

眾多事實表明，兒童能否健康成長是決定家庭生活質(zhì)量與幸福指數(shù)的關鍵性因素。隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，在家長普遍重視孩子身心發(fā)展與教育的今天，幼兒教育日益成為城鄉(xiāng)家長和社會關注的焦點，幼兒教育質(zhì)量更成為家長能否放心工作、安心學習的重要條件。同時，通過承擔兒童早期的教育與保育，幼兒教育將幼兒的父母尤其是婦女從家庭中解放出來，為婦女就業(yè)解決后顧之憂，使越來越多的母親在產(chǎn)假過后繼續(xù)工作，并有機會參與繼續(xù)教育，學習新的技能，從而有助于改善婦女的經(jīng)濟、家庭和社會地位，提高家庭整體經(jīng)濟收入與生活質(zhì)量。

三、幼兒教育有利于維護國家安全與社會穩(wěn)定

近年來，隨著腦科學和認知神經(jīng)科學研究的不斷發(fā)展，科學家們發(fā)現(xiàn)，早期的不良環(huán)境和經(jīng)驗將通過改變大腦結(jié)構(gòu)與發(fā)育水平，使個體不僅在幼兒階段更多地出現(xiàn)反社會行為，而且還將持續(xù)影響、增加個體在青少年和成人時期的反社會行為與犯罪率。國內(nèi)外多項幼兒教育干預研究已經(jīng)證明，良好的幼兒教育則能夠改善兒童早期的不良行為與習慣，有效提高兒童的社會性、自我控制與情感調(diào)節(jié)等能力，增進親社會行為，而且這種作用具有潛隱性和長效性的特點，能有效預防和持續(xù)降低暴力與犯罪行為，從而對預防犯罪、保障社會穩(wěn)定和國家安全具有重要意義。

在使用磁核共振技術(shù)研究大腦功能與被忽視、被體罰、性虐待、家庭暴力等早期經(jīng)驗的聯(lián)系時，科學家們發(fā)現(xiàn)兒童早期不良的發(fā)展環(huán)境與經(jīng)驗會導致大腦逐漸出現(xiàn)結(jié)構(gòu)與功能的改變，而這種大腦結(jié)構(gòu)和功能的改變將會在兒童成年后以沮喪、焦慮、外部壓力、沖動、多動、藥物濫用、攻擊性行為等各種形式表現(xiàn)出來。但如果兒童在較好的環(huán)境中成長或接受了良好的早期教育，這種反社會行為在兒童入學前就可以得到控制。研究與事實均證明，良好的早期教育是有效防止個體反社會和犯罪行為的最有力手段。

四、幼兒教育具有社會補償功能，有效促進社會公平

貧富差距持續(xù)擴大和社會不公平日益突出是當前世界各國共同面對的國際性難題。受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展長期不均衡的影響，我國東中西部、城鄉(xiāng)之間甚至城市內(nèi)部的貧富差距均在不斷加大，基尼系數(shù)逐年上升，已突破國際警戒線，成為影響社會公平與和諧的重大隱患。社會公平的基石是教育公平，幼兒教育公平則是教育的起點公平。大量早期干預項目證實，幼兒教育具有顯著的社會補償作用，能有效降低因出生缺陷和成長環(huán)境不利所帶來的消極影響，打破貧窮循環(huán)圈，減少社會分層，促進弱勢群體融入主流社會。

（一）幼兒教育給予先天缺陷兒童以有效鑒別、干預和教育補償

現(xiàn)代認知神經(jīng)科學研究表明，在個體發(fā)展的生命全程中大腦與神經(jīng)系統(tǒng)都具有一定的可塑性，但是在不同發(fā)展階段其可塑性強弱是動態(tài)變化的，一般來講，成人的腦損傷是難以彌補的，其原因之一在于腦細胞的生長不同于身體細胞，一旦完成就不會再增殖。而幼兒階段兒童大腦的發(fā)展尚未定型，具有巨大的潛力和強可塑性、可修復性。出生缺陷與殘障兒童如能在嬰幼兒階段得到及時發(fā)現(xiàn)與科學鑒別，積極接受科學適宜的早期干預與教育影響，能夠取得積極的彌補效果。如5歲以前任何一側(cè)的損傷都不會導致永久性的語言功能喪失，通過適宜的早期語言訓練，語言中樞可以較快地移向另一半球，克服言語障礙；耳聾兒童如果在1歲前及時被發(fā)現(xiàn)并給予助聽器和適時干預，就能正常地學會語言，如果1歲以后才采取措施，學習發(fā)音就會變得十分困難。

（二）早期補償教育可消除社會處境不利對兒童成長的影響

大量早期教育干預計劃如美國開端計劃、英國確保開端計劃等追蹤研究均顯示，對家庭經(jīng)濟貧困、社會地位與父母文化水平低等處境不利的弱勢群體兒童實施補償性幼兒教育，能成功地打破消極的“貧窮循環(huán)圈”，幫助這些兒童在認知、語言、社會性等各方面獲得更好的發(fā)展，使這些兒童更有可能完成高中及以上學業(yè)并獲得工作上的成功，降低其青少年犯罪、未成年懷孕的可能性，有效提高處境不利兒童成年后自立、組建家庭并忠實于婚姻生活的比例，減少他們對特殊教育的需求和對社會福利的依賴。目前，幼兒教育在扶助弱勢群體、促進教育公平、增進社會公平上的重要作用與獨特功能已被國際社會廣為認同。

五、總結(jié)

認識決定高度，決定一國政策的方向與力度。為切實、大力保障和推動我國幼兒教育事業(yè)發(fā)展，必須首先解決認識問題，特別應從國家、社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度重新認識幼兒教育的重大價值。在此基礎上，才能深刻認識并明確幼兒教育是以公益性為根本屬性的準公共產(chǎn)品。將幼兒教育納入公共教育服務體系和政府職責保障范圍，促進幼兒教育事業(yè)積極、健康、有序發(fā)展應成為現(xiàn)代政府不可推卸的責任。