關于國土資源信息化管理的思考

王永剛

摘要：國土資源在管理中雖然已經有了可喜成績，但還有很多待改進與創新的地方。這就需要信息化管理術全面提升，在實際應用過程中，需要考慮周全，保證應用工作有序進行，推動了國土資源管理工作的有序開展。

關鍵詞：國土資源；信息化管理；措施

土地資源是人們生活以及國家發展所不可缺少的一種物質能源，在對國土資源管理進行改革和創新的同時，需要加入最新的信息技術，是整個管理模式更加的趨向于信息化、現代化、從而加強我國國土資源信息化管理的效果，提升我國對土地資源的合理利用和開發效率，進一步促進我國經濟的發展。

一、國土資源信息化管理的作用

十九大以后，我國提出了經濟全球化、世界國際化、社會信息化的發展方針，有效推動了國土資源面向信息化發展。這使得國土資源的相應部門，應根據黨提出的方針政策，建立完善的管理制度，職責和標準進行有效的協調和統一，同時還要加強對信息化的建設工作，做到信息共享，服務社會的宗旨，明確建設的目標以及責任的劃分，按照土地資源信息化管理的相關標準進行嚴格的執行，在保證信息安全的基礎上，提升信息功效的效率，從而促進我國信息化管理的進一步發展，使得我國國土資源管理的發展適應社會發展的需求。信息化管理的優勢在于可以減少工作的重復性，提升管理的效率，再加上其操作簡單，處理速度快等特點，符合現今管理的需求，為我國經濟的發展奠定了基礎。

二、國土資源管理信息化建設存在的主要問題

（一）國土資源管理信息化的基礎建設存在問題。

1.國土資源管理信息化隊伍建設較為薄弱。目前我國多數縣級國土資源管理部門的信息化隊伍建設存在較為嚴峻的問題，這些部門沒有專業的組織機構、缺乏相應的專職人員，沒有較高的綜合素質、過硬的專業技術以及夯實的信息化理論知識基礎，存在嚴重問題。

2.對于基礎數據庫的建設而言，沒有制定相關的技術標準。國土資源管理部門涉及的領域多種多樣，呈現出多元化的趨勢。涉及的部門主要有住建、房產、林業等。各個部門在工作中，各自為政。應用的系統及坐標系也各不相同，進而導致數據格式存在差異性。據調查可知，各部門在實際工作中，應用多種軟件（蒼穹軟件、MapGIS、ARCGIS、CASS以及超圖軟件等），使用的坐標系統也不一致（住建部門使用北京54坐標，而國土部門則使用西安80坐標），進而導致數據轉換難度非常大?？梢?，沒有制定出相關的技術標準來統一數據，將不利于國土資源管理信息化建設。

3.鄉鎮國土資源管理所信息化建設速度緩慢?，F階段，我國多數地區的信息化建設僅覆蓋到縣級國土資源管理部門，忽視了鄉鎮國土資源管理所。在這樣的背景下，鄉鎮國土資源管理所缺乏相關的復合型管理人才、資金短缺、設備不齊，尤其是實行“四所合一”改革后，（鄉）鎮國土所單位已依規撤銷并入國土規建環保安監站，歸當地鄉（鎮）政府管理，從而導致鄉鎮信息化建設速度非常緩慢，甚至沒有開展信息化建設。

（二）國土資源管理信息化的應用管理存在問題。

1.國土資源管理信息化的應用管理體系不夠完善。據調查可知，目前國土資源管理信息化的應用管理體系不夠健全，生產信息化數據、管理信息化數據、應用信息化數據以及維護信息化數據的工作制度存在缺陷，需要我們引起高度重視，并采取有效措施。國土資源管理部門的各股室都有各自的工作任務以及工作內容，在實際工作的過程中，這些股室各司其職，沒有重視股室之間的協同合作，沒有樹立團隊協作意識，導致其工作效率停滯不前。由此可見，我們應該建立健全國土資源管理信息化的應用管理體系。

2.數據的利用率較低、共享存在局限性。各部門在實際工作中，數據庫沒有共享，造成數據重復建設的現象，而且數據利用率低，數據庫的價值無法發揮。除此之外，國土資源管理部門缺乏專業的復合型人才，導致基礎數據庫的應用次數少之又少，其具備的重要價值也不能夠有效發揮。

3.信息數據的安全管理存在問題。國土資源管理部門中的信息數據非常重要，多數信息數據需要進行加密保護。在將數據發布之前，需做好相關處理，結合要發布的數據信息，判斷其保密等級，并進行嚴格把關，保障數據信息的管理安全以及使用安全?，F階段，我國有些地區沒有重視信息數據的安全管理，進而沒有建立相應的安全管理制度，容易出現數據泄漏的現象。

三、加強國土資源信息化管理的措施

（一）建設資源信息管理的標準。

加強對國土資源信息化管理標準的建設。是首要的一步，因為想要進行高效的信息化管理，就必須要有一個管理的標準。從而提高我國國土資源信息數據的真實性和可靠性，根據這一標準對數據進行分析，剔除其中質量不符合標準的數據，從而可以大大提高信息數據的質量。

（二）加強國土資源信息化管理人才的培養。

在我國國土資源信息化管理工作中，所有的工作都是由相關部門工作人員來完成的。所以我們也要注重對國土資源信息化管理人才的培養，工作人員的工作能力也會直接影響到信息化管理工作。選用高水平的工作人員可以避免在工作時產生很多不必要的麻煩，因此，在選取工作人員時我們不僅要考察其專業基礎知識，也要綜合考慮其實踐經驗和綜合素質。而且我們必須加強對人才的培養，加強對工作人員的思想教育和技能培訓，從而提高他們進行信息化管理工作的效率。

（三）提高相關領導對信息化管理的重視。

我國國土資源信息化管理工作質量很大程度上取決于相關領導的重視程度，如果連領導都對于信息化建設不夠重視，那么信息化管理工作人員就更缺乏工作的積極性和熱情。可以說領導的重視與否直接決定了整個國土資源管理部門的工作氛圍和工作效率。所以我們要重視提高國土資源信息化管理部門領導的重視程度，對其進行一定的思想教育和監督，也可以建立起一定的激勵機制和獎懲制度。確保其能夠意識到國土資源信息化管理的重要性，加強對員工的培養和教育，提高整個國土資源部門的工作效率。

四、結語

對于國土檔案來說，面對當前社會發展需求，其面臨的壓力越來越大。通過信息化管理在國土檔案管理中所提供的便利，提高了國土資源檔案數據的使用和傳輸效率，讓國土檔案可以更好地為我國發展作出貢獻，使得我國可以更好地對國家的國土資源進行保護、利用和開發。

參考文獻：

[1]柯鳴，國土資源綜合信息化管理平臺的優化構建[J].江西煤炭科技，2016（03）：87—90.

[2]賈麗娜，信息化建設在國土資源監督管理中的意義及應用探究[J].科技傳播，2015（21）：60—61.

[3]王世元，深化應用持續拓展加快推進國土資源信息化建設[J].國土資源信息化，2012（02）。