服務型基層黨組織建設要點探究

程永軍

摘要：新形勢下，建立服務型的基層黨組織不僅形勢發展的需要，還是提升基礎黨組工作水平、服務質量的前提。對于當前的基層黨組織來講，在十九大精神的指引下，要進一步提升自身的服務水平，就必須要切實加強服務型黨組織的建設，要樹立起牢固的服務意識。為了更好的推動服務型基層黨組織建設，在文中介紹了服務型基層黨組織建設的現實意義，并且就建設的要點進行了探討。

關鍵詞：基層黨組織；服務型黨組織；建設要點

基層黨組織是黨聯系人民群眾的重要橋梁，同時還是密切黨和人民群眾血肉關系的重要實踐主體。面對如今日趨復雜的國內外形勢，各種不良思想的入侵，對社會的和諧發展帶來了影響，面對如此情況，基層黨組織的建設效果直接對黨的形象、人民群眾思想引導有著直接影響。面對新形勢，基層黨組織必須要站在時代發展的前列，不斷地對工作方式進行轉變，積極建設起以服務為根本的基層黨組織，更好地發揮出基層黨員的先鋒模范作用，提供更好的基層社會管理服務功能。

一、服務型基層黨組織建設的意義

（一）更好地適應新形勢的發展。

建設服務型基層黨組織就需要有效地提高基層黨組織成員的服務意識，改善基層黨員的工作能力，讓整個基層黨組織擁有更強的服務能力。特別是伴隨著我國社會主義建設的發展，社會政治、經濟以及文化等都出現了巨大的變化，科學發展與和諧發展已經成為了新時代發展的主題。只有提升服務水平，才可以讓基層黨組織在實現科學化、規范化建設的同時，更好地適應新形勢的發展。與此同時，只有增強了整個基層黨組織的服務意識，才可以更好的解決群眾所遇到的困難，才能將人心凝聚起來、人民群眾團結起來，進而更好地維護人民群眾的直接利益[1]。

（二）更好地提升基層黨組織工作的科學化水平。

提升基層黨組織工作的科學化水平是基層黨組織建設工作中十分重要的一項。將以人為本、提高服務質量作為服務理念，并從實際出發，集中精力為人民群眾提供服務，切實有效地改善并保障人民群眾的基本需要。在不斷地更新服務理念的過程之中，可以更好地增強基層黨員的素質。同時，在這個過程之中，還需要通過開放思維視野來從多個角度對當前基層黨組織建設的各項工作進行分析、改善，以此來促進基層黨組織科學化水平的提升。

二、服務型基層黨組織建設的要點

（一）形成良好的服務理念。

要想形成良好的服務理念，需要從以下的幾個方面進行努力：

首先，需要將基層黨組織建設放到改革發展的背景下、放到“一帶一路”的背景下，只有這樣才可以更好地為社會的發展提供服務，促進社會健康發展，夯實中國特色社會主義建設的基礎。唯有基層黨組織搞明白發展視為了服務，才能為人民群眾提供更到位的服務。其次，必須要根據服務型基層黨組織“全面服務”建設的總要求來開展建設，并確保服務的重點是落實到基層的，確保每位群眾、每位黨員、每個地方都能享受到基層黨組織的服務，并形成一個良好的服務體系，以此來保障服務型基層黨組織建設工作的有序開展。最后，基層黨組織需要充分的認識到，作為黨聯系人民群眾的中間環節，自身肩負著相當重大的責任以及使命[2]。鑒于此，唯有心系群眾、相信群眾、依靠群眾，才能更好地為群眾服務，而這也是建設服務型基層黨組織的必然要求。基層黨組織應始終堅持從群眾中來、到群眾中去作為服務工作的基本原則，對于服務型基層黨組織建設的長效評判以群眾對黨組織服務質量的滿意度作為唯一標準。

（二）不斷對服務的項目以及功能進行拓展。

不斷拓展自身服務的項目與功能是建設服務型基層黨組織的重要途徑。首先，需要完善黨員志愿者的注冊平臺，不斷地強大黨員志愿者隊伍。同時多開展醫療衛生服務、法律咨詢、技術培訓等多樣的黨員志愿服務活動，通過上述方式來為群眾提供能感受得到、看得到的各種服務。其次，需要積極創造特色服務模式。要鼓勵機關干部積極到基層窗口進行服務，真正的樹立起黨員服務品牌。以此為基礎，為群眾提供更加親情化、個性化的服務。

（三）多途徑提升服務能力。

要建設服務型的基層黨組織，還應重視自身服務能力的提升。對此，一方面，在日常基層黨組織工作中，應重視基層工作者信息技術運用能力的提升，在此基礎上才可以更好地使用互聯網技術，改善基層人員的工作能力，促進服務質量的提升，真正的實現基層黨組織工作的服務現代化以及信息化。另外一方面，基層黨組織服務能力的提升還需要建立起結對幫扶、一站式服務等方式進行。在這個過程之中，要將為人民群眾服務作為宗旨、將解決群眾所遇到的實際問題作為目標，在服務實踐之中提升服務能力，并確保服務的細節化以及全面化。此外，還需要加強對基層黨組織成員的培訓以及指導，以此來增強基層黨組織的服務能力。在進行培訓指導的過程之中，可以從基層黨員的崗位意識、工作態度等多個方面來進行指導，并著重從服務手段以及服務方法上來進行培訓[3]。

（四）不斷完善基層黨組織服務制度。

基層黨組織服務制度的完善，首先應就黨員干部直接聯系群眾的工作制度進行完善，黨員干部直接聯系群眾工作制度的建立、完善本身便是一個系統的工程，不僅需要完善，最為重要的是要對其進行全面落實。其次就是必須要建立起完善的考核評議制度。只有做好了考評獎懲，才可以真正的推進基層服務型黨組織的建設。考評獎懲是服務型基層黨組織建設實施的難點所在，對此需要有一定的制度予以明確。需要分類制定出服務型基層黨組織建設的各種考評標準，并要具備有良好的實踐性以及可操作性。此外，還需要建立起一套黨員干部服務群眾的考評指標體系，并不斷加大群眾滿意度在其中的比例。還必須要將考評的結果積極的運用到獎懲制度之中，并將考評的結果作為基層黨員干部評議、評先選優、提拔任用等的重要依據。

三、結語

文中結合筆者多年的工作經驗，分析了新形勢下服務型基層黨組織建設的重要意義，并探討了幾點建設要點，希望能為服務型基層黨組織的建設提供參考，以期基層黨組織服務水平的不斷改善、提升。

參考文獻：

[1]湯麗娟.轉型期基層服務型黨組織建設存在的問題與對策[J].勞動保障世界，2017（33）：56-57.

[2]徐悅.新時期推進基層服務型黨組織建設的思考與實踐[J].韶關學院學報，2017，38（08）：39-43.

[3]馬妮，張榮華.加強基層服務型黨組織建設的對策研究[J].湖南大學學報（社會科學版），2017，31（01）：130-134.