找準自身優(yōu)勢、匯入市場體系是農村產業(yè)革命的根本遵循

徐適

2018年2月14日下發(fā)的《中共貴州省委、貴州省人民政府2018年脫貧攻堅春風行動令》提出：在“產業(yè)扶貧”項目中，要“堅決打好農業(yè)產業(yè)結構調整攻堅戰(zhàn)”。要求做到：“全面推行‘五個到村到戶到人，全力推動農業(yè)產業(yè)結構調整取得革命性突破。”

2018年3月17日下發(fā)的《中共貴州省委、貴州省人民政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的事實意見》以專節(jié)五點闡述了“大力推進農村經濟結構調整，實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺”的思想綱領，要求：“來一場振興農村經濟的深刻的產業(yè)革命，切實推進思想觀念轉變、產業(yè)發(fā)展方式轉變、作風轉變。”

號令之下，各地各部門無不遵照執(zhí)行。工作至今，觀之成績，可以看出，找準自身優(yōu)勢，匯入市場體系，是農村產業(yè)革命獲得成功的根本遵循。

一、開展農村產業(yè)革命的時代要求

黨的十九大報告指出，在進入中國特色社會主義新時代后，我國社會主要矛盾已由“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這其中，“農業(yè)現代化穩(wěn)步推進，糧食生產能力達到一萬二千億斤。”“穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題”。

黨的十九大報告要求，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要“按照產業(yè)興旺……的總要求，……構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。”

為了貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署和《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，中共貴州省委、省人民政府制定了《中共貴州省委、貴州省人民政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，其中提到“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，……是新時代‘三農工作總抓手，是加快我省農業(yè)農村現代化的重大機遇。”文件以專節(jié)五點闡述了“大力推進農村經濟結構調整，實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺”的思想綱領，要求：“來一場振興農村經濟的深刻的產業(yè)革命，切實推進思想觀念轉變、產業(yè)發(fā)展方式轉變、作風轉變。”

號令頻出，風云聚匯，貴州農村實現偉大產業(yè)革命的歷史機遇已經形成。我們在全省各地已看到許許多多的實踐產業(yè)革命的鮮活案例。

二、開展農村產業(yè)革命的基本條件

在我省農村開展產業(yè)革命，應當具備四項基本條件：土地規(guī)模化、人才現代化、技藝科學化、組織市場化。

（一）土地規(guī)模化。農村發(fā)展產業(yè)，如種植茶葉、辣椒、食用菌、中藥材經濟作物，或者發(fā)展經果林等，必須以土地為承載基體，在單位土地產量相對固定的情況下，只有把大量適宜土地集中起來，產品才能有足夠數量去獲得一定的市場占有率，進而獲得市場上的存續(xù)機會。目前，我省各地普遍通過土地流轉的形式，將原本分散在各家各戶的土地集中起來，上規(guī)模、上產量地發(fā)展產業(yè)。

（二）人才現代化。唯物主義歷史觀告訴我們，創(chuàng)造歷史的是人，是勞動著的廣大群眾。唯有現代化的人才，才能夠進行現代化的勞動，來獲得現代化的產業(yè)的成果。

“現代化”是一個整體性概念，涉及到知識技能、價值觀念、信仰習慣等諸多方面。一個合格的現代化勞動者，不僅要能使用新型的勞動工具，還要能夠服從現代化勞動組織的管理要求，時間觀念、契約意識、團隊精神等亦是素質“標配”。在我省產業(yè)革命的具體實踐中，就有企業(yè)遇到這類問題。遵義市習水縣有一家上海客商投資興建的全產業(yè)鏈麻羊肉精加工工廠，流水線機械作業(yè)、全國范圍內招聘優(yōu)秀管理人員、冷鏈運輸、主要推向全國一二線城市銷售，等等，現代化程度很高。但是目前，主要由當地貧困群眾或留守人員構成的一線員工現代性素質不足已成為企業(yè)的一個痛點。例如，流水作業(yè)線上各個崗位功能密切銜接，所以崗位人員在任何情況下離開須經報告請示。但是不少工人一時難以扭轉長期小農經濟習慣，自由散漫，常不經報告請示就離開崗位，上廁所、休息抽煙、甚至回家照顧孩子等等。又比如管理人員安排工作時不注意聽講，工作時不知道任務要求等等。企業(yè)管理人員花費很大精力進行培訓后才逐漸好轉。

（三）技藝科學化。1988年6月，鄧小平同志根據當代科學技術發(fā)展的趨勢和現狀，在全國科學大會上提出了"科學技術是第一生產力"的論斷。鄧小平同志的這一論斷，體現了馬克思主義的生產力理論和科學觀。新中國改革開放40年來，依靠科學技術的不斷創(chuàng)新、推廣應用，開拓了無比豐富的歷史形態(tài)，創(chuàng)造出一個又一個事業(yè)奇跡。

對貴州來說，農業(yè)產業(yè)基礎薄弱，特別是在不少自然條件惡劣的貧困地區(qū)，傳統種養(yǎng)殖業(yè)方法粗放，效益低下，對生態(tài)環(huán)境破壞性大，難以解決人民生活問題。但是憑借科學技術工作者的不懈努力，許多地區(qū)的產業(yè)形態(tài)、生活狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。惠水縣擺榜鄉(xiāng)曾經被稱為“惠水小西藏”，以其高寒、偏僻、貧困，糧食生產水平極低，大部分農戶吃糧靠返銷、穿衣靠救濟等情況，被列為全省100個極貧鄉(xiāng)之一。但是自2001年開始，農業(yè)科技工作者開始扎到這里進行科學研究與良種良法推廣工作。先后推廣“金優(yōu)404”、“滇雜31”耐寒水稻項目，取得巨大成功。尤其在2008年，經過貴州省農委安排進行正規(guī)區(qū)域試驗，2010年通過貴州省農委審定，“滇雜31”良種和“淺肥密嫩”良法從擺榜鄉(xiāng)走出來，成為了貴州省科技成果重點推廣計劃項目、貴州省星火計劃項目、廣州和黔南科技合作項目，成為全省海拔1100米至1600米之間的“冷、爛、銹、陰、瘟”低產田變豐產田的生動榜樣。

（四）組織市場化。開展農村產業(yè)革命的目的是更新產業(yè)形態(tài)，提升產業(yè)效益，助力鄉(xiāng)村振興，服務“決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康”的時代偉業(yè)。要“思想觀念轉變、產業(yè)發(fā)展方式轉變、作風轉變。”這些轉變的立足點就是市場需求。

《中共貴州省委、貴州省人民政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》中提出，“圍繞打造全產業(yè)鏈，發(fā)展壯大新型農業(yè)經營主體，大力引進和培育龍頭企業(yè)。……實施‘貴州綠色農產品整體品牌建設工程，……抓好‘三品一標等產品認證，加快建成無公害綠色有機農產品大省。”等，無不是瞄準市場需求的關鍵要素來提出的。而“大力扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展，……推廣‘龍頭企業(yè)+合作社+農戶帶動模式。構建現代農業(yè)社會化服務體系，發(fā)展產業(yè)化聯合體，……把小農生產引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。”也正是依照如何對焦市場需求，最優(yōu)化統籌安排生產環(huán)節(jié)各要素，來作出的高屋建瓴的指引意見。

黨的十九大報告提出，要加快完善社會主義市場經濟體制。“經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。因此，按照市場化要求配置產業(yè)發(fā)展所需的人力、物力、財力等生產要素，是未來社會主義市場經濟體制條件下的必然之路。不意識到這一點，主動順應這一歷史趨勢，必然是“開歷史倒車”的蒙昧表現。

三、開展農業(yè)產業(yè)革命的基本遵循

2018年3月28日，《貴州日報》發(fā)表評論員文章《牢牢把握“八要素”，深化農村產業(yè)革命》說：農村產業(yè)發(fā)展“八要素”，即產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯接、基層黨建。“八要素”是指導實踐的“方法論”和關鍵招，是深化農村產業(yè)革命的妙方要訣，是破解觀念革命、發(fā)展方式革命、作風革命三個大考的“鑰匙”。

“八要素”中，產業(yè)選擇是結合市場需要與自身優(yōu)勢基礎上的思考定位，是要從供給側、從產銷鏈條的源頭就奠定成功的基石。產銷對接、利益聯接是打通產品變現的“高速通道”，是生產勞動過程匯入市場分配系統，獲得價值判斷和價值體現的必要準備，是產銷鏈條的最后環(huán)節(jié)。

一頭一尾，標志著一次現代市場經濟體系中生產過程的起始與收結，不能不惕肅以對。俗語說，好的開始是成功的一半，用以形容開端的重要性。還有一句話說，行百里者半九十，形容成功的完成一項事業(yè)之不易。在當前蓬勃開展的農村產業(yè)革命偉大事業(yè)中，在各級黨委政府的大力支持鼓勵下，各地干部群眾的熱情與積極性已被大大地調動起來，許許多多的產業(yè)項目、專業(yè)合作社如雨后春筍般紛紛涌現。但是，在生產過程接近完成的時候，許多產業(yè)負責人開始為“價格會怎樣”、甚至“銷路在哪里”而擔憂。一些農產品成熟時間集中統一，扎堆上市，又不耐儲存，如果不事先做好市場進入準備工作，很可能會帶來同質競爭、互相壓價、損害生產者利益的情況。

目前，在一些地方的產業(yè)發(fā)展項目中，已充分考慮了這一頭一尾的工作要求。切實發(fā)展龍頭企業(yè)+合作社+農戶的模式，企業(yè)作為市場活動的關鍵主體，從源頭確立、全過程監(jiān)控產品種類、品質、數量，保證從生產一線獲得的產品就是市場銷售環(huán)節(jié)的理想產品，從而順利高效地完成從頭至尾的一次經濟生產過程。而合作社與農戶作為生產者，在這種訂單式生產中，也完全消除了后顧之憂。

認真考察農村產業(yè)革命中的成功典范，無一不是找準自身優(yōu)勢，特質化競爭，同時又主動搭建穩(wěn)定的銷售渠道，主動對接和匯入市場經濟體系。真正做到了“把小農生產引入現代農業(yè)發(fā)展軌道”，農村產業(yè)就自然能夠進入大有作為的廣闊天地。

參考文獻：

[1]習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告。

[2]《中共貴州省委、貴州省人民政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》。

[3]《中共貴州省委、貴州省人民政府2018年脫貧攻堅春風行動令》。

[4]《牢牢把握“八要素”，深化農村產業(yè)革命》，《貴州日報》2018年3月28日。

[5]貴州省社會科學院省領導圈示課題《貴州省產業(yè)脫貧攻堅與基層實踐經驗》項目組調研記錄材料。