溫州市物流業(yè)存在的問題及對策

張浩　戴曉震

摘要：新時代下，無論是企業(yè)還是個人對物流服務的需求越來越明顯，而溫州市物流業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中的滯后性表明其物流業(yè)發(fā)展仍存在著眾多矛盾。從溫州市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析其存在問題，并給出相應對策，為溫州市物流業(yè)的健康發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞：溫州；物流業(yè)；問題；對策

中圖分類號：F25 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.07.013

現(xiàn)代物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是新的經(jīng)濟增長點。我國物流業(yè)在社會各行業(yè)相互作用推動下，又在政府的政策扶持發(fā)展下進入了一個新的發(fā)展階段，物流業(yè)已然在國民經(jīng)濟有了舉足輕重的地位，對國民經(jīng)濟的拉動作用也越來越明顯。物流業(yè)作為溫州市新興產(chǎn)業(yè)之一，同時也是溫州市新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最為快速的行業(yè)，物流業(yè)對于溫州市經(jīng)濟發(fā)展的推動性無疑也是處于至關重要的支柱地位。溫州市物流業(yè)的發(fā)展除了處于長江三角物流區(qū)和東南沿海物流區(qū)的優(yōu)越地理條件之外，還得益于溫州本土的鞋服、電器、泵閥等傳統(tǒng)制造業(yè)的物流運輸服務。

1溫州市物流業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

根據(jù)《溫州市人民政府辦公室關于印發(fā)溫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2016—2018年）的通知》（溫政辦[2016]36號）文件顯示，自2016年開始，溫州市就開始圍繞物流業(yè)展開重大項目推進、智慧物流建設、物流企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動試點、重點工程建設、物流服務優(yōu)化、保障措施加強等七大行動任務。在溫州市物流業(yè)三年行動計劃的助推下，物流業(yè)增加值不斷攀升。2017年上半年全市及各縣（市、區(qū)）物流業(yè)增加值核算數(shù)據(jù)如表1所示。

2溫州市物流業(yè)存在的問題

2.1溫州物流業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度不高

一是溫州市的現(xiàn)代物流業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，政府的政策支持力度和投資也才在近幾年開始加大加強。物流業(yè)總體上仍缺乏現(xiàn)代物流核心要素。溫州市現(xiàn)有的許多物流企業(yè)絕大多數(shù)還是停留在原來的運輸、倉儲、貨代的企業(yè)，所經(jīng)營的仍然是傳統(tǒng)物流業(yè)中的簡單作業(yè)。運用現(xiàn)代物流理念運作的企業(yè)其實并不多。所提供的服務還是處于較低較落后的水平。小企業(yè)資金不足安于現(xiàn)狀是一種難以改變的常態(tài)。二是現(xiàn)代物流管理學在企業(yè)中尚未得到具體應用，也限制了現(xiàn)代物流的發(fā)展。物流企業(yè)對現(xiàn)代物流管理理論的認識不足，公司組織機構(gòu)和規(guī)章制度不符合現(xiàn)代物流的要求，所以基本未形成科學的管理模式。嚴重阻礙了溫州市物流業(yè)的現(xiàn)代化。

2.2溫州物流業(yè)管理不到位，缺乏良好的市場環(huán)境

物流業(yè)缺少政府強有力的規(guī)范措施，因而溫州市普遍存在許多無證無照經(jīng)營的非法物流公司，也存在很多超限、超載、“三無”車輛的問題，以及還有企業(yè)非法進行違禁品、危化品的運輸。在2017年政府的物流服務優(yōu)化行動中，共檢查普貨企業(yè)35家，危貨企業(yè)21家，出動168人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患48條，整改隱患48條，派發(fā)工單108件，處罰78家次，危貨電子運單開單率100%，攜帶率99%。同時在2017年的9月份，溫州市多家快遞企業(yè)在快遞實名制專項整治行動中因未落實快遞實名收寄、開箱驗視等規(guī)定，涉嫌違反《反恐法》被處罰。溫州市物流企業(yè)之間在市場的搶占和訂單的搶奪中常常有競相壓價等無序競爭的行為。以溫州市快遞業(yè)為例，將溫州市近3—4年快遞業(yè)務收入與全國和浙江省進行橫向?qū)Ρ龋梢园l(fā)現(xiàn)2014年和2016年溫州市快遞業(yè)務量增長率高于全國的同時，收人增長率卻低于全國，特別是2014年，58.4%的業(yè)務增長率只實現(xiàn)了26.4%的業(yè)務收入增長率，主要原因是快遞企業(yè)之間的快遞收費競爭激烈。同時，對于占溫州市物流業(yè)主體的道路運輸企業(yè)而言，無序的價格戰(zhàn)使得車輛按規(guī)定裝載遠不夠營運費用也就出現(xiàn)了公路超載超限的問題，而市場則陷入一種惡性循環(huán)當中：市場運價過低一超載超限運輸一查處開罰單一繼續(xù)超載找回罰款損失一車輛嚴重超載一運量不足運力過剩一運價下跌至更低。因此這種市場的不良競爭擾亂了市場，給溫州市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展造成了嚴重隱患。

2.3溫州市物流信息化水平低

隨著電子商務的發(fā)展，傳統(tǒng)物流在向“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流的方式轉(zhuǎn)變和進步，物流必須依靠大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)來加快行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。但溫州市物流信息化水平落后，建設進程緩慢。絕大部分中小物流企業(yè)仍采取原始物流運作模式，信息化程度極低。同時溫州市公共的物流大數(shù)據(jù)平臺建設尚未完善，缺乏物流資源信息整合，社會數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，信息不對稱，沒有形成社會化的生態(tài)物流環(huán)境。信息化的低水平直接導致低效率的物流活動。交通運輸物流集客運貨運為一體，對信息系統(tǒng)的要求比較高。而溫州市交運集團對系統(tǒng)信息化意識薄弱，改進和開發(fā)的效率低，交通運輸系統(tǒng)還需更多技術(shù)支持加以完善。

2.4物流運輸方式單一集中，物流基礎設施相對落后

2017年上半年溫州市貨物運輸總量為6665.5萬噸，同比增長13.8%，其中公路運輸總量4810.00萬噸，水路運輸總量為1630.47萬噸，鐵路運輸總量為224.07萬噸。再結(jié)合過去兩年的數(shù)據(jù)（表2）可以看出溫州市的物流運輸基本是以公路運輸為主，鐵路為輔，航空和水運所占比重就更加的小。沒有深入利用航空和港口的優(yōu)勢條件也就導致了運輸方式的單一和集中。而且從數(shù)據(jù)看出，其他運輸方式的貨運量增長速度也相對緩慢。政府對于交通運輸基礎設施建設的進程緩慢，溫州市的物流園區(qū)大多數(shù)處于規(guī)劃建設中，開工晚，進度慢。物流園區(qū)作為倉儲集散功能區(qū)建設投資力度有待加強，開工建設效率有待提高。同城配送的效率詬病也反映了城市建設中對于物流服務的規(guī)劃考慮欠佳，制約了城市物流的高效運行。

2.5物流專業(yè)人才資源短缺

一是物流企業(yè)對員工學歷以及專業(yè)知識等要求較低，缺少專業(yè)性物流管理人才。二是本身溫州市物流方面人才較少，各高校物流專業(yè)學生及少甚至取消了該專業(yè)的課程，以溫州商學院為例，因為報名物流管理專業(yè)的人數(shù)大大減少，自2017年起已經(jīng)計劃取消了該專業(yè)的招生，也就意味著本就缺乏物流人才的溫州，之后的幾年甚至較長一段時間內(nèi)會出現(xiàn)人才短缺的窘境。三是高校的物流培養(yǎng)往往會出現(xiàn)無法滿足物流企業(yè)的實際要求，學生的知識內(nèi)容無法對應社會的需求。

3物流業(yè)發(fā)展的對策

3.1推進企業(yè)運用現(xiàn)代物流管理新理論

政府要從長遠的眼光看待物流業(yè)的發(fā)展，從全局來看，物流業(yè)的發(fā)展是向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變升級的過程，溫州市政府要全面推進傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須要加強現(xiàn)代物流管理理念的宣傳和管理理論的指導，擴大物流轉(zhuǎn)型升級的政策力度支持，營造更加良好的現(xiàn)代物流新環(huán)境，構(gòu)建物流新體系，讓企業(yè)接受物流新思想，感受物流新變化。企業(yè)自身要積極投入社會的物流變革潮流中去，改變傳統(tǒng)物流觀念、傳統(tǒng)知識理論、傳統(tǒng)物流管理方法，堅持以現(xiàn)代物流管理的新知識、新理念，打造企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)代化氛圍，引導企業(yè)健康、高效的現(xiàn)代化發(fā)展，帶動提高整個溫州市物流行業(yè)的競爭力。

3.2加強政府對于物流市場的宏觀調(diào)控

溫州市政府應采取強有力的措施加強對市場的宏觀調(diào)控，規(guī)范市場制度，對各類違法違規(guī)企業(yè)進行果斷地整改處罰，依法打擊無證經(jīng)營行為，加大處罰力度，創(chuàng)建健康規(guī)范化物流街區(qū)，優(yōu)化市場物流服務。積極開展市場專項檢查，尤其對于違禁品，危化品的非法運輸要做到認真仔細，打擊不法分子惡性的謀利手段，以保證物流市場健康的形態(tài)。市政府要落實國家實名制政策，平時就應做好本地物流企業(yè)行為監(jiān)督工作，不要出現(xiàn)“一查一片倒”的情形。同時實時上報實名制運單信息到國家物流平臺和管理部門，實現(xiàn)對貨物運輸環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。為有效應對物流市場企業(yè)之間的無序競爭行為，政府要不斷完善物流運輸市場價格機制體系，在市場調(diào)節(jié)下應輔之運用宏觀調(diào)控能力，規(guī)范市場運費價格，切實維護物流市場秩序。

3.3加快智慧物流建設行動步伐

智慧物流建設是溫州市物流業(yè)的發(fā)展方向，也是政府2016—2018年加強社會物流計劃工作的行動指南之一。政府要努力整合社會物流信息數(shù)據(jù)，加快建立物流公共信息平臺，使得供應鏈上下游企業(yè)之間共享信息，統(tǒng)一標準，完成高效物流運作。培育智慧化物流示范企業(yè)，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算等物流技術(shù)的運用，實現(xiàn)整個物流行業(yè)的線上線下聯(lián)動、網(wǎng)絡化管理和倉儲庫存等信息的高度共享。加大政策支持力度，引導企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)信息化建設，提高物流活動的信息化、網(wǎng)絡化、自動化、智能化水平，引導物流企業(yè)實現(xiàn)倉儲和運輸?shù)闹悄墁F(xiàn)代化。在建立信息共享平臺的前提下通過搭建線上企業(yè)交流合作平臺，實現(xiàn)溫州市各物流企業(yè)之間的專線聯(lián)盟、專線經(jīng)濟共享、共同合理優(yōu)化運輸專線達到高度物流信息化水平，促進整個行業(yè)的共同進步。

3.4加強以交通運輸、物流園區(qū)為核心的物流基礎設施建設

為改變運輸方式的單一和集中，溫州市政府須加快空運、水運、鐵運的交通運輸基礎設施建設。在原有溫州港的基礎上實施港口集裝箱泊位工程建設，提高水運在物流運輸中的地位。通過城市規(guī)劃和道路建設來加快提高機場與城市物流倉儲中心、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的便利性，逐步形成以機場為中心，發(fā)散式的集、疏系統(tǒng)，實現(xiàn)空港物流中心高效的聚散能力，促進溫州市物流業(yè)的多式聯(lián)運，多種運輸方式共同發(fā)展。結(jié)合城市交通樞紐，謀劃城市各大物流園區(qū)的選址與建設。擴大物流用地規(guī)模，繼續(xù)推進溫州空港物流園區(qū)的項目建設進程，做好物流基礎設施服務，開辟海港物流園，完善各大物流園區(qū)的集約、倉儲、信息交易、流通加工的功能，更好地滿足物流企業(yè)發(fā)展的訴求。優(yōu)化城市物流配送建設路徑，對原有配送系統(tǒng)進行改造，建立新的同城配送系統(tǒng)，優(yōu)化同城配送路線，并引導企業(yè)之間加強合作，互享資源信息，提高城市物流配送服務能力。

3.5加快復合型人才培養(yǎng)

溫州市政府要和高校緊密溝通加強思想宣傳工作，鼓勵大學生報考和學習物流管理專業(yè)，積極恢復溫州商學院物流管理專業(yè)招生，完善在溫州高校和職業(yè)院校的物流人才培養(yǎng)體系，組建溫州市多層次物流人才隊伍。鼓勵校企合作，將學校所學的理論知識與物流企業(yè)的實際技能需求緊密銜接，共同編制物流管理專業(yè)基本的課程。同時通過企業(yè)提供實訓基地、開展物流實踐活動培養(yǎng)應用型人才，實現(xiàn)供需雙方的共同利益。鼓勵學生學習現(xiàn)代物流管理理念和“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流的新型模塊，邀請物流行業(yè)高級人才開設物流講座等相關教學。搭建物流人才對接平臺，積極舉辦物流人才交流會。