我國物流標準化建設現狀問題及對策

林凱瓊　戴曉震

摘要：現代物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業。目前現代物流的發展受到物流標準化問題的制約，據此分析我國物流標準化建設過程中存在的問題，并給出相應的對策。

關鍵詞：物流標準；問題；對策

中圖分類號：F25 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.07.012

2016年，我國社會物流總費用11.1萬億元，占GDP的比率為14.9%，社會物流總費用占GDP比重雖連續五年下降，但仍是發達國家兩倍左右，社會物流成本仍處高位，給實體經濟帶來較大壓力。目前，很多地方大力建設物流園區，物流企業也將智慧物流作為企業的發展方向，但由于基礎薄弱、智慧物流建設需要大量資金等原因，目前物流行業的現代化、智慧化推進并不理想，其非常重要的一個原因是物流標準化程度低，限制了物流企業之間的互聯互通，降低了物流運行效率，無形中增加了物流成本，這也是我國目前物流成本與發達國家之間差距巨大的一個重要原因。

物流標準主要有以下幾個方面：（1）不同運輸方式間的標準統一，如集裝箱標準的統一，可以提高貨物運輸效率。（2）物流標準器具的統一，如托盤等基礎器具的統一，可以提高貨物運輸和分揀的效率。（3）物流信息的統一，如編碼與標識標準的統一，可以提高企業物流作業效率。

由于我國物流標準化程度低，在進行國際物流活動時，各環節之間的銜接不暢，導致物流作業效率低下，這在一定程度上制約了我國國際貿易的發展。物流標準化的建設能夠降低物流作業中重復勞動率以及出錯率，提高物流作業效率。

1我國物流標準化現狀

2017年1月份我國整體物流社會總額增速首次高于我國GDP增速，許多企業開始涉足物流行業，但是這種短期內的高速擴張，再加上粗放的、不科學的管理模式使得物流成本居高不下，限制了我國物流標準化的發展。傳統的粗放型物流管理模式顯然不適合中國現代物流的發展，越來越多的業內人士開始呼吁建設及推廣物流標準化制度。物流標準化不僅要站在供應鏈全局的角度謀求標準統一，還要將標準貫徹落實到物流作業的各個環節，尋求物流系統與我國社會大系統的有效聯結。我國在2015年提出了“一帶一路”的發展倡議，與沿線國家的經濟貿易將更加頻繁、深入，而國際貿易對國際物流的依賴程度較高，因此建立科學有效的物流標準化體系刻不容緩。

據統計，我國現已制定的與物流標準有近千個。包括《中國物流標準化體系規范》、《商品條碼》、《儲運條碼》、《物流單元格條碼》等。但現行物流標準在我國物流行業的實際應用率非常低，如《儲運條碼》的實際運用率不足15%。主要原因是在我國物流標準化推行之前，許多物流企業已經制定本企業的設備標準，設備更換需要大量資金導致企業不易采用新的物流設備標準。另外，企業參與程度低，國家對物流標準化進程中出現的實際問題不了解，導致部分物流標準并不適用。在2017年，國家就刪除了7項不符合實際情況的物流標準。

2017年，國務院發布了《推進物流物流降本增效促進實體經濟發展的意見》，從七大方面提出了二十七項具體的措施以降低物流作業成本，加快物流標準化、智能化，加快物流倉儲信息標準化的進程等。我國雖然已經出臺了許多針對物流標準化建設的具體措施，但是其推廣應用十分緩慢，究其原因是很多的物流標準是推薦性標準，對企業并沒有強制性，多數物流企業在發展初期較少考慮物流標準化問題，在發展壯大后，更改標準會耗費大量的人力和財力，這在很大程度上阻礙了物流標準的推廣。

2我國物流標準化存在的問題

2.1物流基礎設備用具不統一

以托盤為例，托盤是物流作業中最基本的裝載單元，在貨物運輸、裝卸搬運等各環節中起著承上啟下的關鍵作用。國務院辦公廳轉發的《物流業降本增效專項行動方案（2016—2018年）》中明確了推廣1.2m×1m的標準托盤，與歐美等國家相同，但是也有的企業采用日韓的托盤標準，或者自己定義的托盤規格，存在多年左右種不同規格的托盤。各企業托盤規格的不統一，就難以實現托盤的循環利用，我國目前有托盤11億多個，其中大部分都在企業內部使用，有大量閑置浪費的現象。除此之外，由于標準化的程度低，導致各種運輸方式間的銜接不通暢。增加了運輸成本，降低了物流作業效率。

2.2各地區分割管理，缺乏協調與配合

物流涉及的方面十分廣泛，我國物流行業除了國家統一管理的機構外，還存在鐵路、航空等政府機構。我國在1978年左右才引進了物流的概念，而在我國物流系統形成之前，航空、鐵路等與物流調度相關的部門已經制定并實施了本部門的標準。因此，物流各環節無法相互銜接，導致銜接環節效率低下。在各個地區、城鄉之間，或多或少都存在“封閉”問題，這體現在當地政府出臺的一些便捷優惠政策只針對本地的企業。各種運輸方式之間的標準不統一，導致物流效率降低。而各個環節的不協調，使得信息交互和共享難以實現，無法形成一體化的供應鏈。

2.3物流信息標準化雜亂

物流標準化的一大特點就是信息標準化。由于供應鏈不斷的完善，貨物從原材料供應、流通加工再到最后產成品銷售所涉及的環節越來越多，信息交互也越來越頻繁。近年來，隨著科技不斷的發展，許多企業開始建設自己的信息系統，但企業之間的數據傳輸格式、物流術語、計量單位、編碼等的不統一使得信息交換不通暢，形成了許多“信息沙漠”。物流信息標準化不僅是為了實現企業間的信息交互共享，更是在信息數據的基礎上做出物流戰略決策，完善物流系統。

2.4已有的物流標準推廣應用緩慢

為了加快我國物流標準化建設，政府早已制定了一些有關物流的國家標準，如《物流術語》、《商品條碼》、《儲運單元條碼》等。但這些標準在實際的物流企業中推廣應用十分緩慢。一方面在物流行業標準制定之前，許多企業已經制定了自己的標準，而更換統一標準的設備需要大量資金投入，在不影響企業正常經營，國家不強制要求下，企業便不會自覺的去執行國家標準。另一方面，國家在制定標準時，沒有與企業進行充分溝通，企業主體作用的表達空間有限，一些標準在實際情況中并不適用，導致物流標準化無法貫徹落實。

2.5物流標準化人才嚴重缺乏

物流標準化包括基礎標準化、運輸方式間的標準化、倉儲標準化、信息標準化以及服務標準化等，表現出強烈的專業性。雖然隨著近年來物流的發展，我國開始重視物流人才的培養，開設物流管理專業的院校有近400所，物流人才的數據和質量較之前有了較大的提高，但是物流標準化專業還未納入高等學校招生目錄，高校中未開設物流標準化專業，在物流管理專業中物流標準化模塊教學也基本未涉及，不能形成物流標準化系統知識體系，使得很多物流標準化工作人員都不能真正理解物流標準化的內在邏輯。在物流標準的制定和推廣過程中人才問題凸顯，嚴重影響了我國物流標準化體系的建設和物流標準的推廣。

3我國物流標準化建設對策

3.1完善物流基礎標準

建設物流標準化首先要統一物流設施設備的標準。如托盤標準、集裝箱標準、包裝標準、運輸車輛的車廂標準等等，國務院辦公廳轉發的《物流業降本增效專項行動方案（2016—2018年）》中明確規定了推廣1m×1.2m的標準托盤，但不同尺寸的托盤仍然大量存在。企業不愿意落實這些標準時因為更換設備需要充足的資金，這對已經有自己標準的企業來說會增加成本，因此很多企業在不強制要求的情況下會不愿意更換。為了推動標準化的實施，政府和行業協會可以提供一些優惠措施，如以舊換新、折舊收購已有的設備、設立專項資助資金等等。基礎標準推廣以后能夠使物流各環節轉移更容易，費用更低，與國際接軌的基礎標準也為我國國際物流奠定了堅實的基礎。

3.2充分發揮政府職能部門的組織和協調功能

由于我國特殊的國情，政府在物流標準化的制定中擔任著指揮者的形象。為了全面深化物流體制改革，建議政府部門與物流行業協會及其有關部門共同進行標準的制定，協調各部門管理范疇，拋開部門各自的利益，以實現物流標準化為共同目標，相互協調和配合。將物流標準化過程進行分解，根據我國物流行業的實際需求，結合物流企業實際問題，制定與國際標準接軌的物流體系。政府在制定完相關標準之后還要大力推廣，出臺相關的優惠政策，督促企業按照標準進行作業。

3.3加強物流信息標準化建設

物流信息標準化是現代物流的一大特點，是物流標準化建設的重心。我國最早是從日本引進的物流思想，日本也是物流信息標準化程度非常高的國家。現代物流對現代信息網絡的依賴程度很高，實現物流信息化需要統一的EDI。近年來，隨著科技不斷的發展，許多企業開始建設自己的信息系統，但數據傳輸格式、計量單位、編碼等的不統一使得信息交換不通暢，形成了許多“信息沙漠”。EDI不只是簡單的數據交換，企業必須按照國際標準的信息格式發送和接收信息，EDI的處理真正實現了全自動化，減少了人工可能出現的錯誤，提高了物流作業效率。信息標準化的另一個關鍵點是整合資源，對各物流企業來說，一個公共的集合各種有效信息的物流信息平臺能夠使企業閑置資源利用起來；另一方面，基于物流信息標準化能為供應鏈提供具有戰略性的解決方案。

3.4引導企業參與物流標準化的制定

在引導企業參與物流標準化的制定上我國可以向發達國家學習。我國部分物流企業在標準化方面意識淡薄，只著眼于企業自身的發展，這不利于我國整體物流標準化的發展。政府應該積極鼓勵宣傳物流標準化，引導企業共同參與制定。企業可以提出在發展過程中遇到的實際問題，以及對未來發展的需求，政府才能從實際出發，制定出適合企業、符合需求的標準體系，提高物流標準的應用率。在物流標準制定完畢之后，可以先應用于一些企業的實踐中，實踐出結果之后，再進行全面的推廣。另一方面，由于科技的不斷發展，國際物流標準也一直在改變，政府可以聯合物流行業協會和組織成立物流標準系統探察組織，及時掌握物流標準動態，緊跟國際步伐，結合我國物流行業實際情況，不斷完善適合我國發展的物流標準。

3.5重視物流標準化人才的培養

首先，重視物流標準化工作在現代物流產業發展中的地位，全行業統一的信息標準、設備標準、服務標準等可以最大限度的節約社會資源，提高物流運作效率。其次，在高校中開展物流標準化專業建設，為物流標準化人才培養奠定基礎，科研院所開設物流標準化研究方向，為物流標準化培養高層次人才。其次，發揮中國物流與采購聯合會等機構的作用，定期開展物流標準化研討會和物流標準化培訓班，為物流標準化方向的發展和基層物流標準化人才的培養提供土壤。最后在企事業單位設立物流標準化部門，負責物流標準的推廣，讓企業中人人了解物流標準化，人人遵守物流標準化，形成物流標準化梯隊人才的格局。

4結論

隨著經濟全球化的發展，物流環境發生了翻天覆地的變化。我國物流還處于發展階段，物流標準化程度低，缺乏國際市場競爭力。因此，我國物流標準化建設刻不容緩。物流標準化應該站在全國乃至國際物流角度進行制定，而不是某個區域內的標準。物流標準化的制定和推行離不開政府機構的正確引導以及物流企業的積極配合。