特色小鎮主導產業選擇與發展研究

沈夕玥 胥衛平

摘要：目前，我國正面臨著經濟轉型及城鎮化進程快速推進的新局面。自2016年開始，各省市積極響應了國家構建特色小鎮的號召，加入到“特色小鎮”構建大軍中，特色小鎮主導產業選擇已成為學術界關注的熱點。運用主導產業定位理論，以嘉興市桐鄉市濮院鎮特色小鎮為案例，就打造桐鄉毛衫時尚小鎮主導產業展開實證研究，剖析了特色小鎮選擇主導產業的影響要素，以產業視角出發，為構建特色小鎮的戰略規劃提供一種研究思路。

關鍵詞：特色小鎮；主導產業

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.07.005

1特色小鎮的概念及特征

特色小鎮從字面上理解就是具有鮮明特色的比較小的城鎮。通常是指那些擁有優越的地理位置、得天獨厚的資源優勢、較大的經濟發展規模、相對密集的產業、帶有明顯特征的建筑、保留著悠久歷史文化的鄉鎮。當前，我正國面臨經濟轉型的特殊時期，特色小鎮的建設也因此有了更大的平臺去發展，但同時也迎來了一個新的挑戰。它既促進了我國的經濟發展，又加快了城鎮化進程的推進，是城與鄉之間溝通的橋梁。

特色小鎮聚焦各式各樣的產業，并以單個產業為中心，融合多種經濟元素，從而促進區域經濟發展。它不只是發展一項單一的產業，而是將重心放在如何構建一個完整的產業鏈以及外延產業集群。

特色小鎮在外形狀態上應該考慮打造成“小而美”的格局，規劃面積應該控制在3平方公里以內，建筑面積也應該控制在1平方公里以內。而且特色小鎮注重選址，大多選擇在環境優美的地區，給人以賞心悅目的視覺體驗，以景區的標準進行打造。

特色小鎮側重專業性人才的培養，相對于傳統小鎮而言，它緊跟“創新創業”兩創精神，重點關注和培養高素質的年輕創業型人才，他們有大膽的想法，敢為人先，不僅擁有獨立思考能力，還掌握一定技術與技能，能為特色小鎮的構建作出突出貢獻。

2主導產業選擇研究

2.1主導產業的內涵

美國經濟學家羅斯托教授首先提出來主導產業定位理論，并對此作出了解釋。我們通對經濟發展的研究分析發現，不管是國家還是地區，都是某個產業或者某幾個產業先帶動其經濟增長，然后才逐步擴展到另外領域，從而進一步推動了該區域的總體經濟發展水平，我們將這些率先發展的產業，稱為主導產業。羅斯托教授把那些具有強擴散效應的產業叫作主導產業，因為它們自身的產業優勢可以傳遞到其他聯結產業中去。綜上所述，我們將這些科技創新水平較高，規模效益明顯以及輻射聯動效應強的產業稱為主導產業。

由于特色小鎮小而美的特點，占地面積不大，因此能輻射到的產業數量不多。所以我們在保證主導產業占據產業結構主體地位的前提下，不斷延伸產業鏈，使其產業優勢輻射到其他產業，產生聯動效應，只有這樣才能使其加快區域經濟發展的能效發揮得淋漓盡致，激活小鎮經濟，最終完成產鎮一體，協調發展的目標。我們要精準把握產業定位，然后確定主導產業，開辟出適合小鎮發展的、獨特的道路。

2.2特色小鎮主導產業選擇的影響因素

2.2.1自然資源

我們可以觀察到傳統小鎮，產業帶動經濟的增長率不高，究其原因，是因為它們沒有利用好自然資源，提高資源利用率。在選擇主導產業時，如果能夠利用好自然資源，充分利用它的優勢，就能獲取經濟收益，增加經濟產出，帶動小鎮經濟發展。但是我們在利用、開發自然資源的同時也要注重環境保護，避免資源浪費，只有這樣才能走得又好又遠。

2.2.2地理位置

由于特色小鎮特殊的屬性——“非鎮非區非園”的聚落空間，所以它并不是一個完全獨立封閉的城鎮，而是連接城與鄉的一個特殊存在。也正因為區域經濟的不獨立性，在抉擇主導產業時不但要關注本身的內部情況，也要注重考察周邊區域的產業環境。把握地理位置帶來的優勢，尋求與其他周邊區域的合作，構成具備產業優勢輻射的區域集群帶。

從我國的經濟發展歷程可知，地理位置十分重要，能構成深遠的影響。例如我國沿海地區的經濟發展速度明顯快于西部內陸地區，這是因為沿海地區區位優越，交通便利，加快了對外開放進程，整個經濟環境相對而言更加明朗不拘束，從而帶動了周邊區域產業的發展，互通有無，互惠互利，形成了一個具有輻射效應的良性市場。

2.2.3現有產業結構

在選擇區域經濟主導產業時應該充分考慮該地區及周邊地區原有的產業結構，尊重本地市場的經濟發展情況。首先，只有能與現階段的經濟狀況相匹配的產業發展計劃才可以帶動該區域的經濟快速發展。其次，構建特色小鎮應該控制成本，量入為出。因此，現有的產業結構可以為主導產業提供相關資源，大大降低了打造主導產業應投入的成本，因此使得主導產業擁有更好的發展，同時優化現有產業。

除了應該考慮區域的產業情況，還要結合我國時代進程中的經濟轉型，從符合未來發展趨勢的產業著手。目前，隨著農業、重工業等產業的發展趨勢下移，我國生產方式已慢慢從勞動密集型向技術密集型轉移，產業集群的發展也慢慢把依靠軟要素支撐放在重心。隨著高新技術的不斷發展和區域開放程度的提高，我國產業越來越趨向于產業高新化、高新技術融合化，我們可以以此來挖掘特色小鎮更多的可能性，實現發展的創新型和可持續性。綜上所述，構造特色小鎮既要考慮區域現有的產業結構，還要結合國情重點關注和培育適合的產業作為主導產業。

3嘉興市特色小鎮創建工作基本概況

嘉興歷史久遠，古色古香，有兩千多年人文歷史，被冠以“魚米之鄉”的稱號。作為江南水鄉，不僅自然風光秀麗，景色宜人，建筑精巧，而且它是中國共產黨誕生地，承載著厚重的歷史文化。自響應國家號召以來，嘉興就以其堅實的傳統產業為基礎，不斷發展順應時代潮流的新興產業，加快了經濟轉型的速度，推進了城鎮化建設的進程。

目前，嘉興特色小鎮根據主導產業的類型，找準產業定位，共發展了四種風格迥異的小鎮類型。一是以桐鄉毛衫時尚小鎮、海寧皮革時尚小鎮為代表的以皮革、紡織等傳統產業為基礎，加入創意設計，聯合電商，致力于將單一的制造業小鎮轉變成一個產業高度集聚的時尚文化中心。二是以嘉善巧克力甜蜜小鎮為代表的依托工業與自然風光，發展工業旅游，以此為主導產業帶動該區域經濟。在工業的基礎上挖掘其獨特的旅游資源，將婚慶與度假結合于一體，給游客帶來全新的體驗，使戀人沉浸在巧克力的甜蜜與浪漫氛圍中。三是以南湖基金小鎮為代表的為金融產業提供良好的孕育空間，圍繞基金辦公提供完善的配套設施，加大產業集聚程度，形成具有獨特風格的商務休閑生活驛站。四是以海鹽核電小鎮為代表的以能源產業為主導產業，結合自身的比較優勢，形成設計研發、裝備制造與一體的核電綜合體系，旨在創造一個具有國際影響力的核電產業基地（見表1）。

4嘉興市特色小鎮主導產業選擇與發展實證研究——以桐鄉毛衫時尚小鎮為例

2015年，濮院這個擁有悠久歷史的毛衫小鎮，響應國家構建特色小鎮的號召，打出了自己的一張名片，走出了嘉興，與國際接軌。濮院把時尚產業作為主導產業，是考量了本區域的地理位置、自然資源及現有產業結構后作出的選擇。

4.1地理位置

嘉興市桐鄉市濮院鎮位于長江三角洲平原腹地，在上海、杭州、江蘇的中間節點位置。因此，濮院良好的區位優勢使其擁有了強大的產業優勢輻射功能，吸引人才，聯結市場，加快物流發展，2小時車程便可輻射江浙滬等主要針織市場。依靠完善的交通網，無論去哪里都十分快捷便利。濮院距離杭州僅71公里，乘坐高鐵或者動車只需要20分鐘便可以到達，使濮院得天獨厚的地理優勢完全顯露出來，距離杭州僅71公里，乘坐高鐵或者動車只需要20分鐘便可以到達。桐鄉毛衫時尚小鎮可以依托這一地理優勢，與杭州的大學合作來吸引高精尖人才，合理利用政府對“兩創”精神提供的政策扶持，發展，建設成為集創意設計、針織材料開發、茅山文化展示、旅游驅動為一體的國際一流特色小鎮，使毛衫傳統產業以另一種姿勢奔跑起來，設計、潮流、時尚、創新等關鍵詞正成為濮院毛衫新的注解。

4.2自然資源

濮院鎮作為江南水鄉，氣候適宜，水網密布，一直以來就給人以溫潤如玉、春風拂面的感覺，因此被人們冠以“魚米之鄉、百花盛地”的名號。濮院人民勤勞聰慧，更是以其深厚的手工業技藝聞名，他們合理利用自然資源，“以機為田，以梭為未”，早在明清時“濮綢”便馳名中外。所以在選擇主導產業時，濮院以傳統的毛衫產業為基礎，合理利用資源，提高資源的利用率，帶動經濟發展。而且同時注重可持續發展，保護環境與資源，使得這一產業得以延續，為構建毛衫時尚特色小鎮助力。

4.3產業結構

2016年濮院三次產業機構的比例為3.2：48.1：48.7，其中毛衫加工產業占據了主導地位，為濮院鎮經濟發展的支柱性產業。濮院依托現有的產業，將創意設計、互聯網、現代物流等高新技術服務業融入產業鏈，充分發揮產業輻射效力和產業集聚能效，提高區域經濟發展的速度。“建新鎮，活古鎮，打造毛衫時尚小鎮”濮院沿著這條路徑積極構建屬于自己的特色小鎮。

一邊，濮院以時尚產業為主導，抱團遠赴北京、深圳、香港等地參加展會，并與意大利、韓國開展全面合作，比如設計、品牌、面料等，借此機會引進了一大批專業人才。從以前的毛衫加工者轉變為現在的行業時尚趨勢引領者。

另一邊，濮院全力推進古鎮有機更新項目，深度挖掘古鎮文化，開展了攝影、文化采風等活動。隨著烏鎮走向國際，被人們所熟知，濮院作為嘉興的其中一個古鎮也以自身的獨特魅力，吸引著一批渴望擁抱歷史的人們前來感受體驗。現代與歷史的交錯，使這座小鎮熠熠生輝，煥發出新的生機。

面對經濟轉型的新態勢，濮院依托毛衫產業，積極探索了“毛衫+互聯網+旅游”這條新道路。高速發展的毛衫時尚產業使得企業市場電商參與率高達80.5%，構建了以320創意廣場為代表的多層次電商創業平臺。同時通過毛衫品牌的壯大，成功舉辦了時尚購物節、工業旅游洽談會等活動，將濮院由單一的“毛衫加工基地”轉變成“創意時尚小鎮+宜居江南小鎮”。

5總結

特色小鎮的建設就在于“特色”二字，不能為達目的盲目建造小鎮，摒除原有的產業文化，從而離開產業搞建設，這樣必然會出現“空鎮現象”。嘉興特色小鎮以其基礎產業為依托，自成一派，形成鮮明的產業鏈，以此來打造毛衫時尚小鎮。產業建鎮，最重要的是從實際出發，不能東施效顰。而且切記要突出特點，給主導產業一個蓬勃發展的平臺。要知道產業是一個小鎮發展的生命力，那么，特色就是產業發展的競爭力，因此要按照地理環境（區位）的優勢、資源的稟賦、產業結構的客觀情況來培育最具潛力最大規模效益的主導產業。

本文把主導產業選擇與發展理論作為依據，研究了特色小鎮及主導產業的內涵，然后對影響特色小鎮發展的因素進行分析，并對照嘉興市特色小鎮創建工作基本概況，以桐鄉毛衫時尚小鎮作為典型案例進行剖析，最終對特色小鎮的主導產業選擇與后期發展提出相關建議，把這種從產業角度出發的新的思路和構想注入特色小鎮的構建當中，這對于探索特色小鎮未來建設發展有著積極且深遠的作用。