新加坡《海峽時報》的發展回顧及展望

□唐獻溢

新加坡《海峽時報》的發展回顧及展望

□唐獻溢

隨著自媒體時代的興起，紙媒的生存和發展面臨著巨大困境。《海峽時報》作為新加坡英文報紙的代表，為適應時代發展需要，以多元媒介戰略來積極應對媒介環境變化和新挑戰。本文回顧《海峽時報》的歷史變遷、與政府政策的磨合發展，從報紙定位、傳媒視角的選擇以及服務受眾的角度等層面，探析《海峽時報》如何突破本土輿論場，成為擁有國際話語權和區域影響力的大報。

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一、《海峽時報》的誕生簡況

歷數媒介發展進程，總結媒介技術的發展和人們的需求發展變化，依次可見：20世紀三四十年代，廣播進入屬于自己的黃金時代；七八十年代，電視業強勢崛起，新舊媒體融合并存；進入21世紀后，伴隨媒介新技術的應用發展，新舊媒體競爭、融合、共生越發明顯。作為曾經的傳統媒介之王的紙媒，目前的發展現狀、前景相比從前越發勢弱。在媒介技術載體的競爭、共生、融合過程中，很多歷史悠久的老牌報紙如美國的《西雅圖郵訊報》《基督教科學箴言報》以及英國《勞埃德船舶日報》《獨立報》等，逐漸退出了歷史舞臺（甚至沒有過渡，直接退出歷史舞臺）；但也有一些報紙如新加坡《海峽時報》依然能夠在新的融媒時代背景下，順勢把握時代脈搏，精準定位，發揮優勢，確保自身在競爭激烈的傳媒領域，順勢上揚和破浪前行。進入新的發展時期，《海峽時報》迎來了新的發展機遇，也從側面為其他報紙、廣播等傳統媒體的發展提供了積極可取的學習經驗。

溯源《海峽時報》，它是新加坡辦報時間最長、發行量最大的英文日報。1845年7月15日由亞美尼亞人吉席·摩西創辦，羅伯特·卡爾·伍茲擔任主編。最初是八頁的周報，取名《海峽時報及新加坡商業雜志》；1858年至今，重新命名《海峽時報》，成為日報。1965年新加坡脫離馬來西亞獨立，該報分別在新加坡和吉隆坡出版并在新加坡成立股份公司，控制兩地報紙，命名為海峽時報出版公司。1972年，馬來西亞《海峽時報》與新加坡《海峽時報》脫離關系，馬來西亞《海峽時報》更名為《新海峽時報》，新加坡《海峽時報》仍叫原名并形成自己的特色：在時政政策上，《海峽時報》與新加坡政府保持密切關系；在信源渠道上，除了通常采用美聯社、路透社、中新社等國際上大通訊社的消息外，還培養自己的采編團隊開辟專欄或專版，對國內外大事發表評論，刊登專題報道，保證每天40多個版面和34.4萬份日發行量；在發行地選擇上，《海峽時報》除在本土發行外還空運到曼谷、香港、雅加達等地發行；直到1975年成立海峽時報出版有限公司，成為新加坡報業控股公司集團成員之一。

二、《海峽時報》和政府的磨合發展

擁有171年歷史的《海峽時報》經歷了特征明顯的三個歷史階段：第一個階段是60至70年代——警惕的政治觀測者；第二個階段是80年代——政治維穩和嚴管的工具；第三階段是90年代及以后——合作發展的輿論平臺。幾經政府政策和時局的變革，新加坡政府對新聞傳媒政策的關注主要是優秀民族文化的傳承與保護、多元民族的融合與團結、經濟獨立的繁榮與發展。總體上看，《海峽時報》經歷了由新聞器物到新聞制度的學習，再到中期逐步獨立，明晰媒體社會責任行事，最后成為默契配合政府指導與合作發展的蛻變過程。

六七十年代：警惕的政治觀測者，受立法嚴管。新加坡獨立之初，有兩個法令至關重要：一是1964年的《內部安全法令》，早期新聞媒體對新聞自由的要求強烈，但出于國家統一、民族團結的要求，新聞媒體及其從業人員受到政府法令及條例的嚴格限制。二是1974年頒布的《新加坡報章與印刷法令》規定，政府對內要嚴格限制個人或機構的持股比例，將報業轉變為政府意志的體現；對外要制定適用于管理外國報刊的嚴苛登記、運營、出版、發行制度，禁止外國報刊干涉國家主權、內政外交，對于頑抗的任何媒體一律通過法律手段嚴格處理。

八十年代：政治維穩和嚴管工具，合作雙贏。20世紀80年代政府采取華文、英文報刊并重策略，推動新聞媒體改革縱深發展；同時將兩大權威華文時報《南洋商報》及《星洲日報》合并，重組為《南洋·星洲聯合早報》（現在簡稱《聯合早報》），壟斷新加坡華文主流報業市場獲得主動權；另外為增強華文日報的長期生存能力，也為避免華文和英文報紙競爭失利、內耗，積極推動英文報《海峽時報》所屬的海峽時報公司(1975年)出版一份華文報紙，確保所屬不同報業之間形成良好有序的競爭格局。

九十年代：合作發展的輿論平臺。為加強國際競爭與服務公眾需要，新加坡政府在1984年合并國內三大出版公司：新聞與出版有限公司、海峽時報有限公司以及時報出版有限公司，改組為“新加坡報業控股有限公司”，簡稱“報業控股”(SPH)。1990年，政府確立“既并立又競爭”的發展方針，將報業控股(SPH)分為三大報業集團、服務集團以及廣告市場集團，采用集約化、多元化發展方式，以集團化運作的條件和效能，減少資源浪費，降低生產成本，促進內部形成報紙的良性競爭。

隨著政策法規的發展變化，《海峽時報》不斷調整著自己的報道重心，也塑造了報紙服務民族團結、傳承優秀文化、維護國家利益、支持民選政府的社會形象，形成了“有節制的權力和有約束的自由”工作機制。

三、《海峽時報》的定位特色和傳媒視野

自身定位。在獨立之前《海峽時報》在馬來西亞就已經發行過報紙，獨立之初該報主要提供國內服務，以維護本地的讀者群。此后為進一步擴大報紙在東南亞等國家輿論場上的影響力，報紙發行每天要空運到國外城市，如曼谷、香港、雅加達等地零售。

注重特色。《海峽時報》是新加坡英文報業集團的旗艦報。從日發行量上看，每天40萬份是所有報紙發行量最大的。從版面設計上看，每天正刊對開40版左右，其中一半為廣告，保證穩定的廣告量。從信息來源上看，通常采用美聯社、路透社、中新社的消息，保證渠道信息源。從內容分配上看，報紙架構既有評論國內外大事，也采用自己報社記者的專題報道；既有國外新聞報道的關注重點，又以國內新聞為輔佐；而為秉持客觀獨特的視角，在世界主要城市如華盛頓、紐約、倫敦、東京、香港、悉尼等地駐有記者或特派記者（設有16個記者站），堅持“內容至上”，并以新加坡人的視角，堅持客觀、不介入評價的原則，多方引述，多角度呈現，向讀者提供不同的世界新聞。

傳媒視野。一直以來，由于地理位置和華人聚居、歷史的特殊原因，《海峽時報》堅持從新加坡人自己或者說是東方人的角度來報道新聞，提供給新加坡人以及關注新加坡的人，用全新視角去認識和了解全球新聞動態。《海峽時報》所秉持的理念，正如同一集團下的《聯合早報》所描述的那樣：“我們絕對不徇私，不偏袒任何人和集團，我們鼓勵公正的公眾輿論與批評，但絕不為任何人或集團利用，因而損及國家和社會整體利益。”以這樣專業的新聞素養和職業操守，《海峽時報》贏得了民心。根據相關調查顯示，與廣播、電視、網絡等速度、時效更便捷的媒介相比，新加坡人更加傾向于接受印刷媒體作為更為有效和更加可靠的信息來源（尤其是政府信息）。與此同時，《海峽時報》也獲得了信任，成為時效性好、恪守社會責任、專業信度高的代名詞，《海峽時報》的發聲成為各大報刊新聞源引的信息源，也推動了它能夠在新加坡以外的東南亞國家和地區（香港）等地進行銷售，提升了其在國際輿論場上的影響力。

四、《海峽時報》重視社會效益的服務意識

服務國家的意識。在國家內部，新加坡獨立之初，不同語言的媒體各有效忠對象：由于華人、馬來人、淡（泰）米爾人、印度人等價值觀和階層利益的差異，他們之間的矛盾差異明顯且不易調和，各個群體對社會和政治的態度各不相同。黨報時期往往都是從站在族群利益出發傳播觀念，一邊是單打獨斗，另一邊也毫無全局意識，呈現“輿論導向混亂”的狀況。為有效整合這種單邊、散亂、分散的局面，新加坡首屆政府化繁為簡統一民族語言，將英語定為官方語言，中文、馬來文與泰米爾文處于從屬地位，位居其后；逐漸英文成為民族團結溝通、國家行政、經濟和教育的主要媒介語言。在國際社會上，憑借國內獨尊英文的語言政策使得《海峽時報》強勢崛起，發行遍布全國甚至走向海外；在整合報業增強競爭的過程，即使報紙媒體也都是民間投資的獨立行為，沒有作為執政黨和政府的耳目喉舌的職責，但各家報紙都與政府有著默契的配合，保持政府與媒體的良性關系，這樣塑造了新加坡政府增強民族凝聚力、向心力的形象，也形成了吸引外資的強勁推動力，讓新加坡在國際輿論市場上擁有了發聲的平臺，擴大了報紙的影響力，也更好地維護了政府和國家的利益。

服務公眾的意識。滿足受眾的閱讀習慣和對新聞時效性的要求，做到報道內容都是新近發生的事實，強調時效性。《海峽時報》一方面保證新聞在發生后，用最短的時間以最便捷的方式傳送到讀者手中，為他們提供信息決策；另一方面，它又要兼顧受眾的閱讀習慣，如讀者邊用早餐邊看早報，頭晚上發生的新聞皆可知曉等。正如新加坡國家廣播局部門負責人早在十年前就已經說過的那樣，盡管新加坡廣播電視業相當發達，無論是新聞報道的詳盡性還是時效性，我們都難以完全勝過報紙。

質高價廉的服務意識。既注重新聞傳媒的信息溝通服務，也注重娛樂功能和趣味性，注意培養用戶習慣，隨報附送各種附刊，例如每周附送一份《電子生活》為IT迷和新手提供最新的信息技術資訊。為方便不熟悉英文的讀者，每周插有幾次雙語版。即使報紙版面增多導致成本上升，報紙也一直堅持不提報價、不做有償新聞，自始至終追求媒體公信力，堅守媒體社會責任，打造受人尊敬的品牌形象。

五、《海峽時報》的時代適應與展望

媒介技術的進步延伸了人的各種感官，一方面滿足了人們對新技術應用獵奇、反應快速便捷的心理需求，同時在技術進步方面降低了媒介所有者在生產、經營、管理上的成本，又對媒介的內容品質以及新技術的適應性提出了新要求。新時代，報紙、廣播、電視等傳統媒體發展逐漸式微，可以預見，短時間內它們不會消亡，而是伴著互聯網技術如互聯網+、物聯網、大數據等新技術迭代而相融共生發展，隨著在互聯網環境下成長起來的年輕一代需求的不斷變化，也將成為新時期媒體適應時代環境謀求生存、發展、壯大的所需所想。

新加坡是一個陸地面積狹小的多民族國家，出于國家民族利益和社會穩定的考量，政府對于民族、種族等新聞題材的新聞管制也尤為嚴格。在傳統媒體式微的新媒體環境下，《海峽時報》能夠順應時代和技術發展潮流，探索新的發展路徑。作為經濟實體，它傳播和聚集了良好的文化資源；作為輿論平臺，它肩負著為公眾社會監督和為國家在國際輿論場上發聲的責任；作為傳統媒體，在競合發展的過程上，它堅持技術結合專業和以內容為王的品質追求，值得其他媒體參考借鑒。

1.龍金光.不斷穩步擴展的“傳媒帝國”——訪新加坡報業控股集團[J].軍事記者,2014(04):65-66.

2.陳偉明,何蘭娟.《聯合早報》的歷史與現狀[J].東南亞研究,2004(01):75-79.

3.潘笑天.傳統廣播電臺的新媒體化生存——以新加坡新傳媒集團為例[J].新聞愛好者,2008(07):32-33.

4.李勇.多語并存與華文爭艷:新加坡新聞事業的歷史與現狀[J].惠州學院學報(社會科學版),2008(01):113-117.

5.李小冬.郭振羽教授談新加坡的新聞政策[J].新聞記者,1994(08):43-44.

華南理工大學新聞與傳播學院）