林業(yè)扶貧背景下森林資源對農(nóng)民收入的影響分析

□李曉宇張 麗李小偉

（1.赤峰市林業(yè)科學研究院 內(nèi)蒙古 赤峰 024000；2.巴林右旗巴彥爾燈治沙林場 內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

1 林業(yè)扶貧背景下森林資源對農(nóng)民收入的影響

就可持續(xù)發(fā)展這一層面而言，森林是借助非物質(zhì)利益來增加農(nóng)戶收入，并改善自然資源的現(xiàn)狀。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當其他條件相同時，以森林為基礎的農(nóng)村家庭收入通常要比以定居農(nóng)業(yè)為基礎的農(nóng)村家庭收入低，這導致我國森林資源逐漸轉(zhuǎn)化為非自然資源。這就意味著，實現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民收入來源的多樣化對于提高農(nóng)民收入具有重要的意義。基于林業(yè)扶貧背景，森林資源對農(nóng)民收入帶來的影響，具體表現(xiàn)在以下方面：

（1）森林活動與森林產(chǎn)出在一定程度上可以解釋森林依賴和貧困之間的關系。通常來說，經(jīng)濟狀況比較好的家庭，更懂得如何對森林進行控制與利用，借助森林產(chǎn)品來增加收入的機會也比貧困家庭要多。

（2）對于許多山區(qū)貧困戶而言，其收入來源構成比較單一，主要是家庭林業(yè)經(jīng)營、非林產(chǎn)業(yè)勞動報酬與轉(zhuǎn)移支付。受知識技術等因素的影響，不少貧困戶都無法通過非林產(chǎn)業(yè)途徑來增加收入，最終只能靠政府補貼及家庭現(xiàn)有森林資源來獲得收入。

2 林業(yè)扶貧背景下的林業(yè)幫扶對策

相關調(diào)查研究報告結果顯示，基于林業(yè)扶貧這一大環(huán)境下，發(fā)放林權證、開展森林旅游可以明顯提高貧困林戶的收入。但是，目前各地區(qū)所實施的林業(yè)生態(tài)工程在一定程度上會降低林戶收入。因此，希望以下建議可以促進提高農(nóng)民收入。

2.1 加大森林資源的開發(fā)力度

結合地方實際情況，要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎上，加大森林資源的開發(fā)力度，實施退耕還果、還林工程，鼓勵農(nóng)民種植各種特色經(jīng)濟林、苗、木，如櫻桃、板栗等。相關部門要加大經(jīng)濟投入，并對種植農(nóng)戶進行技術指導，在整合地方資源的情況下，逐步建設成為山區(qū)扶貧的一項重要的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。隨著社會的發(fā)展進步，人們越來越注重身體健康，綠色、無公害產(chǎn)品也越來越受到人們的青睞。因此，相關部門在指導農(nóng)戶開發(fā)森林資源的過程中應堅持生產(chǎn)無公害、綠色的有機產(chǎn)品，打造具有地方特色的產(chǎn)品認證，擴大產(chǎn)品知名度，促進農(nóng)民收入的提高。

2.2 采取因地制宜、因人而異的扶貧模式

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，導致山區(qū)農(nóng)民成為貧困人口的原因有許多，如“因病致貧、因病返貧”、地區(qū)交通不便利、基礎設施建設落后等。針對不同原因所導致的貧困，要采取有針對性的扶貧模式，方能取得良好的扶貧效果，從而有效促進農(nóng)民收入的增加。

以廣西省龍勝縣為例，發(fā)展農(nóng)家樂及森林旅游的貧困村，其貧困戶收入明顯高于沒有開展森林旅游的村落，二者農(nóng)民人均年純收入相差4 346元。需要指出的是，政府部門在積極鼓勵與引導山區(qū)貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂或是森林旅游時，一定要加強基礎設施建設，合理規(guī)劃及引導當?shù)剞r(nóng)民，以現(xiàn)代化的管理理念與管理模式發(fā)展森林旅游及農(nóng)家樂。

2.3 兼顧林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與森林資源的保護

部分地區(qū)所實施的林業(yè)生態(tài)工程，如建設防林體系等并未收到預期效果，山區(qū)農(nóng)民的收入不升反降，相關部門對林戶給予生態(tài)工程補貼也沒能填補這一收入差。部分區(qū)域因防林體系與天然林保護工程的建設導致農(nóng)民人均年純收入下降了45元左右。因此，依托林業(yè)生態(tài)工程建設的生態(tài)扶貧模式并沒有在短期內(nèi)達到預期效果。但實踐表明，林業(yè)生態(tài)工程建設后期，因生態(tài)效益而給林戶帶來的經(jīng)濟效益十分可觀。因此，在林業(yè)生態(tài)建設初期，一定要兼顧森林資源的保護與林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，只有這樣才能為今后發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)脫貧致富打下良好的基礎。

3 結束語

林業(yè)扶貧作為我國扶貧開發(fā)的一個重要構成部分，已經(jīng)取得一定成績，使山區(qū)以林業(yè)為基礎的貧困家庭收入有所增加。但是，就整體而言，我國的林業(yè)扶貧還存在諸多問題，森林資源并未充分高效地開發(fā)。在利用森林資源來實現(xiàn)致富的過程當中沒有意識到環(huán)保問題的嚴重性，導致部分地區(qū)盲目砍伐森林來種植果木，給生態(tài)環(huán)境帶來了不利影響，農(nóng)民收入也受到了極大影響。可見，林業(yè)扶貧任重而道遠，需要各部門協(xié)同努力，正確引導貧困戶充分利用現(xiàn)有的森林資源，以保護生態(tài)環(huán)境為前提來開發(fā)多種致富途徑，最終實現(xiàn)共同富裕。