對加強基層農機技術推廣工作對策的探討

楊極乾

近年來，為加快農機化新機具新技術示范推廣，有效增強農業綜合生產能力，寧夏彭陽縣農機部門利用農機購置補貼、省農業新型經營主體補貼、保護性耕作作業補貼等惠農政策，利用農機合作社、家庭農場示范先進適用的農業機械化技術，帶動周邊農戶推廣使用先進適用的農業機械化技術，取得了突出的推廣效果。

1 基層農機技術推廣工作存在的問題

1.1 農機推廣工作在基層政府中的地位有所下降

農業經濟是國民經濟建設的基礎，但實行家庭聯產承包責任制度以后，土地承包給農民群眾，基層政府部門對農業的管理和引導作用逐步減弱，工作重心逐漸向著工業和經濟發展等領域轉變。農機技術推廣工作，作為農業各項工作的組成部分，自然沒有受到充分的重視。鄉鎮機構改革之后，由于農機站合并，原有的辦公場所、辦公設施、場地資源被擠占或者變賣，使得農機技術推廣工作，缺乏相應的工作場所，工作地點，工作設備。

1.2 農機技術推廣經費嚴重不足

進入新世紀以來，隨著國家對各個地區的農業產業結構不斷調整，農業生產方式發生了極大轉變，先進的農機設備在農業生產中的應用比例越來越大，一大批新技術新設備投入到農業生產中。在這一背景下，就對農機技術推廣工作提出了更高要求，推廣部門面臨著越來越大的壓力。但由于鄉鎮政府對農機技術推廣工作重視程度不高，缺乏相應的推廣經費，導致了農機推廣部門的示范推廣工作難以實效開展，很多創新項目難以實施，嚴重制約了一些先進的大型的農機設備和技術的推廣應用。

1.3 基層農機技術推廣人員專業素質有待提升

在很長一段時間，由于編制問、工作環境、待遇問題等多種因素影響，很多高素質的技術人員不愿意到農村地區開展農機技術推廣工作，而基層地區現有的推廣人員老齡化現象日趨嚴重，推廣人員數量呈現逐年萎縮趨勢，新生力量薄弱，專業骨干技術人員缺乏，再加上缺乏必要的培訓教育，使得現有的農機技術推廣隊伍專業知識落后，人才結構老化，創新能力不足，無法更好的適應新時期農業機械化發展要求。隨著一大批先進農機設備的推廣和應用，越來越多的農機手迫切需要農業技術人員為其提供相應的技術服務和技術指導，但由于整個工作隊伍專業能力較差，知識結構更新速度緩慢，對一些先進機械設備的正常操作技術使用不甚了解，無法很好的滿足社會大眾農業技術人員提出的新要求，影響了農機新技術新設備的示范試驗推廣。

1.4 農機與農藝發展不協調

目前在廣大基層地區，農業生產相對較為分散，仍然以小規模生產為主，集約化、規模化生產經營能力欠缺。在家庭聯產承包責任制度下，農民傳統的種植方式與先進農機設備的技術要求極不相適應，農業機械化作業無法發揮其擁有的優勢，嚴重制約了農業新技術新設備的推廣應用。此外，由于農機技術推廣體系建設落后，缺乏相應的推進措施，許多農藝技術不能夠通過機械化手段作出調整，加上農民群眾傳統種植理念根深蒂固，文化水平較低，對新技術新機具的接受能力較差，嚴重影響了農機技術推廣工作的開展。

2 加強基層農機技術推廣工作的對策分析

2.1 進一步加強基層農機推廣機構建設

為了確保基層農機技術推廣工作更加高效的開展，需要進一步明確相應的管理機制，構建完善的組織機構，進一步增強推廣條件。農機技術推廣過程中，要逐步引導推廣部門，對農民群眾的農機需求進行全面的調研分析，根據農民群眾的需求，推廣相應的農機技術。通過深入到種糧大戶，農機合作社群體當中，進一步掌握農民群眾，特別是規模化農業生產戶的農機需求，以構建完善的農機社會化服務體系為出發點，提升農機技術服務水平，切實將農機服務和農機管理有效結合。

2.2 強化經費支持

農機技術推廣工作是一門技術性、持續性、涉及面廣、社會效益高、自身效益低的公益性事業。為了確保農機技術推廣工作更好開展，除了要積極向上級部門申請專項資金之外，還應該利用多種渠道籌集資金，配置相應的辦公設備，辦公場地，購置先進的農機設備和交通工具，逐步改善基層地區農機技術推廣部門的工作條件。同時要保障基層農技推廣機構工作所需要的業務經費，充分發揮市場對資源配置的引導作用，鼓勵社會資金投入到農機技術推廣當中。

2.3 高度重視基層地區農機推廣人員專業培訓

首先，強化專業技能培訓。要定期組織技術推廣人員，深入田間地頭，深入廣大基層地區，對農機駕駛戶，農民群眾開展全面的技術培訓，重點講解農業技術，設備操作維修，保養，故障排除等專業技術，并深入到農戶群體中，手把手的幫助農機手解決農機操作中所面臨的各種問題;其次，強化技術服務。農機技術推廣工作開展過程中，應該將工作和農機購置補貼政策相結合，以農機經銷商為依托，邀請農機廠家的技術人員，對購買新型農機的農戶，進行手把手的技術服務，面對面的教學，提高先進技術的進一步推廣應用范圍，應用效率;最后，創新培訓模式。技術培訓工作開展過程中，要逐步打破過去以教師掌握課堂節奏的傳統教學模式，要結合農機手的實際技術需求，針對性的開展培訓。在課堂上與農機手進行廣泛的互動交流，利用生動活潑的培訓模式，確保農機手能夠在較短時間內掌握相應的農機技術知識，解決自己操作過程中所遇到的各種技術問題。

2.4 構建完善的農機技術服務組織

逐步引導農機大戶，種糧大戶，農機合作社，帶頭應用先進的農機設備。殼通過規模化的開展，統一整地，統一播種，同一栽培管理，統一植保，統一收貨，等機械化服務，使得農業生產的各個環節均實現農機化操作，逐步促進農機技術應用的標準化和規模化。