鄉村文化建設如何與百姓需求有效對接

潘演斌 王懷斌 黃毅

鄉村文化建設是社會主義文化建設的重要組成部分，是社會的精神生產和人們精神生活的進步與發展在鄉村的體現。在決戰決勝全面小康的今天，鄉村文化建設擔負著為鄉村建設提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持的重要使命。健康繁榮的鄉村文化，能夠滿足廣大農民群眾日益增長的多層次、多方面精神文化需求，有助于提高鄉村居民綜合素質、文化生活質量和鄉村文明程度，最終帶動經濟社會的全面發展。從百姓需求角度加強鄉村文化建設能夠更好的保障鄉村居民的文化權益，對于鞏固和擴大黨的執政基礎，培育新型農民，推動農村經濟社會發展，實現國家對鄉村社會的有效治理具有重大意義。本課題組通過在梓潼縣域內選取具有代表性的8個鄉鎮進行實地調研，同時在全縣范圍發出并收回100份問卷進行書面調研，對梓潼縣的鄉村文化建設進行系統的了解和分析，并針對現狀和存在的問題，從實現鄉村文化建設與百姓需求有效銜接的角度，提出對策建議，以期對綿陽市的鄉村文化建設提供有益借鑒。

1 梓潼縣鄉村文化建設的基本情況

為了滿足鄉村地區人民群眾的基本文化需求，梓潼縣委和政府在本級財政極度困難的情況下，近三年仍對鄉村文化建設投入了656.68萬元巨額資金，鄉村文化建設在硬件設施方面取得了巨大的成就。同時，縣政府將公共文化服務納入本級國民經濟和社會發展規劃，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強公共文化設施建設，完善公共文化服務體系，提高公共文化服務效能?？h政府文化主管部門、新聞出版廣電主管部門負責全縣的公共文化服務工作;縣級其他有關部門在各自職責范圍內負責相關公共文化服務工作。

1.1 農村公共文化基礎設施日益完善?？h財政加大了對鄉村文化基礎設施建設的投入力度，加快了鄉村基礎設施建設步伐。一是建設公共文化基礎設施體系。圍繞鄉村文化活動中心建設工程，加快推進縣、鄉（鎮）、村三級文化基礎設施建設，積極籌集資金，先后投入資金1856.68萬元，初步形成了“縣有文化館、圖書館，鄉有綜合文化站、村有文化書屋”的文化陣地建設格局，為繁榮和發展全縣鄉村文化工作打下了堅實的基礎。二是鄉鎮綜合文化站起步良好。根據縣委、縣政府關于社會主義新農村建設的總體部署，按照新農村建設辦公室的要求，推動鄉鎮綜合文化站高標準邁進。全縣32個鄉鎮全部完成鄉鎮綜合文化站建設任務，建設率達100%，為豐富和活躍農村群眾文化生活做出了積極貢獻。三是村文化書屋建設漸成規模?？h域內的329個行政村，截至2016年底文化書屋建有率達到100%，有利地促進了鄉村文化建設。

1.2 群眾文化日益紅火。在政府扶持和社會各界支持的創新服務和典型示范引領下，梓潼縣農村文化蓬勃發展，已經成為了新時期農村文化生活的重要形式。一是節日文化活動豐富多彩。特別是春節、元宵節、元旦、國慶等重大節慶日，在各鄉鎮舉辦各種各樣的群眾文化活動，基本上做到了縣城有活動，鄉鎮鬧“紅火”，且內容日漸豐富，形式日漸多樣，規模日漸宏大。消夏廣場文藝晚會好戲連臺。也極大地豐富活躍了城鄉群眾的精神文化生活。二是積級培訓，強化農村文化隊伍體系。針對農村文化生活貧乏，文化隊伍弱化和農村群眾文化消費需求強烈的現狀，建立農村文化骨干培訓網絡，經常開展文藝輔導和培訓，不斷提高農村文化干部思想素質和業務水平;鼓勵和吸引優秀人才到農村基層文化機構工作;組建了38多支民間藝術表演隊伍，為繁榮農村文化豐富群眾文化生活奠定了堅實的人才基礎。

2 鄉村百姓實際文化生活

逢年過節，各地都會送文化下鄉。文化生活要豐富，精神層面須補給，對農村地區而言，愈顯重要。但如果文化下了鄉卻“入”不了鄉，送的人熱情滿懷，被送對象盡是無感，就容易失了本意。

鄉村百姓實際文化生活。逢單鄉村群眾早上吃完早飯上街趕鄉集鎮，逢雙上街趕相鄰鎮所在集鎮。一部分人賣一點自身種的菜和糧，賣完后進入茶園喝茶、談論今年收成如何，東家長西家短等交流著，到中午時一起吃個飯，喝上二兩小酒，每人平均出錢。一部分沒有賣的直接進入茶園喝上一杯茶，能打麻將打麻將，會斗地主的斗地主，想打紙牌的打紙牌，一邊打一邊天南海北談著，中午叫上一份盒飯，一邊吃、一邊打、一邊談，下午5點回家干活。

白天鄉村書屋無人進入，晚上電影放著無人看，村長、書記一定會堅持看完，原因是放影員無論風吹雨打一定會放完，有一個檢測系統能看到是否放完。壩壩舞開始七八人跳，現在無人再跳，電教室，黨員活動室開會，檢查時用，平時無人問津。

3 對策建議

3.1 建立鄉鎮（街道）、村（社區）基層綜合性文化服務中心，讓鄉村文化“富”起來。政府可以采取新建、改建、擴建、合建、租賃、利用現有公共設施等多種方式，加強鄉鎮（街道）、村（社區）基層綜合性文化服務中心建設。集農家書屋、電影固定放映場所、日間照料中心、喝茶、娛樂、商店、村郵代辦站、農家樂為一體。推動基層有關公共設施的統一管理、綜合利用，并保障其正常運行。

3.2 建立鄉村文化建設、運營和管理的多方參與機制，讓鄉村文化“動”起來。解決鄉村文化供應不足的矛盾，縮小城鄉文化發展水平相差懸殊的現實，一方面要靠政府在政策上支持、扶持農村文化事業的發展，另一方面要動員社會的力量關心、支持和參與鄉村文化建設，充分發揮社會力量在新農村建設中的助推作用。鼓勵和支持公民、法人和其他組織興建、捐建或者與政府部門合作建設公共文化設施，鼓勵公民、法人和其他組織依法參與公共文化設施的運營和管理。通過多方合作機制，建立完善公共文化服務網絡，為公眾提供書報閱讀、影視觀賞、戲曲表演、普法教育、藝術普及、科學普及、廣播播送、互聯網上網和群眾性文化體育活動等公共文化服務，并根據其功能特點，因地制宜提供其他公共服務。