讓“群眾滿意”，還是讓“領導注意”

人民日報評論部

推進城鄉環境治理、農村危房改造，優先考慮離主干道、鐵路線近的位置，甚至將房屋面向高鐵線路、公路的一側刷白，另一側不管不顧；簽訂投資協議時，原本只有數十萬元的項目，被“注水”包裝成百萬元甚至千萬元級；違法安排統計人員授意規模企業虛報工業總產值和主營業務收入……在工作中，究竟是以“群眾滿意”為目標，還是打著“群眾”的幌子讓“領導注意”，檢驗著政績導向，也折射出作風問題。

作風問題的核心，是黨和人民群眾的關系問題。習近平總書記強調：“共產黨人無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場上，而不能把個人利益放在第一位。這就是共產黨人的黨性原則。”黨的十八大以來，之所以能夠實現“黨心凝聚了、軍心穩定了、民心收攏了”，一個重要原因，就是通過作風建設拉近了黨和人民群眾的距離。然而，“不怕群眾不滿意，就怕領導沒注意”，這種“四風”新表現提醒我們，形式主義、官僚主義具有頑固性和反復性，保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒課題。

現實中，一些人之所以把工作重心放在“領導注意”上，表面看是對上級負責，實則是為了自己的“注意力政績”。現在，隨著全面從嚴治黨不斷走向深入，對上級決策部署虛與委蛇、大打折扣的少了，但急于求成、層層加碼的現象卻有所增加。比如，脫貧攻堅中，有的地方簡單理解“不落人后”，一味強調“早早早”“快快快”，在時間“提前量”上層層加碼，結果忽視了脫貧摘帽的質量，導致了“數字脫貧”。再比如，一些干部為了在上級面前掙“臉面”，只注重打造領導“可視范圍”內的項目工程，結果往往顧此失彼、按下葫蘆浮起瓢，造成工作被動。凡此種種，都有一個共同特點，唯恐上級看不到自己的努力，把工作重心放在立竿見影上，甚至不顧發展階段、不管法治原則、不講客觀規律，片面追求執行速度和力度，結果表面如火如荼，實則一地雞毛；自己樂在其中，群眾苦在其后。

“政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。”習近平總書記的這句話發人深省。片面追求“領導注意”，忽略甚至不在乎“群眾滿意”，歸根到底是權力觀、政績觀出了問題。人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標，這話很多領導干部都會說。關鍵在于，如何把握人民群眾的向往？是俯下身子聽民意，還是拍著腦袋想當然；是目中無人，習慣長官意氣揮斥方遒，還是心有敬畏，深知“一枝一葉總關情”，這其中的差距，可謂云壤。任何時候都不能忘記，“群眾滿意”是制定方針、執行政策的初衷。偏離了這一點，口號喊得再響，也不過是有口無心；執行力度越強，可能越有違“初心”。

早在2011年，習近平同志在《關鍵在于落實》一文中就深刻地指出，“一些領導干部落實工作抓得不好，很重要的是政績觀出了問題，個人主義思想在作祟”，并要求“把抓落實的出發點放到為黨盡責、為民造福上，而不是樹立自身形象、為自己升遷鋪路；把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上，而不是追求表面政績”。今天，習近平總書記再次狠批“四風”新表現，就是要堅決清除這種表面政績觀，同時也就此告誡全黨，不解決問題，就是最大的形式主義；不化解矛盾，就是最大的官僚主義。

《鏡花緣》中曾描寫過一個“兩面國”，里面的人用“浩然巾”把腦袋遮住，對官府老爺露一張正面笑臉相迎，而遇到其他人就會展現另一副面孔。對黨員領導干部來說，走出“不怕群眾不滿意，就怕領導沒注意”的誤區，實現對領導負責與讓群眾滿意的統一，還要弘揚表里如一的堂堂正氣。我們講對黨忠誠，關鍵在一個“實”字。毛澤東同志強調“靠實事求是吃飯”，鄧小平同志提倡做“實事求是派”，習近平總書記提出“三嚴三實”，一個“實”字，道出了共產黨人最基本的政治品格和做人準則，道出了黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。

翻開十九大報告，新時代的內涵之一，就是“全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代”，這是新時代的價值追求，體現著我們黨的不變初心。以群眾滿意贏得上級認可，以求真務實體現政策初衷，才能在新征程上激蕩新氣象、成就新作為。