建筑工程管理中全過程造價控制的重要意義

李冬（自貢金尚置業(yè)有限公司，四川 自貢 643000）

1 建筑工程管理中全過程造價管理的意義

建筑工程內(nèi)容廣泛，必須對全方位了解整個建設(shè)過程，方能做出科學(xué)正確的工程造價，建筑工程造價基本涉及數(shù)值較大且與國計民生密切相關(guān)。部分工程甚至需要幾年甚至數(shù)十年的工期以及巨額投資，工程項目極其龐大，一旦管理有失將會直接影響到資金的正常使用。所以，必須要做好整個建設(shè)過程的預(yù)算分析，采取相應(yīng)手段有效掌控資金流向，把資金真正的運用到工程建設(shè)中去。建筑工程造價存在差異性，其在不同的建筑類型中功能也各不相同。一個工程項目往往因為各種因素影響制約，導(dǎo)致工程投入有所差異，哪怕是相同類型的建筑項目，如果兩者造價管理方式不同，那么兩者在整體工程造價也會存在差異，所以只有做好合理的工程預(yù)算，才能有效掌控工程成本支出。有時間建設(shè)工期較長，已定的建筑設(shè)備、建筑材料及人工費用就會發(fā)生變化，必須在施工前就要全面考慮到這些可能發(fā)生的因素，才能保證工程可以順利開展。工程造價貫穿整個工程建設(shè)，在有效控制工程成本、保證工程質(zhì)量等方面起著重要的指導(dǎo)作用。合理改進(jìn)建設(shè)、施工方案是工程造價可以有效進(jìn)行管理的前提條件。所以在進(jìn)行施工設(shè)計之前就應(yīng)綜合考慮到各方面影響因素，通過對各個環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)掌握和對各環(huán)節(jié)的有效管控，最大限度的保證工程質(zhì)量和降低成本支出。項目籌建之初，需多方調(diào)研各種因素并根據(jù)實際施工情況做出科學(xué)合理的決策。綜合考慮國家相關(guān)政策法規(guī)及建筑行業(yè)行情，進(jìn)行方案的整合優(yōu)化。施工階段必須嚴(yán)格控制工程造價和工期以及工程質(zhì)量，在建設(shè)過程中對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管理，并通過審核資金及材料有效防止施工超標(biāo)的問題產(chǎn)生。竣工驗收是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此要求造價工程師有強烈的責(zé)任意識，通過對工程實際資金量的審核結(jié)算，維護(hù)好各方利益。

2 建筑工程全過程造價控制存在的問題

（1）進(jìn)行實際建設(shè)工程造價控制的時候，存在片面控制造價的情況。很多企業(yè)在進(jìn)行造價控制的時候，都將投資控制的重心放在施工環(huán)節(jié)上面，對于工程建設(shè)前期的控制設(shè)計環(huán)節(jié)有所忽視。這主要是因為企業(yè)對工程設(shè)計和投資缺乏充分的認(rèn)識，只注重施工招標(biāo)時投標(biāo)價低于標(biāo)底價，對于設(shè)計方案的優(yōu)化不夠重視。同時，由于在設(shè)計方面不夠?qū)I(yè)，對建筑市場的變化無法做出有效的預(yù)測。并且企業(yè)對工程所具備的功能要求不明確，使設(shè)計的隨意性加大，加之為了降低設(shè)計費用就無法達(dá)到優(yōu)化設(shè)計的目的。

（2）建筑工程施工涉及較多環(huán)節(jié)，施工周期相對較長，原定施工方案通常會受施工材料價格、工程量以及施工項目所在地的氣候環(huán)境等影響而做出改動，且這些變動往往不可預(yù)知，而工程頻繁變更將使得工程造價發(fā)生浮動，為此，建設(shè)單位應(yīng)重點控制施工過程中的工程變更，才能防止工程造價超出預(yù)期范圍。

（3）注重結(jié)算的審計，輕視建筑工程事前和事中的控制。在施工建設(shè)前期，對于施工地點的勘測不夠深入和全面，使得設(shè)計工作存在較多漏洞，從而導(dǎo)致工程造價失控。同時，在建筑工程施工的過程中，由于企業(yè)對項目的把控不嚴(yán)，缺乏精準(zhǔn)的核算和統(tǒng)計，造成后期造價管理人員在進(jìn)行核算時沒有參照。此外，還對工程建設(shè)項目的建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況沒有做出預(yù)測和計劃，導(dǎo)致造價控制失控。

3 加強建筑工程全過程造價控制的策略

3.1 項目決策和設(shè)計階段造價控制

造價文件是建筑工程投資決策階段投資估算的重要內(nèi)容之一，這種實際展開造價控制的過程中，應(yīng)從以下幾點入手:①全面積累不同估算資料指標(biāo)。結(jié)合工程實際不斷進(jìn)行估算指標(biāo)的修改與完善，構(gòu)建實時有效的估算指標(biāo)，為高效展開工程投資估算奠定良好基礎(chǔ);②編制投資估算時，應(yīng)考慮到項目建設(shè)中以及后期使用中可能出現(xiàn)的風(fēng)險以及會創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，有針對性的制定應(yīng)對措施。建筑工程設(shè)計階段造價控制措施:建筑工程設(shè)計質(zhì)量與工程整體造價具有直接影響，同時也決定著工程施工工期、投資等重要內(nèi)容。因此應(yīng)提升設(shè)計科學(xué)性，將設(shè)計變更產(chǎn)生的概率降到最低。應(yīng)將造價控制理念融入到建筑工程技術(shù)設(shè)計、施工設(shè)計、初步設(shè)計以及方案設(shè)計的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，為高效展開建筑工程造價控制提供保障。工程設(shè)計中，設(shè)計概算是重要組成部分，通過設(shè)計概算，有助于工程業(yè)主從整體上了解工程造價，在對工程業(yè)主的各種需求進(jìn)行全面掌握基礎(chǔ)上，有針對性的制定設(shè)計概算，并有針對性提出工程設(shè)計修正方案，實現(xiàn)優(yōu)化工程設(shè)計的目標(biāo)，最終為有效展開工程造價控制提供保障。

3.2 加強招投標(biāo)階段造價控制

招標(biāo)階段經(jīng)常容易被忽視，有些施工單位鉆法律漏洞，引起了圍標(biāo)、串標(biāo)等不良現(xiàn)象，造成了十分惡劣的社會影響。當(dāng)務(wù)之急是加強法律法規(guī)的完善，確保建筑工程招標(biāo)的公平、公正和公開，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，保證中標(biāo)單位的資質(zhì)符合施工要求，同時加強對施工單位的監(jiān)督，最大限度的避免違規(guī)操作的出現(xiàn)。

3.3 施工階段造價控制

工程造價控制的主要階段是工程施工階段，復(fù)雜的工程項目要求和大筆的工程費用支出，很容易造成工程造價超支，因此想要有效控制造價，就要使投資額目標(biāo)化，對實際投資值和目標(biāo)值之間的差距進(jìn)行分析，并及時作出調(diào)整。并且對于變更后的單價以及數(shù)量的變化情況要進(jìn)行跟蹤確認(rèn)。換言之，要對合同計價模式、標(biāo)價、費率等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查，然后作出科學(xué)的估量，選擇最佳的施工方案，在保證建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能的控制施工費用。

3.4 竣工階段造價控制

建筑的竣工結(jié)算階段是造價管理的最后階段。首先，安排專業(yè)的審計人員對建筑產(chǎn)生的資金成本進(jìn)行檢查與審核。只有了解變更內(nèi)容，熟悉建筑變更流程與增減建筑量情況，才能為建筑決算審計奠定基礎(chǔ)。其次，依照國家相關(guān)法律法規(guī)，制定合理嚴(yán)格的審計制度，保障建筑決算的正確性、嚴(yán)格性、可靠性，保障經(jīng)濟(jì)效益。具體的就是強化建筑資料管理工作的開展，尤其是注重建筑竣工資料的審核，在審核過程中應(yīng)確保其專業(yè)性和完整性。再次，結(jié)算審計人員自身必須具有較強的專業(yè)技術(shù)水平，保證整個竣工結(jié)算數(shù)據(jù)的真實性、可靠性和完整性。最后，還要將建筑費用匯總，及時編制建筑竣工結(jié)算報告，在做好自我審查的基礎(chǔ)上才能上交，從而確保其與真實的建筑造價相同。

結(jié)語

綜上所述，建筑工程中運用全過程的工程造價管理模式至關(guān)重要，能夠有效的控制工程造價，縮小造價和預(yù)算之間的差距，有助于促進(jìn)工程效益目標(biāo)的實現(xiàn)。但是在具體應(yīng)用過程中還需要注意一些問題，如設(shè)計方案的質(zhì)量問題、材料的采購問題、惡意競標(biāo)問題等等，建筑企業(yè)應(yīng)樹立高度的風(fēng)險意識，將建筑施工中容易出現(xiàn)的風(fēng)險予以全面的分析和嚴(yán)格的控制，從而保證全過程工程造價管理的順利實施，確保建筑工程社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益達(dá)成統(tǒng)一